БРСМ заявил, что хочет взять на себя функции разгромленных НКО. Вспоминаем, откуда взялась эта организация и чем занималась раньше

22 февраля 2022 в 1645520820
«Зеркало»

Первый секретарь ЦК Белорусского республиканского союза молодежи (БРСМ) Александр Лукьянов заявил, что организация может взять на себя функции некоторых некоммерческих организаций, которые были ликвидированы в прошлом году. Напомним, в 2021-м в Беларуси недосчитались, по данным правозащитников, почти 300 организаций гражданского общества. Среди них экологические, благотворительные, зоозащитные и другие объединений, многие из которых работали в стране долгие годы, в том числе сотрудничая с госорганами. Если БРСМ действительно хочет взять их функции на себя, можно предположить, что организации придется непросто. Мы решили вспомнить, откуда вообще взялся БРСМ и чем эта организация занималась раньше, чтобы понять, что в таком случае ждет белорусский «третий сектор».

История БРСМ в его современном виде началась 6 сентября 2002 года - тогда на общем съезде объединились две молодежные организации: Белорусский союз молодежи (БСМ) и Белорусский патриотический союз молодежи (БПСМ). Новая организация объявила себя правопреемницей обеих предшественниц. Расскажем о каждой из них подробнее.

БСМ: бывший комсомол, помогавший Лукашенко на выборах

БСМ была фактически белорусским осколком Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ). Его белорусское отделение - Ленинский коммунистический союз молодежи Беларуси (ЛКСМБ) - на волне перестройки пыталось максимально отстраниться от идеологического наследства социализма. В конце 1991-го, когда СССР уже фактически распался, организация провела 30-й съезд, на котором сменила название на Союз молодежи Беларуси (в 1995-м его еще раз изменят на Белорусский союз молодежи), а первым секретарем организации стал Александр Федута. Тогда же от организации откололась небольшая группа несогласных с исчезновением ЛКСМБ и возродившая комсомол в 1992-м году под крылом Партии коммунистов Беларуси. После референдума 1996-го «новый» ЛКСМБ даже перейдет в оппозицию Александру Лукашенко.

БСМ же (точнее, тогда еще СМБ) в независимой Беларуси максимально сторонился публичной политики. Его деятельность сводилась к международным обменам, туризму и мелкому бизнесу при поддержке государства.

«СМБ представлял собой достаточно жалкое подобие ЛКСМ Беларуси, оказавшегося без партийной и правительственной поддержки и государственных дотаций. Единственное, что у нас осталось от ЛКСМБ, это пятиэтажное административное здание Центрального Комитета. Но оно многим мозолило глаза: шел передел собственности, а это был очень лакомый кусочек, удержать который самим нам было не по силам», - писал в своей книге «Лукашенко. Политическая биография» Александр Федута.

Однако именно это здание на улице Карла Маркса, совсем рядом с будущей Администрацией президента, еще отыграет свою роль в белорусской истории. Пытаясь сохранить его в собственности, Федута решит предоставить помещения для одного из штабов на выборах президента Беларуси в 1994 году. В качестве «своего» кандидата Федута выбрал популярного депутата, юриста Дмитрия Булахова. Однако оказалось, что Булахов баллотироваться не планирует, а вместе с коллегой Виктором Гончаром решил войти в команду другого претендента - Александра Лукашенко. Именно его штаб и разместился в здании СМБ (ближе к выборам, правда, переехав в другое место неподалеку).

На этом какая-либо серьезная роль БСМ заканчивается - Федута еще до выборов решил уйти со своего поста, чтобы не ангажировать молодежную организацию в политическую кампанию, а после победы Лукашенко стал начальником управления общественно-политической информации Администрации президента (фактически, пресс-секретарем). Его должность в БСМ занял Сергей Доронин, а сама организация продолжила заниматься прежней деятельностью, особо не вмешиваясь в политику.

