Похоже, новым польским премьером будет Дональд Туск. Он уже занимал этот пост — вот какими тогда были отношения Варшавы и Минска
21 октября 2023 в 1697882400
«Зеркало»
На парламентских выборах в Польше, прошедших в минувшее воскресенье, большинство голосов набрали оппозиционные партии. Либеральная «Гражданская коалиция» во главе с экс-премьером и бывшим председателем Европейского совета Дональдом Туском, а также левые «Третий путь» и «Левица», скорее всего, сформируют правящую коалицию, а Туск, по прогнозам экспертов и политиков, вероятно, возглавит правительство. Важно, что он уже занимал этот пост на протяжении семи лет: в 2007-2014 годах. Рассказываем, какими тогда были отношения между Беларусью и Польшей, что Туск говорил о нашей стране и какой может быть его политика в отношении официального Минска теперь.
Приход к власти и «дело Союза поляков»
Дональду Туску 66 лет, он родился в 1957 году в Гданьске. По национальности политик кашуб - эта этническая группа славян проживает в польском Поморье, в окрестностях Гданьска. Кстати, происхождение Туска однажды стало поводом для пересудов и серьезной угрозы его карьере. В 2005 году, когда он баллотировался на пост президента, польские журналисты отыскали информацию о том, что его дед, Юзеф Туск, служил в вермахте - якобы как доброволец. Позднее, правда, выяснилось, что изначально предок политика попал в концлагерь Штуттгоф, а в армию пошел не по своему желанию - он был призван в ее ряды лишь в конце войны как гражданин Третьего рейха (в вермахт призывали и поляков с захваченных немцами территорий).
Тем не менее в 2022 году в русскоязычном сегменте соцсетей начали массово распространяться фальшивые фотографии, на которых якобы был изображен дед Туска - причем утверждалось, что он служил в службе безопасности рейхсфюрера СС (СД). Аналогичная дезинформация тогда публиковалась и о других европейских политиках, затем ее ретранслировала и белорусская пропаганда - несмотря на многочисленные документальные опровержения.
Туск получил образование историка (окончил Гданьский университет) и уже в конце 1980-х участвовал в деятельности независимого профсоюза «Солидарность», боровшегося с коммунистическими властями. В независимой Польше Туск стал депутатом Сейма первого созыва, возглавлял партию «Либерально-демократический конгресс». Правда, очень известным политиком он не был. В сети можно найти видео того периода - в 1996 году будущий премьер поучаствовал в спецвыпуске известного польского шоу талантов, где спел (не очень удачно) рождественскую песню. Позднее ролик превратился в мем.
Тем не менее уже в 1997 году партия «Уния свободы», одним из лидеров которой был Туск, заняла на выборах третье место, а сам политик в итоге стал вице-маршалком (вице-спикером) Сената, высшей палаты парламента. На этой должности он был до 2001 года, когда покинул «Унию», чтобы заняться работой над своей партией. Так на польской политической арене появилась «Гражданская платформа». Туск стал одним из ее основателей, а через год - руководителем. На выборах 2001 года победили левые, а второе место заняла как раз «Платформа». Лидер партии на следующие четыре года стал вице-спикером Сейма и уже тогда поддерживал белорусов.
Как писал БелаПАН, в мае 2005-го он - наряду с несколькими другими политиками - подписал Беловежскую декларацию. Это было обращение к ЕС с требованием создать список белорусских чиновников, нарушающих права человека, для введения против них необходимых санкций. В документе также содержалось предложение организовать фонды для финансовой поддержки общественных объединений и партий, выделить стипендии для обучения белорусских студентов в странах ЕС, создать независимые теле- и радиостанции для вещания на территорию Беларуси.
Санкции против Лукашенко и его чиновников тогда введены все же не были - они последовали спустя год, в 2006-м, после фальсификации очередных президентских выборов и подавления протестов. А вот идея поддержки белорусского демократического общества была реализована - и Польша была одним из лидеров этого процесса. В том же 2006-м появилась стипендиальная программа имени Кастуся Калиновского для студентов, отчисленных из белорусских вузов по политическим причинам. В 2007-м открылся спутниковый телеканал «Белсат», вещающий на нашу страну. Последнее событие случилось, уже когда Туск находился у власти в роли премьера.
