Целевиков больше, отработка — дольше. Эксперт — о плюсах и минусах нового Кодекса об образовании

2 февраля 2022 в 1643791200
«Зеркало»

В Беларуси приняли новый Кодекс об образовании и утвердили правила приема в вузы и ссузы. Среди новшеств - обязательное общее среднее образование, централизованный экзамен и еще больше «целевиков». О плюсах и минусах этих и других нововведений Zerkalo.io поговорило с Андреем Лаврухиным, экспертом в сфере образования, науки и инноваций.

Об общем среднем образовании

В Кодексе прописали, что дети теперь должны будут получать обязательное общее среднее образование. Раньше достаточно было базового. «Значит ли, что теперь придется ходить в школу 11 лет?» - сразу же запаниковали некоторые. Однако поводов для тревоги нет. После 9 классов ребята могут продолжить учебу в общеобразовательном либо техническом лицее, либо колледже. Здесь вместе с профессией они приобретут и обязательные знания. К тому же, по данными Минобра, общее среднее образование в стране сейчас и так получает около 99% парней и девушек.

- Выходит, новая норма лишь закрепляет уже практически достигнутый результат, - говорит Андрей Лаврухин. - С одной стороны, это хорошо. Это значит, что уровень образования в Беларуси повышается. С другой, этот показатель (время обучения и охват населения) носит исключительно количественный характер, тогда как главные вопросы возникают к его качеству. Дело ведь не в том, сколько лет отсидит ученик за партой, а что он будет знать и уметь в результате.

Раньше, рассуждает Андрей Лаврухин, школьник мог закончить образование на 9 классах, поработать и понять, каких именно знаний, умений и навыков ему недостает. А затем, если захочет, их получить.

- Теперь такую возможность исключают. Человеку придется продолжить образование вне зависимости от того, что требует от него рынок, - говорит эксперт. - Это означает, что система образования сильнее изолируется от рынка труда, а само образование станет еще более теоретизированным и непрактичным.

Есть и еще один момент, на который обращает внимание собеседник. Он касается только парней. Теперь большинство ребят с общим средним образованием, если они не поступили после школы, по возрасту сразу ждет повестка.

- Смотрите, если ученик закончил 9 классов, то раньше он мог устроиться на работу (скажем, на год), а в 17 лет поступить в колледж и получить отсрочку от армии на образование. Кто-то работал до 18 лет, а затем шел учиться. Теперь все эти возможности аннулируются. Большинство парней с общим средним образованием, если они не поступили, по возрасту сразу ждет повестка. В результате рынок труда потеряет работников возрастной группы от 16 до 19 (или даже 20) лет, - рассуждает Андрей Лаврухин. - К тому же, апробация полученных знаний, умений и навыков у таких парней будет откладываться еще минимум на год. А считается, что если специалист не найдет работу в течение года - двух после получения диплома, у него появляются дополнительные трудности с трудоустройством.

О целевой подготовке

В 2023 году во время вступительной кампании процент бюджетных мест для «целевиков» увеличат. На сельхозспециальностях он составит до 70% от контрольных цифр приема, на медицинских - до 80%, на некоторых других - до 60%. Выходит, для тех, кто поступает не по целевому направлению, предполагает Андрей Лаврухин, мест останется меньше.

- Новый Кодекс существенно расширяет группу тех, кто подпадает под понятие «целевиков». Если раньше (в Кодексе 2011-го. - Прим. Zerkalo.io) на уровне высшей школы это были только бакалавры, то теперь и магистры, - говорит специалист и обращает внимание на формулировки. - В новом Кодексе написано, что «целевики» с высшим образованием и магистры должны обязательно отработать «не менее пяти лет», а те, кто получил среднее специальное образование, - «не менее трех лет». Получается, что указан только нижний порог. А реальный срок отработки будет зависеть от того, что будет прописано в договоре с организацией, выдавшей абитуриенту целевое. Выходит, по факту отработка может быть и больше.