БПСМ: «Русское национальное единство» и Азаренок-старший

Тем временем вместе с Федутой в штабе Лукашенко оказался еще один молодой человек - 18-летний студент юрфака БГУ родом из Борисова Всеволод Янчевский, ставший доверенным лицом кандидата. Правда, самому Янчевскому должности после победы не досталось, и в 1995-м он даже был членом штаба Станислава Шушкевича на выборах в парламент. Это участие в команде либерального и белорусоцентричного политика выглядело странно, ведь до этого Янчевский был активистом партии «Славянский собор "Белая Русь"», отрицавшей существование отдельного белорусского народа и использовавшей в качестве символики российский «имперский» черно-желто-белый флаг. В числе его активистов был, например, и Юрий Азаренок (отец ведущего СТВ Григория Азаренка).

После победы Александра Лукашенко на президентских выборах его команда столкнулась с жестким сопротивлением оппозиции - в первую очередь Белорусского народного фронта. БНФ организовывал и проводил массовые уличные акции протеста, нередко переходившие в стычки с милицией. При этом в рядах Фронта было много молодежи. В ответ власти решили основать внепартийную молодежную организацию, которая должна была выступать в поддержку политики Лукашенко. Эту задачу доверили старому знакомому Янчевскому. Так появилась организация под названием «Прямое действие» (название - вероятно, калька с названия французской леворадикальной коммунистической организации Action Directe, совершившей в конце 70-х - начале 80-х серию терактов и убийств; большинство лидеров AD получили пожизненные сроки). Формально ее лидером значился студент БГЭУ Павел Манюк, однако фактическое руководство осуществлял Янчевский (документы для внутреннего пользования за подписью Янчевского в свое время отыскала «Белорусская деловая газета»).

Особо заметной организацией «Прямое действие» не стало, тем более, что найти радикальных сторонников Лукашенко среди молодежи было непросто. Костяк организации составляли молодые национал-большевики и активисты белорусского отделения национал-социалистической организации «Русское национальное единство» (РНЕ). И РНЕ, и нацболы не имели в стране официального статуса, а потому зарегистрированное Минюстом в 1996 году «Прямое действие» стало для них своеобразной легальной отдушиной.

Критика организации, которую обвиняли в экстремизме, неонацизме и шовинизме, не могла не беспокоить власти. Поэтому ее было решено переформатировать в более «идеологически выверенную». После внутреннего раскола из состава «Прямого действия» (ПД) вышел Янчевский. Вместе с другими функционерами ПД они сформировали новую структуру - Белорусский патриотический союз молодежи, которую зарегистрировали в 1997-м. Само же «Прямое действие» вскоре ликвидировали за «неуставную деятельность».

БПСМ под руководством Янчевского должна была стать противовесом набиравшим тогда обороты оппозиционным молодежным объединениям - созданному в 1997-м «Молодому фронту», а позднее еще и «Зубру». Правда, если последние опирались, фактически, только на энтузиазм своих активистов, то БПСМ пользовался полной поддержкой государства, в том числе финансовой. Акции организации, вскоре прозванной в народе «лукомолом» (позже так же будут называть БРСМ), во многом повторяли активности того же «Зубра» и «МФ». Активисты распространяли наклейки и листовки, проводили спортивные и культурно-зрелищные мероприятия в поддержку Лукашенко (о некоторых мы расскажем ниже). При этом БПСМ заявлял о своем неполитическом характере, а его функционеры всячески старались скрыть свое прежнее участие в деятельности «Прямого действия».

Одновременное существование БПСМ и БСМ властям было невыгодно. Особенно опасен в этом плане был в разы превышающий конкурентов по числу членов «экс-ЛКСМБ»: в рядах организации было множество нелояльных Лукашенко людей, а с ней планировали взаимодействовать западные организации и фонды. Поэтому в 2002-м году БСМ фактически ликвидировали, объединив его с БПСМ, несмотря на некоторое сопротивление руководства обеих организаций.