В то же время, в середине нулевых, произошел конфликт, который надолго омрачил белорусско-польские отношения и продолжает сказываться до сих пор.
Еще в начале 1990-х в нашей стране возникло объединение Союз поляков Беларуси, которое главным образом занималось поддержкой польского языка и культуры среди многочисленной польской диаспоры. Однако в преддверии тех самых президентских выборов 2006-го власти сочли, что руководство этой организации недостаточно лояльно. В 2005-м прошел очередной съезд Союза, на котором руководителем СПБ была избрана Анжелика Борис. Но белорусские власти ее не признали. При их содействии был проведен альтернативный съезд. Руководителем организации объявили пенсионера и бывшего директора школы Юзефа Лучника. В свою очередь официальная Варшава категорически отказалась признать его и демонстративно поддержала Борис.
Тогда Туск находился в оппозиции, но во внешней политике был согласен со своими оппонентами. Поэтому он также поддержал Борис и в августе 2005-го с однодневным визитом приехал в Гродно. Белорусский МИД на тот визит отреагировал нервно: «Мы хотели бы предупредить на будущее подобных вояжеров, что такие поездки, разжигающие национальную рознь, будут решительно пресекаться в соответствии с нормами международного права и национальным законодательством».
Не остался в стороне и КГБ, который расценил визит Туска как «прямое вмешательство во внутренние дела республики и попытку спровоцировать конфликты на национальной почве». «Мы располагаем информацией о том, что в Польше есть, к сожалению, еще деятели, которые хотят путем приезда в Республику Беларусь поднять свой низкий политический рейтинг в преддверии парламентских и президентских выборов в Польше», - заявил в интервью государственным телеканалам начальник управления по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом КГБ Александр Толсташов.
Но сотрудники Комитета, говоря о «низком рейтинге» Туска, сильно ошибались. В том же 2005-м в Польше состоялись президентские выборы. Туск победил в первом туре, набрав 36%. Его соперник Лех Качиньский отстал на три процента, но во втором туре все же обошел конкурента: 54,04% против 45,96%. «Гражданская платформа» заняла второе место и на парламентских выборах.
Однако цифры поддержки Туска КГБ не пугали. В августе 2007-го вместе с еще несколькими польскими политиками он вновь отправился в Гродно на День Войска Польского, желая поддержать Анжелику Борис. Но во въезде в Беларусь им отказали. КГБ заявил, что политики знали о своем статусе нон-грата, однако намеренно пошли на скандал, чтобы повысить популярность своих партий перед выборами.
Разумеется, никакого влияния на волеизъявление польских граждан эти события оказать не могли. Тем более, что в делегации были представители разных политических партий. Но нюанс в том, что в Беларусь тогда не пустили одного из будущих руководителей страны. Спустя два месяца, в октябре 2007-го, в Польше после распада правящей коалиции прошли внеочередные парламентские выборы. Партию Туска ждала победа - она набрала 41,51%. Он сформировал коалицию с Польской крестьянской партией (8,9%), созвал кабинет и в ноябре стал премьер-министром - на следующие семь лет.
Оттепель и новая «Плошча»
Пока Туск был в оппозиции, отношения между двумя странами (по крайней мере на высшем уровне) были фактически заморожены. Но после назначения его на пост премьера все изменилось. Правда, инициатива тогда исходила не только от Туска.
Отношения Беларуси с Западом в целом были на низком уровне после репрессий в 2006-м. Но уже в следующем году Беларусь стала демонстрировать осторожные попытки наладить отношения с Западом. Причиной стали экономические сложности в диалоге с Москвой. Как раз с начала 2007-го Россия ввела для Беларуси экспортную пошлину на ввозимую из этой страны нефть. Это был серьезный удар по экономике нашей страны, 40% экспорта которой составляли нефтепродукты. Кроме того, властям пришлось делиться с Россией пошлиной на экспорт нефтепродуктов со своей территории. Лишь в середине декабря 2007-го страны договорились о цене на газ на следующий год. В результате охлаждения отношений с Кремлем официальный Минск стал больше общаться с европейскими структурами.
