Саммит ЕС: Поддержка Украины есть, но денег на 2027 год нет

16 октября 2026 в 1792182480
Deutsche Welle

Саммит Европейского Союза, завершившийся в Брюсселе в пятницу, 16 октября, не принес прорывных решений для Украины, однако послал важные политические сигналы: европейская поддержка неизменна, ЕС продолжит предоставлять Украине оружие и финансовую помощь и не ослабит давление на Россию. После решения Белого дома заключить дизельное соглашение с Москвой, эти сигналы имеют для Киева особую ценность, пишет Deutsche Welle.

Политические обстоятельства, при которых происходила нынешняя встреча европейских лидеров в Брюсселе, трудно назвать благоприятными для Украины. Очередное обострение отношений между Киевом и Вашингтоном из-за решения президента США ослабитьэнергетические санкции против России привело не только к обмену резкими заявлениями между Трампом и Зеленским, но и имело вполне конкретные негативные последствия для Украины. США ограничили скорость Starlink, что повлияло на способность украинцев сбивать российские реактивные дроны. Это заставило Европу снова брать на себя роль посредника между Киевом и Вашингтоном, чтобы помочь по крайней мере снизить градус публичных высказываний.

Кроме того, у европейцев достаточно и своих проблем. Среди них - сложная дискуссия о финансовых сокращениях, необходимых для принятия многолетнего бюджета ЕС на следующие семь лет, рост цен на энергоносители и миграция. Именно эти вопросы были на повестке дня заседания во время первого дня саммита, которое длилось до глубокой ночи.

Кошта: Санкций против России мы не отменим

Владимир Зеленский прибыл на саммит в пятницу утром и подошел к журналистам в сопровождении президента Европейского Совета Антониу Кошты и главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен.

Оба руководителя ЕС сразу заверили, что поддержка Украины будет оставаться неизменной. «Скажу абсолютно четко: мы не отменим санкций, пока Россия не прекратит войну», - заявил Кошта. А фон дер Ляйен заметила, что хотя Брюссель и поддерживает энергетическое перемирие между Украиной и РФ, предложенное президентом Трампом, однако, поскольку Москва его не придерживается, ЕС усилит давление на Россию.

Вопросы, который Зеленский должен был обсудить на саммите, - жизненно важные для Украины. Наполнение так называемого зимнего пакета для Украины, который должен помочь украинцам пройти сложную зиму. В него входят не только поддержка украинской энергетики, но и средства ПВО, которые должны защитить объекты украинской инфраструктуры от российских ударов. Позже на пресс-конференции Зеленский сказал журналистам, что на складах у европейских стран имеется достаточно ракет-перехватчиков для того, чтобы Украина смогла выстоять зиму в условиях российских обстрелов. Однако ответ на вопрос, поступят ли эти ракеты в Украину, пока открыт.

В ЕС подумают, как найти 70 млрд евро для Украины

Дефицит финансирования бюджетных и военных нужд Украины на 2027 продолжает оставаться открытым вопросом. Во время итоговой пресс-конференции Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что финансовые потребности Украины на 2026 год уже закрыты, но напомнила: чтобы продолжать получать средства от ЕС, Украина должна продолжать необходимые для этого реформы. А вот вопрос финансовой поддержки на 2027 год остается открытым.

«В следующем году война обойдется нам в 155 млрд евро. И нам нужно от вас не менее 70 млрд евро дополнительно - на оборону, на оружие и на нашу устойчивость. Это реалистичная сумма. И я прошу вас найти эту поддержку. Она поможет нам сдерживать Россию», - обратился Зеленский к своим коллегам в начале саммита. По словам Антониу Кошты, предоставление финансовой поддержки Украине не вызвало споров среди лидеров. «Мы сразу согласились, что необходимо решить вопрос дополнительных потребностей в финансировании Украины в 2027 году, и попросили Еврокомиссию подготовить конкретное предложение на этот счет», - сообщил Кошта. По некоторым данным, это предложение может появиться уже в ноябре.

Кулбергс: Если хотите пить кофе с круассаном, поддержите Украину

Некоторые европейские лидеры лучше других осознают срочность финансовой ситуации, в которой оказалась Украина. «У Украины уже заканчиваются деньги. В известной степени это уже произошло», - заявила премьер-министр Дании Мэтте Фредериксен. Еще более эмоционально высказался премьер Латвии Андрис Кулбергс. «Если мы хотим комфортно жить в Европе - есть круассаны и пить утренний кофе, не думая об угрозах, то должны поддерживать Украину. Если мы этого не сделаем, это ляжет на нашу совесть», - заявил политик. Он также призвал европейцев понять, что поддержка Украины стоит денег и объяснил, что эта финансовая помощь обойдется каждому европейцу в эквивалент стоимости одного пива в год. «Мы можем себе это позволить. Это только цена одного пива, но там (в Украине. - Ред.) - это цена жизни», - сказал Кулбергс.

К теме конфискации российских активов лидеры ЕС не возвращались

Срочная необходимость в покрытии финансовых потребностей Украины реанимировала дискуссию о конфискации замороженных российских активов, которые, как ранее решил ЕС, будут оставаться замороженными до тех пор, пока РФ не выплатит репарации. В декабре 2025 года европейские лидеры отказались от этой идеи из-за позиции Бельгии, на территории которой в депозитарии Euroclear хранятся российские активы на сумму около 200 млрд евро.

На конфискации российских денег сейчас настаивают страны Балтии, Швеция и Финляндия, однако большинство столиц ЕС считают эту тему закрытой. Владимир Зеленский на полях саммита встретился с премьер-министром Бартом де Вевером. Однако во время пресс-конференции украинский президент уклонился от прямого ответа на вопрос, обсуждал ли он вопрос активов РФ с бельгийским премьером.

Как сообщали СМИ, во время последних переговоров по прекращению войны в Украине между представителями США, Украины, ЕС и России американская сторона предложила передать часть активов, замороженных в ЕС, под контроль специально созданной структуры, которой руководил бы Вашингтон. Но Зеленский четко дал понять, что для Украины такой вариант неприемлем. «Наш сигнал следующий: главное, чтобы у России не было возможности потом повлиять на эти активы», - сказал он. По его словам, РФ «очень хочет вернуть свои активы», но Украина хотела бы получить их раньше, чем это сможет сделать Москва.

Каллас: Убедить США давить на агрессора - сложно

Участники саммита старательно избегали комментариев в адрес Дональда Трампа в связи с его последними решениями по войне в Украине. Но, как заверила верховная представительница ЕС по внешней политике и политики безопасности Кая Каллас, европейцы пытаются убедить «наших американских партнеров, что если мы хотим завершить эту войну, то должны усилить давление на агрессора». «Но, конечно, вы видите, что с нашими американскими союзниками это очень сложно», - признала Каллас.

По словам нескольких дипломатов, некоторые европейские лидеры намекали Зеленскому, что ему не стоит публично критиковать действия главы Белого дома. Хотя сам украинский президент напрямую не подтвердил, что такие разговоры действительно были, однако, когда во время пресс-конференции у него спросили, не считает ли он, что на фоне внутриполитической борьбы в США Дональд Трамп отвел ему роль козла отпущения, Зеленский ответил улыбкой и красноречивым молчанием.