Сомнительные листовки и концерт Летова

Как мы уже упоминали, БСМ на протяжении 90-х годов всячески старался отстраниться от политики. Поэтому, вспоминая активность организаций, которые в будущем превратятся в БРСМ, мы будем опираться в первую очередь на «Прямое действие» и выросший из него БПСМ.

Перед референдумом 1996-го активисты «Прямого действия» раздавали на минских улицах и в столичных вузах листовки необычного содержания. Символом организации стала греческая богиня Афина Паллада - за ее изображение на листовках активисты даже получили предупреждение от Минюста (картинка считалась «незарегистрированной символикой»). Однако гораздо интереснее текст одной из них:

«"Прямое действие" не болтает, а действует. Действует круто. Ставит цель - добивается. Возникает преграда - преодолевает. Мешают противники - уничтожает. Потому что "Прямое действие" не различает чины, звания и должности. "Прямое действие" не боится ни продажных чиновников-бюрократов, окопавшихся в государственных кабинетах, ни придурошную оппозицию, питающуюся подачками западных фондов. "Прямое действие" борется и с теми, и с другими… Потому что в "Прямом действии" - порядок и дисциплина. В этом - мощь "Прямого действия". Здесь молодежь учится подчиняться и учится приказывать».

«Белорусская деловая газета» писала, что после появления этих листовок из организации начали массово выходить люди, а вузовские преподаватели открыто называли ее активистов «фашистами».

Вело «Прямое действие» и культурную деятельность - под патронажем организации в концертном зале «Минск» в конце 1996-го выступила группа «Гражданская оборона» Егора Летова, тогда поддерживавшего движение нацболов. Артист выступил в поддержку Лукашенко и призвал голосовать на референдуме за его вариант Конституции. «Надо поддержать Лукашенко, он классный человек», - сказал уже после концерта музыкант. Позже Летов также неоднократно высказывался в поддержку Лукашенко.

Кроме того, «Прямое действие» планировало патрулировать улицы вместе с милицией - в роли «дружинников», учитывая состав «Прямого действия», видимо, должны были действовать представители РНЕ. Однако проект так и не реализовали из-за раскола внутри организации и появления БПСМ. А сама идея еще найдет свое отражение позже в работе БРСМ. Под эгидой организации создадут «молодежные отряды охраны правопорядка» (МООП).

Наклейки «Я за батьку!» и просьбы о деньгах Запада

Своей роли в созданном БПСМ Всеволод Янчевский уже не скрывал - он был не только формальным, но официальным главой организации. В руководство вошло множество старых знакомых функционера по «Прямому действию» и «Славянскому собору "Белая Русь"» - тот же Юрий Азаренок, например, возглавил информационный отдел БПСМ.

Самой известной активностью организации на ниве политики стала акция «Я за батьку!», прошедшая перед выборами президента 2001 года. Во время избирательной кампании в крупных городах начали появляться стикеры с различными вариантами этого слогана, а также фотографиями, на которых изображались зверства нацистских захватчиков, югославская война и люди с бело-красно-белыми флагами. Примечательно также, что Беларусь в заявлении БПСМ, рассказывавшем об акции, называлась «Белоруссией».

По информации «Белгазеты», эскизы для этой продукции рисовал лично Янчевский (к тому моменту он формально уже покинул организацию, передав должность Юрию Соловьеву). При этом в БПСМ отрицали, что на изготовление наклеек тратились государственные деньги - координатор из Гродно заявляла, что это было сделано за счет «сэкономленных и спонсорских денег», что звучало странно в контексте того, что союз находился полностью на обеспечении государства. К самой печатной продукции тоже было много вопросов - так, на ней не было выходных данных, а распространение началось до начала официального периода агитации за кандидатов. Члены организации оправдывались, что продукция была заготовлена задолго до выборов - еще в 2000-м.

