Короткое обучение и старая техника с баз. Рассказываем, как мобилизованные россияне поедут на фронт

21 сентября 2022 в 1663776780
«Зеркало»

21 сентября Владимир Путин издал указ о частичной мобилизации в России - те, кого удастся призвать, скорее всего, отправятся на войну в Украину. Мы разобрались, как это должно работать и как именно будет происходить отправка россиян на фронт.

Чем частичная мобилизация отличается от всеобщей?

Тем, что во время частичной мобилизации призыв может коснуться только отдельных категорий населения либо только части регионов страны - все остальные жители могут до поры до времени избежать повесток. Даже мобилизация, объявленная 22 июня 1941 года в СССР после начала Великой Отечественной, была частичной - в указе о ней не упоминался, например, Забайкальский военный округ. После любой частичной мобилизации может последовать еще одна такая же - только в других регионах.

В законах «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе» нет ни слова о различиях всеобщей и частичной мобилизации. 20 сентября председатель Комитета Государственной Думы РФ по обороне Андрей Картаполов в интервью «Парламентской газете» заявил, что всеобщей мобилизации в России не будет - не совсем понятно, что это значит, так как такого термина в российском праве нет.

Кого имеют право призвать?

Какие именно граждане будут призваны, а какие нет, будут явно определять не законы. Строго говоря, законодательные акты говорят лишь о том, что мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва. Это чрезвычайно широкое определение. К примеру, человек с плохим зрением все равно может находиться в запасе и иметь специальность вроде «писаря делопроизводства» - в армию в мирное время он не идет, но в случаях, подробных нынешнему, вполне может отправиться служить.

Единственной более-менее застрахованной от призыва категорией являются люди старших возрастов - так, рядовым не призовут человека старше 50 лет, для полковника или капитана 1-го ранга (во флоте) возраст повышается до 55 лет, для генерал-майоров, генерал-лейтенантов, контр-адмиралов или вице-адмиралов - до 60 лет, а для генерал-полковников, генералов армии, маршалов, адмиралов или адмиралов флота - до 65 лет.

В остальном о том, кто именно пойдет служить, можно судить только по высказываниям российских официальных лиц, а не по четко прописанным законам. Так, министр обороны РФ Сергей Шойгу пообещал, что призывать будут только тех, кто уже отслужил и находится в запасе - причем только тех, кто имеет боевой опыт и обладает нужной в армии военно-учетной специальностью (ВУС). Студентов Шойгу обещал не призывать. Отдельные телеграм-каналы со ссылкой на источники в российском парламенте также сообщали, что под мобилизацию не попадает такая очень небольшая группа граждан России, как депутаты Госдумы и сенаторы.

Также российский министр обороны указал общую численность призыва - 300 000 человек (необязательно всех призовут за один раз, но кто попадет в первую волну, а кто в последующие, пока тоже неясно).

Что же касается отсрочек от призыва, то некоторые категории граждан, которые имеют на них право, обозначены в российском законодательстве. В сегодняшнем указе Путина отмечается, что отсрочки дают гражданам РФ, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Также пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что категории, имеющие право на отсрочку, будут определены правительством «в кратчайшие сроки».

Из-за мобилизации закроют границы России и запретят выезд?

Пока сведений о закрытии границ России не было. Ростуризм уже заявил, что никаких новых ограничений для желающих покинуть страну нет. Достоверных подтверждений обратного также не было.

Вместе с тем пункт 2 статьи 21 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» гласит, что с момента объявления мобилизации гражданам, состоящим на воинском учете, запрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Как будет разрешено это противоречие, покажет лишь время. Возможно, об ограничениях на выезд еще объявят позже. В обратном случае некоторая часть потенциальных призывников может попросту покинуть страну.

Как россияне будут попадать из дома на фронт?

Сначала человеку, стоящему на воинском учете, приходит повестка. Ее могут принести лично либо отправить по почте (российское издание «Медуза» напоминало, что обязательной к исполнению является только повестка, переданная лично, - иначе максимум, что может грозить за неявку, это штраф). Получив документ, гражданин отправляется в военный комиссариат.

В военкомате призывник проходит различные проверки, медосмотр (последний обычно проходится очень формально), возможно оформление доступа к госсекретам (у рядовых и офицеров разных званий доступ разный). Как правило, военнослужащий запаса заранее приписан к какой-то военной части и с высокой вероятностью отправится служить туда.

Когда нужное количество призывников набрано, из части за ними приезжает военный, и все вместе едут в ее расположение. Чаще всего в этом случае речь идет о кадрированных бригадах и дивизиях (то есть тех, которые в мирное время функционируют по сокращенным штатам, а после начала мобилизации «распухают» в несколько раз за счет призыва запасников). Приехав в такую часть, военнослужащий запаса начинает обучение прямо в ней - теоретически все необходимое для этого есть.

Техника, которой будут пользоваться мобилизованные, в мирное время содержится на базе хранения - состояние машин может быть разным, но их наличие необходимо. Поэтому бригада или дивизия после начала мобилизации должна не только набрать людей, но и расконсервировать технику, доведя ее до более или менее рабочего состояния (это может быть очень непросто, особенно, если танки или БМП простояли на базе несколько десятилетий). При этом, по утверждениям украинского Минобороны, часть военной техники России уже снята с баз хранения для восполнения потерь - неизвестно точно, сколько ее осталось.