Цель нововведения, отмечает эксперт, - задержать людей на первом рабочем месте, чтобы они, например, не уезжали из деревень и райцентров в большие города.

Об объединенном экзамене

С 2023 года по двум предметам - русскому (или белорусскому) языку и математике - выпускники 11 классов будут сдавать централизованный экзамен. Это значит, испытание, которое включает в себя ЦТ и школьный экзамен. Отметки пойдут в аттестат и будут прилагаться как сертификаты при поступлении в вузы.

- Думаю, эту практику стоило использовать и раньше. Мне кажется, это очень удобно и поможет разгрузить школьников, - отмечает Андрей Лаврухин. - Как я понимаю, это будет что-то вроде российского ЕГЭ. Там давно совмещают тесты и школьные экзамены.

Известный репетитор Евгений Ливянт в комментарии Sputnik.by разделяет лишь частично идею о том, что совмещенный экзамен разгрузит выпускников. Действительно, тем, кто собирается на технические специальности не придется дважды сдавать математику и язык. А вот нагрузка на тех, кто поступает, например, на гуманитарные специальности или идет в медицину, наоборот, возрастет. Ведь им теперь на серьезном уровне придется готовиться еще и к централизованному экзамену по математике.

О дистанционном образовании

В новой версии Кодекса закрепили понятие «дистанционная форма обучения». Это, говорит Андрей Лаврухин, большой плюс.

- Однако, когда мы вчитаемся, на какие уровни образования оно распространяется, получается, что школьное образование сюда не входит. В документе «дистанционка» фигурирует только со средним специальным образованием и профессионально-техническим, - обращает внимание на нюансы Андрей Лаврухин. - Это, конечно, не означает, что дистанционного образования совсем не будет в школе, но такое умалчивание открывает пространство для интерпретаций. Самая простая из них - в школе «дистанционка» как минимум не приветствуется.

Хотя, делится мнением эксперт, с учетом нынешней эпидемиологической обстановки возможность в любой момент учиться из дома была бы большим плюсом для учеников и учителей.

Об образовании подростков в СИЗО

- В Кодексе появилась норма, которая разрешает обучение подростков в местах заключения. Раньше такого не было, - говорит Андрей Лаврухин. - Это прогрессивная новация.

О льготах при поступлении

Теперь у некоторых абитуриентов при поступлении будет больше льгот. Сюда, например, относятся олимпиадники, выпускники военно-патриотических классов, дети военнослужащих и милиционеров, которые погибли или стали инвалидами при исполнении служебных обязанностей.

Репетитор Евгений Ливянт в комментарии Sputnik.by отметил, что льготы необходимо возвращать тем, кто в них нуждается, а не успешным ученикам, которые и так поступят.

- Лет десять назад ликвидировали льготы при поступлении у детей-сирот, у инвалидов, а также у молодых людей из сельской местности. И до сих пор - ничего взамен, - отметил Евгений Ливянт. - Был придуман аргумент: Мы создаем единую систему дистанционного зачисления в вузы, льготы мешают. Прошло 10 лет, и где эта система зачисления в вузы? Нигде. Если в других странах подать документы в вуз можно, не выходя из дома, причем сразу в несколько, то у нас нужно обязательно приехать и подать документы. Такая же история с регистрацией на ЦТ.

О том, чего в Кодексе нет

По словам Андрея Лаврухина, специалисты из сферы образования ожидали, что по новому Кодексу ключевую роль в системе образования начнет занимать профильное министерство, а не Администрация президента, как это было раньше.

- В Кодексе прописали пункт о перераспределении полномочий госорганов в управлении образованием. Но, что именно здесь изменили, мне непонятно, - говорит собеседник. - Так, например, ректоров у нас по-прежнему утверждает президент. Хотя, логичнее, чтобы их определяли в самих вузах, а уже затем эту кандидатуру согласовывало Министерство образования.