Расклейкой стикеров и агитацией за Лукашенко БПСМ ограничиваться не собирался - на специальной пресс-конференции перед выборами организация объявила, что ее активисты будут собирать подписи за выдвижение Лукашенко, войдя в его инициативную группу. А Всеволод Янчевский подчеркнул, что «наша поддержка Александра Григорьевича никак не связана с тем, что он действующий президент» и что «в мировой политике это уникальный президент, который все семь лет следовал своей программе». Отметим, что каких-то серьезных правовых последствий нарушений для организации или кандидата, за которого агитировала, не последовало - только предупреждение от ЦИК.

Еще одной активностью перед выборами 2001 года должно было стать наблюдение за избирательным процессом. Первый секретарь Юрий Соловьев заявил, что 26 тыс. активистов БПСМ станут на выборах наблюдателями - организация обещала покрыть ими все участки в стране. Задачей глава БПСМ называл «не дать заранее исказить существующую действительность». Правда, планы по участию в независимом наблюдении выглядели странно на фоне заявлений организации о том, что «сегодня понятно, что на предстоящих выборах победит Александр Григорьевич Лукашенко». БПСМ это не смущало - более того, организация попросила на обучение денег от руководителя Консультативно-наблюдательной группы ОБСЕ Ханса-Георга Вика.

Вообще же многие аналитики сходились во мнении, что необычайная активность БПСМ перед выборами 2001 года была связана с нехваткой денег и необходимостью доказать свою «нужность» государству. Уже тогда ходили слухи о возможном объединении или ликвидации одной из молодежных организаций, и именно политической агитацией за Лукашенко БПСМ пытался выбить для себя место под солнцем. При этом формально БПСМ считался общественной организацией - то есть, неподконтрольной государству.

Для справедливости скажем, что БПСМ все-таки участвовал и в неполитической деятельности. Например, строил для своих членов квартиры в жилищных кооперативах. Вот только не всегда успешно - одна из таких историй закончилась классическим для Беларуси скандалом с превращением стройки в долгострой и отказом возвращать пайщикам внесенные деньги. Символично, что иск к занимавшемуся проектом отделу БПСМ тогда подали бесквартирные милиционер, прокурор и судья.

Акции против поляков и российского ТВ, заработок на лотереях

После объединения БПСМ и БСМ в БРСМ суть организации сильно не поменялась. «Слившись, структуры как бы взаимонейтрализовались: у получившегося на выходе БРСМ не было ни агрессивного охранительного задора БПСМ, ни прижимистой хозяйской хватки БСМ», писала позже «Белгазета». Примечательно, что обе организации, судя по всему, привыкли жить на широкую ногу - на свой объединительный съезд они запросили из бюджета 150 млн рублей (около 100 тыс. долларов) - в итоге вышло втрое меньше.

Несмотря на то, что БРСМ получает более 95% от всех средств, направляемых государством на молодежную политику, среди ключевых его вопросов всегда оставалось финансирование. Причем в направлениях деятельности по зарабатыванию денег организация не гнушалась ничем. Так, в 2006-м году ради этих целей Лукашенко подписал указ об учреждении республиканской молодежной электронной денежно-вещевой тиражной лотереи «Юность». Продажей билетов занялась учрежденная БРСМ организация. Решение мотивировалось «дальнейшим совершенствованием молодежной госполитики и поддержкой деятельности ОО БРСМ».

Принцип самофинансирования БРСМ декларировался Лукашенко еще в 2002-м, когда союз создавался. В 2005-м, после очередной просьбы о дотациях, на тот момент президент сказал: «Не смотрите на меня как на какой-то сундук с деньгами». А в том самом 2006-м, когда БРСМ стал организатором лотереи, перед объединением поставили задачу выйти на самофинансирование хотя бы к 2010-му. Поручение взяли «под козырек» и обещали выполнить, однако на выходе дотации БРСМ только из республиканского бюджета (без учета финансирования из местных бюджетов) траты на БРСМ с 2006-го по 2009-й постоянно росли.