Но на полноценную разморозку отношений Запад пошел уже в следующем, 2008 году. Еще в марте Туск встречался с лидером белорусской оппозиции Александром Милинкевичем. А в августе Россия напала на Грузию. Александр Лукашенко отреагировал почти мгновенно: он освободил политзаключенных, ослабил контроль над СМИ и оппозицией. В сентябре состоялась первая за долгое время рабочая встреча министров иностранных дел Польши и Беларуси: Радослава Сикорского и Сергея Мартынова. Зондаж прошел успешно: в октябре ЕС частично приостановил визовые санкции против белорусских чиновников.
В Минск после десятилетнего перерыва начали регулярно приезжать главы европейских государств и министры иностранных дел. Например, в феврале 2009 года в столице нашей страны состоялась встреча вице-премьеров Беларуси и Польши. Позднее замглавы белорусского правительства Андрей Кобяков нанес ответный визит в Польшу и встретился уже с самим Туском. Это произошло в июне 2009-го на I Белорусско-польском экономическом саммите в Варшаве. На нем выступил и Туск, который выступил за налаживание отношений между странами.
«Есть потребность прекратить скучное политическое молчание», - сказал премьер. Он отмечал, что прежде всего необходимо дать шанс предпринимателям и творческой интеллигенции двух стран интенсивно развивать взаимодействие, так как политики иногда теряют время на негативные эмоции. В сентябре 2009-го белорусский премьер Сергей Сидорский также провел переговоры с Туском. Как отмечал БелаПАН, польский премьер заявил о необходимости демократизации и соблюдения прав человека в Беларуси, в том числе прав национальных меньшинств - очевидно, что имелась в виду все та же история с Союзом поляков Беларуси.
Все чуть не пошло прахом из-за упрямства официального Минска. Ведь, несмотря на сближение, Беларусь категорически не хотела идти на компромисс в отношении Союза поляков. Вместо того чтобы признать Анжелику Борис лидером организации, власти лишь поменяли в ней руководителя и вместо Лучника на безальтернативной основе «избрали» бизнесмена Станислава Семашко - еще одной вероятной причиной перестановки были финансовые проблемы, с которыми провластный союз столкнулся после раскола. Непризнаваемый же властями союз по-прежнему подвергался давлению.
«Активистам опального крыла организации в минувшем (2009-м. - Прим. ред.) году неоднократно давали понять, что они находятся под контролем спецслужб. Практиковались различные формы психологического давления. В августе в белорусских СМИ появилась информация о том, что Борис якобы причастна к финансовым махинациям, хотя официально обвинения предъявлены не были. <…> В нынешнем (2010-м. - Прим. ред.) году проблема Союза поляков обострилась. Белорусское руководство не только игнорирует призывы из Варшавы и Страсбурга, но и усиливает давление на Анжелику Борис и ее сторонников. Деятели из альтернативного Союза поляков привлекаются к административной ответственности. В то же время проправительственному крылу передается собственность организации. Так, в Ивенце активисты непризнанного крыла организации удалялись из помещения с помощью милиции», - писал ресурс Naviny.by.
Причина таких агрессивных действий была не только конкретно в Польше. Для белорусских властей некоторая либерализация была не осознанным выбором, а способом немного дистанцироваться от России и одновременно воздействовать на нее, шантажируя сближением с ЕС. Но отказываться от репрессий в адрес всего оппозиционного сектора, к которому власти причислили и СПБ, они не собирались.
Туск прекрасно понимал это. В феврале 2010 года он дал пресс-конференцию в Варшаве, во время которой заявил, что условием улучшения польско-белорусских и европейско-белорусских отношений должно быть «повышение стандартов в Беларуси, в том числе стандартов восприятия польского меньшинства и других национальных меньшинств в стране». Как заявил тогда премьер-министр Польши, Варшава «четко дает понять белорусским партнерам, что, если они хотят улучшения сотрудничества, сближения с Европой, чтобы их лучше ценили в мире, эти условия должны быть выполнены». «Если вы не хотите или не можете их выполнить, то связи останутся замороженными», - прямо заявил польский премьер.
