Есть отрасль, в которую чиновники годами «закапывают» миллиарды рублей, но поднять ее не получается. Это финансируют налогоплательщики

4 января 2024 в 1704369360
«Зеркало»

Правительство продолжит платить по долгам цементных заводов за счет бюджета. Выходит, дела у них идут не так хорошо, как хвастались чиновники в прошлом году. Посчитали, сколько за последние годы потратили на поддержку цементных заводов из средств налогоплательщиков.

Цементные заводы снова поддержат за счет денег налогоплательщиков

За три белорусских цементных завода продолжат платить проценты по кредитам «Беларусбанка» и «Банка развития» из средств бюджета. Это касается предприятий «Белорусский цементный завод», «Кричевцементношифер» и «Красносельскстройматериалы». Точно так за них платили проценты по кредитам, начиная как минимум с 2019 года (до этого за них также платили по кредитам из казны).

Примечательно, что за последний год «Белорусский цементный завод» даже не уменьшил свою кредитную задолженность по двум из трех кредитов перед банком (задолженность снизилась только по одному займу).

Решение о том, что платить проценты по долгам этих предприятий будут из казны, принял Александр Лукашенко в мае 2019 года. Тогда общая сумма господдержки оценивалась в размере 900 млн долларов.

По данным на ноябрь 2023 года задолженность по основному долгу «Белорусского цементного завода» превышала 63,45 млн рублей, «Кричевцементношифера» - 83,75 млн, а «Красносельскстройматериалы» - 30 млн.

Как чиновники хвастаются успехами цементной отрасли

В сентябре прошлого года газета «Рэспубліка» расписывала успехи «Белорусского цементного завода», «темп роста которого за первое полугодие составил 238 процентов». А в октябре рекордами по производству хвасталось уже руководство предприятия.

В прошлом году чиновники и госСМИ не раз хвастались успехами отрасли. В августе они отчитывались, что «Красносельскстройматериалы» «по итогам работы 2023 года вышло на прибыльную работу» (хотя до конца года оставалось еще четыре месяца).

«Заработная плата в ОАО "Красносельскстройматериалы" по итогам девяти месяцев выросла на 31,9 процента», заявляли в издании «СБ. Беларусь сегодня». «Сегодня отправляем в Россию более 10 тысяч тонн цемента в месяц, а темп роста экспорта газосиликатных блоков за девять месяцев составил 106,4 процента - именно за счет переориентации товарных потоков с закрытых рынков в направлении Российской Федерации», - рассказывал в этом же материале заместитель генерального директора по экономике ОАО «Красносельскстройматериалы» Александр Голда.

Но если посмотреть финансовые документы компаний, то там видно, что хвастаться особо нечем. Так, «Кричевцементношифер» закончил 2022 год с чистым убытком в размере более 23 млн рублей. Этот убыток был почти в 2,4 раза больше, чем в 2021 году, и заметно больше, чем пару лет до этого. То есть можно говорить, что из хронической убыточности завод не выходит (за редким исключением) даже при высоком уровне господдержки.

«Красносельскстройматериалы» имел чистый убыток по итогам 2022 года в размере почти 39,3 млн рублей. Это в 1,8 раза больше, чем в 2021-м. Для сравнения: в 2019 году убыток составлял 27 млн рублей, а в 2018-м - более 123 млн. При таком раскладе вряд ли можно говорить о стабильных финансовых успехах.

«Белорусский цементный завод» в позапрошлом году увеличил убытки до 40,9 млн рублей, хотя за год до этого имел прибыль в размере почти 1,5 млн рублей. Несмотря на многолетнюю модернизацию и огромные вложения из бюджета, предприятие в 2022 году откатилось по размеру убытка до уровня 2017 года - тогда он составлял 39,2 млн рублей.

За 2023 год заводы пока не отчитались.

При этом предприятие «Красносельскстройматериалы» в прошлом году массово не платило контрагентам - и те регулярно шли в суд, чтобы получить положенные им выплаты. Связано это с финансовыми трудностями или культурой выстраивания отношений с контрагентами, должно стать видно из финансовых отчетов за 2023 год.

Как в цементные заводы вложили миллиарды

Пока чиновники рассказывают о попытках выйти из убытков как об успехах цементных предприятий, государство (а значит, налогоплательщики) из года в год тратит на их поддержку миллиарды рублей.

Как указано выше, в 2019 году было решено оказать поддержку на сумму около 900 млн долларов. Но не все эти средства уже были выделены, так как такая форма помощи будет продолжаться, то есть деньги за заводы банкам платят постепенно.

В апреле прошлого года Александр Лукашенко распорядился выделить некоторым госпредприятиям поддержку за счет средств государства, увеличивая их уставной фонд. Три цементных завода получили в общей сложности 37,8 млн рублей.

В 2019-2020 годах «Красносельскстройматериалы» получил от Минэнергетики около 4 млн долларов «на закупку технологического оборудования». Средства взяли из внебюджетного централизованного инвестиционного фонда, который финансируется за счет бюджета.

Причем решение о выделении этих средств приняли вскоре после того, как Комитет госконтроля признал, что модернизация цементных заводов, которая стоила бюджету более 1 млрд рублей, не принесла должной отдачи. То есть видя, что схема растраты бюджетных средств не помогает заводам начать работать эффективно, чиновники продолжили вливать в них большие деньги.

Выходит, что только с 2019 года объем уже оказанной обещанной господдержки превышает 2,9 млрд рублей. И это без учета косвенных форм помощи: рассрочки по выплатам за энергоисточники или налоговые льготы. Например, в том же 2019 году по решению Лукашенко заводы получили налоговые льготы на десятки лет вперед.

На самом деле господдержка цементной отрасли оказывается на протяжении десятков лет. За это время на эти цели потратили миллиарды долларов. Как отмечал в 2018 году экономист Ярослав Романчук на своей странице в Facebook, за последние 20 лет (на момент публикации) одно только предприятие «Красносельскстройматериалы» получило от государства господдержки на сотни миллионов долларов. Экономист привел данные о поддержке из бюджета этого завода почти на 2,3 млрд рублей (в переводе на деноминированные рубли) в период с 1999 по 2003 годы. В 2001 году ему реконструировали долги перед бюджетом на сумму 788 тысяч рублей. В 2005 году снова была помощь с кредитами на сумму 142,46 млн долларов. В 2015 году оно получило поддержку на сумму в полмиллиона рублей.

«Оценочно, "Красносельскстройматериалы" за последние 20 лет получило от государства господдержки в разных формах более чем на 500 млн долларов. За этот период оно никогда не было в числе основных чистых налогоплательщиков страны», - писал экономист.

Как видно, можно смело говорить, что за много лет эти госпредприятия получили довольно большую поддержку, которую только в денежном выражении можно оценить на несколько миллиардов рублей. Но несмотря на это, они так и не смогли начать зарабатывать сами.