Вообще же график финансирования БРСМ из госбюджета по годам выглядит так:

• 2005 год - 5,26 млрд руб. (2,4 млн долл.);
• 2006 год - 7,74 млрд руб. (3,6 млн долл.);
• 2007 год - 10,15 млрд руб. (4,7 млн долл.);
• 2008 год - 13,12 млрд руб. (6,1 млн долл.);
• 2009 год - 17,54 млрд руб. (8 млн долл.);
• 2010 год - 14,8 млрд руб. (5,2 млн долл.);
• 2011 год - 20,5 млрд руб. (6,8 млн долл.);
• 2012 год - 23,75 млрд руб. (2,8 млн долл.);
• 2013 год - 38,2 млрд руб. (4,5 млн долл.);
• 2014 год - 43,15 млрд руб. (4,5 млн долл.);
• 2015 год - 50,38 млрд руб. (4,2 млн долл.);
• 2016 год - 62,46 млрд руб. (3 млн долл.);
• 2017 год - 6,2 млн руб. (3,2 млн долл.);
• 2018 год - 6,8 млн руб. (3,5 млн долл.);
• 2019 год - 7,59 млн руб. (3,5 млн долл.).

За весь этот период на счета БРСМ от государства поступило около 66 млн долларов (напомним, здесь не учтены деньги, поступающие из местных бюджетов, а также членские взносы).

В 2009-м, за год до планируемого выхода на самоокупаемость, в интервью газете «Салідарнасць» секретарь ЦК БРСМ Максим Борд даже заявил, что организация будет пытаться получить европейское финансирование: «Сегодня мы сотрудничаем с Советом Европы, Европейским молодежным форумом (ЕМФ), с российскими организациями, которые являются членами этого форума. В этой связи планируем подавать в ЕМФ ряд проектов, чтобы получить европейское финансирование. Это разные проекты. Например, о проведении в Беларуси молодежных конференций; экологические - "Молодежь - за чистоту городов и сел", волонтерские… То есть это те гранты, которые мы намерены привлекать для осуществления конкретных дел». Кстати, тогда же секретарь БРСМ хвастался тем, что в 2022-м выглядит крамолой: оказывается, БРСМ в рамках студотрядовского движения отправлял молодежь на работу в Польшу.

Какую же деятельность развернул союз на полученные преимущественно от государства средства (членских взносов, по словам первого секретаря минского горкома Сергея Чигряя, хватало «только на то, чтобы приобрести цветы ветеранам и грамоты детям»)? На первых порах членам организации обещали скидки в заведениях сферы услуг (например, парикмахерских) и на дискотеках. Серьезных масштабов эта кампания не достигла, а позже и в самом БРСМ отвергали наличие каких-то льгот для членов организации. Отдельные зафиксированные случаи предоставления таких скидок назвали инициативой активистов на местах.

Политическая активность организации не была такой широкой, как в случае с последними годами работы БПСМ, но некоторые акции действительно получали резонанс в СМИ. Так, в 2005 году около 50 активистов БРСМ на протяжении нескольких дней выходили к зданию посольства Польши в Минске с красно-зелеными флагами. Два парня каждый день отпиливали от размещенного на «козлах» бревна по кусочку - ствол символизировал отношения стран. Отпиленные части дерева складывали на весы, на другой чаше которого были помидоры, - этим овощем чуть ранее забросали белорусское посольство в Варшаве. Как отмечала корреспондент «Комсомольской правды в Беларуси», освещавшая мероприятие, о проходившем параллельно разгроме Союза поляков Беларуси участники акции не знали, а сразу после отъезда телевизионщиков расходились и они сами.

