После того, как европейцы отказались платить за газ в российских рублях, Москва приняла «компромиссное решение»: теперь платить можно в иностранной валюте, но только на специально открытые счета в «Газпромбанке». Но даже смягчив свою позицию, Кремль продолжает угрожать остановкой поставок, если «недружественные страны» откажутся на выставленные им условия. Спросили экспертов, может ли Россия действительно перекрыть вентиль и кто больше пострадает от такого решения — Евросоюз или она сама.
Россия смягчила требования к «недружественным» покупателям газа
1 апреля «Газпром» начал рассылать покупателям уведомления, что поставляемый с этого дня газ будет оплачиваться «исключительно в российских рублях». Но как следует из подписанного накануне Владимиром Путиным указа, сами покупатели смогут платить за газ в иностранной валюте.
Как это возможно? В Москве придумали новую схему: не отказываясь от заявленных ранее условий получения «Газпромом» расчетов за российский газ в национальной валюте, там потребовали от «недружественных стран» вносить средства на специальные счета в «Газпромбанке» типа «К» (конвертируемые). Это значит, что вносить на них деньги можно в любой валюте, а уже банк конвертирует ее в рубли и переводит поставщику газа. Иными словами, каждый останется при своем: страны ЕС будут платить в той валюте, которая указана в газовых контрактах, а «Газпром» будет получать оплату в рублях.
Вполне вероятно, что такие условия примут европейские контрагенты, конечно, если открытие счета в российском банке не будет противоречить введенным ранее санкциям. А в Москве смогут преподнести новое решение как победу над странами ЕС в энергетическом вопросе.
Политолог, директор Института политических исследований «Политическая сфера» Андрей Казакевич считает предложенную президентом России схему компромиссным вариантом между тем, что изначально заявляли в Кремле, и тем, как хотят продолжать платить покупатели газа из «недружественных стран».
— Предусматривается, что европейцы будут оплачивать газ в той валюте, которая прописана в контрактах, переводя ее в «Газпромбанк». А уже он будет конвертировать валюту в рубли. Похоже, это серьезно не изменит [прежние схемы оплаты за газ], особенно учитывая обязательство всех российских экспортеров, в том числе и «Газпрома», продавать 80% валютной выручки.
Но пусть такая схема не особенно повлияет на двухсторонние отношения «Газпрома» с покупателями газа, зато она будет активно использоваться внутри России как подтверждение силы власти и ее способности добиваться своего на международной арене, отмечает эксперт.
Решив остановить поставки газа в Европу, Россия навредит и самой себе
Но даже после разработки «компромиссного варианта» Кремль продолжает грозить остановкой контрактов, а значит и поставок газа, если европейцы не будут платить по заявленным условиям.
Андрей Казакевич не исключает реализацию угрозы Путина в случае отказа покупателей из «недружественных стран» выполнять выставленные Москвой условия. Тем более учитывая то, как развиваются отношения между Россией и Европой.
— Очевидно, это будет иметь серьезные последствия для всех. Россия может лишится важных потребителей газа. Кроме того, такое решение будет расценено покупателями как нарушение контрактов. Значит, со стороны европейцев можно будет ожидать судебных исков. Те страны, которые не сильно зависят от российского газа, будут от него отказываться как можно быстрей. Те, у кого вариантов меньше, все же будут вынуждены на какой-то период, пока не найдут новых поставщиков, переводить деньги в российский банк.
В прошлом году российский газ составил 45% импорта газа в странах ЕС и почти 40% общего потребления. Альтернативой российскому энергоносителю может стать сжиженный газ. ЕС и США уже договорились, что Штаты обеспечат дополнительные поставки в Европу (не менее 15 млрд кубометров в 2022-м). Но этого недостаточно.
В Брюсселе хотят заставить операторов к осени заполнить газовые хранилища на 90%. Сейчас они заполнены примерно на четверть. Но без российских поставок, например, если они остановятся завтра и не возобновятся до зимы, сделать это будет «просто невозможно», считает главный аналитик Global Gas Supply at Wood Mackenzie Катерина Филиппенко.
Но сложности будут не только у ЕС. В 2021 году Евросоюз импортировал 155 миллиардов кубометров природного газа из России. Остановка пусть даже не всего объема, а значительной его части, ударит как по «Газпрому», так и по российской экономике.
— Надо также понимать, что добыча газа — непрерывный технологический процесс. В случае резкой остановки России некуда будет его девать. Переориентация поставок из Европы в Китай идет, но не так быстро, — отметила эксперт по вопросам топливно-энергетического комплекса Татьяна Маненок в комментарии блогу «Отражение».
Если ситуация пойдет по сценарию остановки Москвой газовых контрактов и поставок, то этот шаг усилит решимость ЕС в ближайшие годы отказаться от российских энергоносителей и значительно ускорит этот процесс, считает Андрей Казакевич.
— В этом случае могут быть потери для обеих сторон. Но экономический потенциал и возможности для Европейского союза даже в энергетической сфере гораздо большие, чем у России. Соответственно, ущерб для последней от подобного решения, скорее всего, будет более серьезным, чем для европейских стран, — объясняет он.
Ограничение поставок газа со стороны Москвы подтолкнет ЕС к уходу от российских энергоносителей
Не раз в условиях противостояния России и Евросоюза вопрос энергоносителей был тем самым, в котором страны Запада были готовы идти на уступки. Но в этот раз ситуация отличается, считает политолог. Раньше необходимость уходить от энергетической зависимости от России чаще оставалась лишь заявлениями, тогда как многие страны в энергетическом вопросе продолжали рассматривать Москву как важного партнера. Сейчас, из-за остроты ситуации, со стороны Европы могут быть компромиссы в краткосрочной перспективе, но стратегически западные страны будут активно работать над переходом на альтернативные источники, считает Казакевич.
— Если целью в разрешении предыдущих конфликтных ситуаций с Россией было установление правил игры при поставке энергоносителей, то сейчас, похоже, ситуация совсем иная. Возможно, европейские страны будут вынуждены пойти на тактические компромиссы, но стратегически есть решение отказываться от российских энергоносителей или значительно ограничить зависимость от них, — отмечает эксперт.