С частников хотят снять «жирка» на спасение госконцерна, который десятилетиями тащат из ямы. Эксперты о том, что могли бы сделать власти

7 июня 2024 в 1717777080
«Зеркало»

В Белкоопсоюзе предложили ввести сбор для «городских» конкурентов, чтобы улучшить финансовое положение торговли на селе. Этой же государственной торговой сети пообещали поддержку из бюджета. Эксперты проекта «Вашы грошы» проанализировали для «Зеркала», почему крупнейший ритейлер в стране за много лет так и не научился зарабатывать, и оценили идею ввести новый сбор для «городских» торговых сетей.

Поддерживать крупнейшую государственную торговую сеть хотят за счет частных

В Белкоопсоюзе рассказали о планах правительства оказывать этому крупнейшему ритейлеру поддержку из госбюджета. К тому же с торговых сетей, которые работают в городской местности (то есть в основном частных), хотят взимать взносы в специальный фонд, из которого будут тратить средства на поддержку торговли в сельской местности (в основном там представлен как раз Белкоопсоюз). Такое предложение озвучила в парламенте недавно назначенная глава Белкоопсоюза Инесса Короткевич. Иными словами, частные торговые сети хотят обложить дополнительным налогом для поддержки хронически убыточного государственного конкурента.

Эта структура много лет остается одной из самых крупных розничных торговых сетей. В основном она представлена в сельской местности. Однако ритейлеру не удается выйти из хронической убыточности. Так, по данным на 1 мая 2024 года, дыра в финансах Белкоопсоюза составляла 6 млн рублей. И это относительно хороший показатель - в самой структуре хвалились, что за год убытки сократились в 4,7 раза.

Между тем только в мае «Белагропромбанк» пытался взыскать через суд с Белкоопсоюза более 5,4 млн рублей долга. В марте этого года премьер Роман Головченко констатировал: все виды осуществляемой деятельности структуры убыточные, кроме заготовительной и производства.

Почему у госторговли не получается выйти в плюс

Причина, по которой Белкоопсоюз снова и снова пытается реализовать неэффективную модель работы, кроется также в том, как чиновники воспринимают эту отрасль, считают экономисты:

- Обратимся к статистике: торговля сейчас на подъеме по величине товарооборота. В январе - апреле 2024 года розничный товарооборот составил 26,6 млрд рублей, что на 12,1% больше прошлогодних показателей. Особенно заметен рост в непродовольственном сегменте (+18,6%), тогда как в торговле пищевыми продуктами он составил лишь +5,7%. В целом торговля формирует сейчас почти 10% беларусской экономики, и товарооборот в этой сфере устойчиво растет. И это может создать у чиновников ложное впечатление, что торговля - это такая ресурсная сфера, в которую достаточно только войти, чтобы сразу оказаться под денежным дождем.

Но в то же время финансовые результаты деятельности организаций ухудшаются. В большой степени это связано с жестким регулированием цен. Так, рентабельность продаж в отрасли в первом квартале 2024 года составила всего 1,2% (годом ранее она была 2,1%). Сумма чистого убытка достигла 145,5 млн рублей, что в среднем составляет 915 тыс. рублей на одну убыточную организацию. Почти четверть организаций в сфере (23,1%) сейчас убыточны.

- В итоге в значительной мере проблемы сводятся к непониманию чиновниками того, как работает современная торговля, как обеспечить ее эффективное функционирование и какие предпосылки для этого необходимы, - указывают эксперты. - Торговля - одна из самых динамичных и конкурентных сфер. А государственный бизнес и конкуренция в беларусских реалиях почти несовместимы. Конкуренция предполагает выбор лучшего из набора альтернатив, а отношение государства к любому выбору граждан в Беларуси сейчас очевидно.

Еще одна из причин неэффективной и неприбыльной работы госритейлера кроется в устаревших, советских представлениях о торговле и ее влиянии на развитие сельской местности, считают аналитики.

- Согласно этому видению, деревня развивается, если в ней есть школа, и жива, пока в ней есть магазин. В условиях современной беларусской демографии говорить о развитии сельской местности нужно осторожно, но ее выживаемость действительно во многом зависит от эффективного обеспечения базовых потребностей населения, - считают эксперты. - Однако обеспечивать эти потребности по советским методам сейчас невозможно. Заложники советской парадигмы, чиновники не могут внедрить рыночный подход в торговлю на селе. В итоге убытки от неэффективной деятельности госорганизации пытаются перекладывать на плечи успешно работающего частника. В нормальных рыночных условиях организации Белкоопсоюза не выдерживают конкуренции, а поддерживать работу организации за счет бюджета государство уже не в состоянии. Поэтому решение с новым сбором напоминает вредные советы Григория Остера: «Если ты в своем кармане ни копейки не нашел, загляни в карман к соседу: очевидно, деньги там».

Что могли бы сделать чиновники, чтобы изменить ситуацию

- Предложение Белкоопсоюза увеличить эффективность работы организации с помощью новых порций господдержки и введения специального налога для более успешной торговли ярко демонстрирует особенности работы беларусского госсектора. А еще это показывает, какое представление у руководителей госпредприятий о справедливой экономике по социально ориентированной модели, - комментируют аналитики проекта «Вашы грошы». - Причем в таком подходе хорошо прослеживаются два ключевых аспекта - экономический и социальный. Первый аспект направлен на достижение эффективности, а второй - подчеркивает важность справедливости (как ее понимают чиновники).

Эксперты подчеркивают: государственные компании часто работают хуже частных. Это объясняется как неэффективными бизнес-моделями, так и общим пониманием подходов к работе госсектора.

- Однако организации, подобные Белкоопсоюзу, могут работать прибыльно, - считают экономисты. Они приводят в пример индивидуальных предпринимателей. Дело в том, что крупные торговые сети могут себе позволить неэффективную работу в определенных сегментах, например, для поддержания имиджа или с надеждой на будущую прибыль. Тем более что часто эти убытки у них покрываются за счет доходов по другим направлениям. А вот малый бизнес, включая ИП, не имеет таких возможностей. Следовательно, он организовывает работу так, чтобы иметь отдачу.

И тот факт, что предприниматели все еще присутствуют на рынке, эксперты рассматривают как доказательство тому, что там можно работать эффективно.

- Чтобы Белкоопсоюз стал прибыльным, нужно перенять практики частного сектора: конкурировать на рыночных принципах, следовать пожеланиям покупателей, - считают экономисты. - Это вполне возможно и в рамках государственной собственности, если изменить подходы к управлению. Вместо навязывания формальных критериев, таких как обязательная доля определенных товаров или преференции для беларусской продукции вне зависимости от ее качества, нужно требовать рыночной эффективности.

По мнению аналитиков, госструктура могла бы привлечь иностранные инвестиции, чтобы повысить шансы на конкуренцию с частным сектором.

- Привлечение зарубежного инвестора могло бы стать разумным решением, учитывая, что проблема развития розничной торговли в сельской местности и малых городах актуальна не только для Беларуси. Другие страны находили успешные способы ее решения, на которые можно было бы опереться, - указывают аналитики. - Хотя в текущих условиях это может казаться фантастикой, но раньше ничего не мешало реализовать эту идею в рамках того же государственно-частного партнерства, для которого в Беларуси уже есть законодательная база.