Примечательно, что акции БРСМ не всегда были направлены против западных стран. В 2010 году после показа по российскому телевидению серии фильмов «Крестный батька» активисты организации вышли к Комаровскому рынку столицы. Около 10 человек в противогазах с марлевыми повязками на лицах и костюмах химзащиты сидели на диване, имитируя «семью», и смотрели телевизор, на котором было написано «ОСТОРОЖНО! ВОНЯЕТ КАнаЛ НТВ!» Периодически кто-то из них произносил «Кто-то все время портит в нашем доме воздух!», а «отец семейства» распылял освежитель воздуха. Другие активисты БРСМ раздавали листовки с надписью «Рекомендуемые средства при просмотре передач канала НТВ», на них были изображены противогаз, баллончик с освежителем воздуха и марлевая повязка.

В «политические» иногда превращались и мероприятия, которые изначально такими, вероятно, даже не задумывались. В 2016 году БРСМ организовывал конкурс валентинок в рамках акции «За любимую Беларусь!» и разослал по школам примерный список адресатов, который почти целиком состоял из белорусских чиновников. В начале списка находился Александр Лукашенко.

«Показуха», давление на будущих членов и «кузница кадров»

Отметим, что ряд мероприятий и проектов БРСМ не носили политической направленности и в целом заслуживают, скорее, положительной характеристики. Примеры - конкурс проектов «100 идей для Беларуси», волонтерское движение «Доброе сердце» или организация студотрядовского движения.

Однако сами участники мероприятий и общественность нередко заявляли об их «показушности», а одним из распространенных стереотипов о БРСМ в обществе стало насильственное включение в число участников организации учеников старших классов и студентов. Так, на одной из аудиозаписей, попавших в сеть, слышно, как предположительно администрация одного из учебных заведений столицы предлагает школьникам «вступить в организацию, забыть, заткнуться и сидеть тихонько». Это лишь один из примеров - сообщений о давлении на молодежь из-за отказа вступать в организации всегда было предостаточно.

И все же одну функцию, не обозначенную напрямую в уставе организации, БРСМ выполнял и выполняет исправно. Организация стала «кузницей кадров» для белорусской власти - многие ее бывшие руководители сейчас занимают высокие посты.

Всеволод Янчевский, с именем которого связаны «Прямое действие» и БПСМ, еще до объединения последней с БСМ ушел во «взрослую» политику - в 2000-м году он избрался в нижнюю палату парламента от Слуцка. Новоиспеченному депутату на тот момент было всего 24 года. В 2008-м Янчевский оказался в Администрации президента - стал помощником Лукашенко по вопросам идеологии, а в 2013-м его отправили курировать госполитику в сфере информационных технологий, чиновник вошел в наблюдательный совет Парка высоких технологий (ПВТ). В 2017-м, после увольнения Валерия Цепкало, бывший БПСМовец возглавил ПВТ, заняв пост директора.

Вместе с Янчевским в 2000-м году в парламент от Лиды избрался и второй секретарь БПСМ - Михаил Орда. В 2003-м он, уже будучи депутатом, возглавит объединенный БРСМ. В 2014-м Орда стал руководителем Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ), в 2016-2019 годах входил в число членов Совета Республики. В 2020-м руководил инициативной группой Лукашенко на выборах. Именно ФПБ занималась сбором подписей (удивительно, но якобы 2 млн подписей за Лукашенко были собраны практически без открытой активности группы на улицах городов).

С 2010 по 2014 год БРСМ возглавлял Игорь Бузовский. Он ушел на повышение по пути Янчевского - стал замглавы Администрации президента, где курировал вопросы идеологии. Однако в 2017-м должность оказалась фактически сокращена - и Бузовского понизили до главы администрации Центрального района столицы. С 2018-го чиновник работает в Министерстве информации на должности замминистра.

Находят для себя место в различных организациях и активисты БРСМ, не «доросшие» до руководства организацией. К примеру, Виктория Меннанова, бывшая с 2013 года секретарем ЦК БРСМ и руководившая белорусскими пионерами. В 2017-м перешла на работу в Национальный олимпийский комитет (НОК), где занимает должность начальника отдела информации (фактически - пресс-секретаря). При этом сам НОК формально не подчиняется белорусскому государству и является общественным объединением. Впрочем, как и сам БРСМ.