Трагедия под Смоленском и выборы-2010
Сложно сказать, как в тот момент развивались бы отношения между странами. Но вскоре все проблемы затмила трагедия под Смоленском, которая в чем-то помогла белорусским властям.
10 апреля 2010 года при заходе на посадку на аэродром Смоленск-Северный разбился польский президентский самолет Ту-154М. На борту находились 96 человек, в том числе президент Лех Качиньский с супругой, известные политики, почти все высшее военное командование и ряд общественных деятелей. Делегация летела на траурную церемонию, посвященную 70-летию расстрела сотрудниками НКВД польских офицеров в Катыни. Все люди, находившиеся на борту, погибли.
Дональда Туска в том самолете не было. С одной стороны, это противоречит правилам: два первых лица государства обычно не летают одним бортом в целях безопасности. Но дело было еще и в крайне натянутых отношениях между президентом и премьером и их партиями - фактически в Смоленск в тот день должны были лететь две группы польской элиты. В тот же день Туск вылетел в белорусский Витебск: именно этот город выбрало правительство, чтобы быстрее добраться в Смоленск. Вечером в Беларусь прилетел политик Ярослав Качиньский, брат президента, с родственниками погибших. Спустя час в аэропорту приземлился самолет с Туском и членами польского правительства - опять-таки, отдельным рейсом.
Белорусcкие власти специально для поляков открыли аэропорт в Витебске (тогда в нем был выходной), оперативно выделили необходимый транспорт (автобусы, микроавтобусы, легковые автомобили), организовали сопровождение машинами ГАИ и скорой помощи, что позволило польским делегациям максимально оперативно добраться до Смоленска. Все расходы Минск взял на себя. Польские дипломаты в итоге выразили признательность руководству Витебской области за высокую организацию работы по приему польских граждан. «Все сработали очень четко, слаженно и быстро, за что мы искренне благодарны», - отметили они.
Поздно ночью дополнительным чартерным рейсом из Витебска все поляки - за исключением брата погибшего президента, оставшегося в Смоленске - вернулись в Варшаву. Бывший поверенный в делах Польши в Минске Витольд Юраш вспоминал в своей книге «Демон из-за границы» любопытный эпизод: когда самолет с Туском уже улетел из Витебска, оставшихся поляков пригласили к столу. Среди прочего гости и хозяева поминали погибших алкоголем. Вдруг неназванный заместитель главы Витебской области Александра Косинца заявил, что хочет спеть песню, которая «объединяет наши народы». Поляки посчитали, что речь о каком-то церковном произведении, но белорусский чиновник внезапно начал исполнять «День Победы».
В конце того же года в Беларуси были запланированы очередные президентские выборы. Незадолго до их проведения упоминавшийся выше глава польского МИД Сикорский и министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле приезжали в Минск и встречались с Лукашенко. По мнению белорусского экс-депутата Ольги Абрамовой, этот визит был очень выразительным намеком ЕС на то, что желательно, чтобы Беларусь провела президентские выборы соответствующим образом. Чтобы не было претензий по части демократизма и открытости - и тогда двери в Европу для Беларуси будут открыты.
Но надежды Европы и Туска рухнули: произошло ровным счетом наоборот. 19 декабря выборы завершились многочисленными фальсификациями, массовыми протестами и их брутальным разгоном с задержаниями и избиениями.
Как отреагировал на это польский премьер? Как отмечало агентство БелаПАН, он заявил, что несмотря на эти события, его страна не будет проводником агрессивной политики в отношении Беларуси. «Это означает, что мы не собираемся отворачиваться от Беларуси и игнорировать ее существование. Речь идет о том, что политика должна быть не агрессивной, но эффективной, особенно в ситуации, когда в Беларуси есть многочисленное польское меньшинство. Хотел бы услышать рецепты проведения политики в отношении Минска от сторонников жесткой линии, если бы начались репрессии против поляков», - прокомментировал высказывание своего шефа министр иностранных дел Сикорский.