Для того, чтобы учить новичков управляться с личным составом и машинами, в подразделениях, созданных из кадрированных дивизий и бригад, есть меньшая часть солдат и офицеров - кадровая, то есть служившая и в мирное время. Кадровые должны помочь мобилизованным вспомнить или освоить навыки для военной службы.

Стоит отметить, что это не «учебка» - то есть не специализированная учебная воинская часть. В последних готовят или младших командиров, или военнослужащих, которым нужны специальные умения (водителей, например). В «учебке» учатся до полугода, а получаемые по окончании учебы «корки» работают и после мобилизации, в гражданской жизни.

Подготовка же мобилизованных в части проходит намного быстрее (и, соответственно, менее качественно). Чтобы подразделение могло нормально воевать, ему необходимо боевое слаживание - бойцы должны познакомиться друг с другом, научиться или вспомнить навыки коллективной работы, освоить технику. При этом боевое слаживание проводится в несколько этапов: несколько дней мобилизованные работают в составе своего взвода, потом идет слаживание в составе роты, потом - батальона (то есть от меньших подразделений к большим).

Общее время такого обучения с учетом всех стадий все равно невелико - обычно около месяца или чуть больше. Полученный батальон может быть отправлен на фронт, чтобы пополнить состав «боевой» части кадрированной дивизии или бригады - в таком случае ее соединения в тылу могут продолжить подготовку новых мобилизованных. А вчерашние запасные приезжают на линию фронта и воюют.

Второй вариант - пополняемое мобилизованными соединение или часть отправляется на фронт целиком. В этом случае воевать уезжает почти вся техника и личный состав. Для мобилизованных разницы с первым вариантом практически никакой, для воюющей же страны она имеется. Уезжающие в полном составе части неизбежно «оголяют» те районы, в которых находились, и военному руководству приходится или прикрывать эту территорию другими частями, или оставить все как есть в надежде, что угрозы с этого направления от вероятного противника не будет. Переброска всей бригады или дивизии - дело долгое и непростое, нужно отправить сотни и тысячи человек на большое расстояние.

Наконец, третий вариант - когда из мобилизованных создают новые части. Боеспособность таких бригад, полков или дивизий будет намного меньше, чем у любых других - для них нет подготовленного резерва техники, и, что еще важнее, командиров всех званий: от сержантов до полковников.

Уже упомянутый председатель комитета российской Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что создание таких частей «для прикрытия госграницы» планируется. Боевое слаживание в этом случае будет длиться месяцами, причем вовсе не факт, что его не решат закончить на месте - таким образом, на какие-то участки фронта после мобилизации могут поставить практически необученные контингенты со взятой невесть откуда техникой.

Дорого ли это обойдется Кремлю?

В указе Путина есть упоминание о том, что с точки зрения финансового обеспечения мобилизованные будут равны контрактникам - то есть им положено денежное пособие на уровне того, что получают военные, проходящие службу по контракту. «Медиазона» подсчитала, что рядовому в зоне «СВО» обещают от 200 тысяч российских рублей (более 3 тысяч долларов) в месяц. Таким образом, только на денежное довольствие 300-тысячному контингенту может уходить под миллиард долларов ежемесячно. Это очень много, и откуда возьмутся такие деньги, неясно.

Если же мобилизованным будут платить стандартные для контрактников мирного времени деньги (28 тысяч рублей для рядового в месяц - это около 500 долларов), то у них вполне может возникнуть вопрос, почему начальство выделяет им денег вшестеро меньше, чем военным, которые уже в Украине, что явно приведет к падению мотивации.

При этом в Украине воюет не только российская армия. Отдельные участки фронта занимают части МВД и Росгвардии - их явно будут пополнять отдельно. В МВД и Росгвардии отдельное место занимают «кадыровцы» - чеченские батальоны. Скорее всего, мобилизованных из Чечни будут отправлять служить именно в эти части.

Мобилизации, кстати, подлежат не только люди - в случае необходимости государство имеет право изымать из гражданской сферы грузовики, полноприводные легковые автомобили и спецтехнику вроде тракторов или автокранов. Обычно такой транспорт состоит на воинском учете еще в мирное время. Специалист, близкий к военной сфере, рассказал нам, что вместе с транспортным средством могут забрать и водителя - как обладателя нужной на фронте специальности, пусть и не военной.

Хорошо ли мобилизованный будет готов к моменту прибытия на фронт?

Вряд ли. Фактически, единственный шанс для мобилизованного получить действительно достойную подготовку - это иметь ее изначально. В российском военном руководстве это, скорее всего, понимают и потому акцентируют, что на войну отправятся только уже бывавшие в боевых действиях запасные с нужными ВУС. Найдется ли в России 300 тысяч таких «ветеранов», да еще и в подходящем возрасте - большой вопрос.

К примеру, воевавших в Афганистане сейчас точно не призвать без нарушения закона - даже тем, кому в 1989-м было 18 лет, сейчас уже за 50. Офицерам, которым было около 30 лет во время первой чеченской войны, сейчас порядка 55−58 лет. Даже рядовым, воевавшим там восемнадцатилетними, уже не менее 46 лет. Из крупных конфликтов Россия после этого участвовала во второй чеченской и войне 2008 года с Грузией. В Сирии принимали участие в основном летчики и ССО, которые и так наверняка сейчас на фронте. Поэтому существует немалая вероятность, что мобилизовывая только служивших и воевавших запасных подходящего возраста, нужных цифр Кремлю не достичь.