Также глава польского МИД сделал заявление, которое вряд ли могло прозвучать без согласования с Туском. «Существует вероятность, что Лукашенко эти выборы не выиграл. Согласно полученным нами данным, в начальной фазе выборов (со вторника по субботу) у него было 30% голосов, а в воскресенье этот результат достиг 40%. Это был лучший результат среди всех кандидатов, но недостаточный для выигрыша в первом туре», - заявил Сикорский. Белорусский МИД устами пресс-секретаря Андрея Савиных поспешил опровергнуть это заявление - не без привычного агрессивного тона. «Мы обратили внимание на заявление Радослава Сикорского. Судя по цифрам, ему на стол попали фальсифицированные данные, которые, по нашим сведениям, были подброшены в интернет от имени компании ТНС из Украины», - заявили в ведомстве.
Защита Почобута и неожиданное предложение Лукашенко
После разгона белорусской «Плошчы» Польша продолжила оказывать поддержку белорусскому демократическому движению. Например, 6 сентября 2011-го Дональд Туск обещал оказывать помощь белорусской оппозиции: «Мы будем их поддерживать, чтобы вести диалог в соответствии с демократическими стандартами, а не под диктовку Александра Лукашенко». Премьер также отметил, что финансовой помощи для Беларуси от Польши не будет, пока в стране не произойдут перемены.
При этом политик не отказывался от контактов с официальным Минском и от своей прежней риторики. В том же месяце, уже 22 сентября, Туск, как писал БелаПАН, приглашал для участия в саммите Восточного партнерства (проект ЕС, направленный на интеграцию с рядом соседних стран, в том числе и Беларусью. - Прим. ред.), который должен был состояться в Варшаве, «представителя Беларуси на уровне МИД». Но перед началом этого форума польский премьер сменил позицию и однозначно заявил, что Евросоюз не пойдет ни на какие уступки в отношении Беларуси до тех пор, пока не будут освобождены все политзаключенные.
По итогам этого саммита Туск и вовсе отметил, что Евросоюз готов предоставить Беларуси помощь в размере до 9 млрд долларов в обмен на выполнение определенных условий. Как писал TUT.BY, речь шла о полной амнистии и реабилитации политзаключенных, начале переговоров с оппозицией и проведении парламентских выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ. Разумеется, на последние два пункта белорусские власти не пошли. А вот политзаключенных (правда, не всех) действительно стали выпускать.
Следующие годы оказались в отношениях Варшавы и Минска относительно тихими. Исключений было несколько. В 2012-м Туск выступал в поддержку задержанного журналиста Андрея Почобута. В том же году премьер позволил себе, пожалуй, наиболее резкое высказывание в адрес Лукашенко. В июне стало известно, что Лукашенко планирует посетить финал чемпионата Европы по футболу в Киеве. Тогда польский премьер заявил, что белорусскому политику должно быть стыдно показываться на матче: «То, что мир думает о ситуации в Беларуси, является неудобством для <…> Лукашенко <…>. Где бы он ни появился, пусть ему будет стыдно. На этот раз пусть ему будет стыдно на стадионе в Киеве». Белорусский политик на матч действительно приехал (с младшим сыном Николаем) - но сидел поодаль от других лидеров вместе с президентом Армении Сержем Саргисяном и президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.
Расклад в двусторонних отношениях снова изменился два года спустя, когда Россия аннексировала Крым и создала подконтрольные ей ДНР и ЛНР на востоке Украины. В сентябре 2014 года Лукашенко несколько раз созванивался с Туском. Полное содержание этих разговоров не становилось достоянием общественности. Более того, информация об одном из звонков была полностью удалена с сайта государственного информационного агентства БЕЛТА. По информации источника из польского МИД, Лукашенко обсуждал с Туском российско-украинский конфликт и выражал обеспокоенность последствиями этого кризиса для нашей страны.
Через шесть лет, в сентябре 2020-го, Туск рассказал подробности одной из этих бесед. По словам экс-премьера, Лукашенко тогда предлагал главе польского правительства убедить ЕС в том, что он может стать гарантом мирного решения украинской проблемы. Для этого Европа должна была поддержать идею Лукашенко о создании «личной унии», то есть украинско-белорусского союза с ним в качестве президента обеих стран. По словам Туска, Лукашенко называл такое решение единственным способом остановить Россию. Впрочем, сам польский премьер оценил это предложение не как следствие беспокойства об Украине, а как проявление тревожности белорусского политика из-за возможной потери власти - по его мнению, Лукашенко всерьез начал опасаться попыток Кремля его свергнуть.
Вскоре после этого звонка Туск ушел с поста премьера ради того, чтобы стать председателем Европейского совета, - то есть одним из высших чиновников Евросоюза (он занимал этот пост в 2014−2019 годах). Его «Гражданская платформа» еще год была правящей, но в 2015-м тоже уступила власть партии «Право и справедливость» Ярослава Качиньского.
Поддержка белорусских протестов и Светланы Тихановской
В 2019-м Туск вышел в отставку с поста председателя Европейского совета, но не ушел из политики. Он стал лидером Европейской народной партии - одной из крупнейших в Европарламенте. Также Туск сохранил свое влияние и на «Гражданскую платформу», которая последовательно выступала за демократию в Беларуси. Уже 9 августа 2020 года в соцсетях партии появились посты солидарности со сторонниками честных выборов в нашей стране: «На наших глазах в Беларуси создается новое большое общественное движение. Польша должна быть представителем его борьбы за полные гражданские права. Белорусы имеют право на демократические перемены и свободно выбирать свои власти».
10 августа Туск выразил уверенность в том, что белорусы днем ранее проголосовали за демократию и свободу - и против диктатуры. В этот же день он призвал Лукашенко опубликовать реальные результаты голосования, остановить насилие и освободить арестованных протестующих. Также с самого начала белорусского политического кризиса Туск является сторонником оказания помощи белорусским демократическим силам - а в октябре 2020 года предложил номинировать Светлану и Сергея Тихановских на Нобелевскую премию мира. 27 октября того же года он заявлял, что Лукашенко проиграет «эту войну, затеянную им против своего же народа и белорусского гражданского общества».
Весной 2021 года после принудительной посадки в Минске самолета Ryanair Туск сказал, что «Лукашенко стал угрозой не только для граждан своей страны, но и для международной безопасности. Этот акт государственного терроризма требует немедленного и решительного ответа со стороны всех европейских правительств и институтов».
В июле 2021 года экс-премьер окончательно вернулся в Польшу и польскую политику. За месяц этого Светлана Тихановская встречалась с мэром Варшавы Рафалом Тшасковским, представляющим как раз «Гражданскую платформу». Это даже привело к критике со стороны представителей «Права и справедливости» - вице-спикер Сейма Рышард Терлецкий, одновременно возглавлявший фракцию «Права и справедливости» в парламенте, предложил ей поискать помощи в Москве.
По мнению заместителя главного редактора «Газеты Выборчей» Романа Имельского, которое он высказал в интервью «Зеркалу», «польская оппозиция, включая Дональда Туска, считает Лукашенко марионеткой Путина. А с марионеткой людоеда нельзя вести переговоры. Польша будет жестко требовать освобождения политических заключенных. Это очевидно».
Аналогичная позиция у польского депутата Роберта Бедроня, одного из лидеров партии «Новая левица», которая с большой долей вероятности будет формировать правительство вместе с «Гражданской платформой». В интервью «Зеркалу» он сказал следующее: «[В вопросе взаимодействия с Беларусью] был и есть консенсус как на уровне польских правительства и политических партий, так и здесь, в Европарламенте. Вне зависимости от политических взглядов мы всегда поддерживали стремление Беларуси к независимости. Безусловно, консенсус по этому вопросу будет сохранен, но я также могу гарантировать, что будет еще бóльшая поддержка демократических сил Беларуси. Если посмотреть, кто будет входить в будущую правительственную коалицию Польши, то я могу с большой уверенностью сказать, что сотрудничество с белорусской оппозицией будет еще более тесным».
Действительно, Туск покинул кресло премьера девять лет назад. Но за это время большинство проблем, с которыми он сталкивался в вопросе Беларуси, осталось прежним. За годы у власти он мог убедиться, что все попытки договориться с Лукашенко ничего не дают. Андрей Почобут, против задержания которого он выступал в 2012-м, вновь находится за решеткой. Так что теперь, когда Дональд Туск, скорее всего, вновь займет кресло премьера, возможный расчет Лукашенко на очередную перезагрузку отношений с Западом благодаря сменяемости власти в странах Европы вряд ли оправдается.
Читайте также