Беларусскую пенсионную систему уже сейчас практически завели в тупик — такой вывод следует из выступления академического директора BEROC экономиста Льва Львовского на конференции «Новая Беларусь». Ее не изменили в подходящий момент и, судя по риторике чиновников, не планируют трансформировать в перспективе. А если власти все же решат провести реформу, то и в этом случае на нее потребуется найти около 40 млрд долларов. Если же нет, то траты на пенсии будут еще больше. Причем деньги на это будут брать у населения, повышая ему налоги и взносы. О тревожных перспективах пенсионной системы нашей страны эксперт рассказал «Зеркалу».
Пенсионная система в тупике
Выступая на конференции «Новая Беларусь», экономист Лев Львовский обозначил остроту вопроса с пенсионным обеспечением и необходимость трансформации подходов к этому вопросу.
Дело в том, что действующая сейчас в стране солидарная система, когда работающие обеспечивают нынешних пенсионеров, не способна эффективно работать в условиях сокращения населения и его старения. И именно это уже довольно давно происходит в Беларуси. Каждый год все меньшее количество трудящихся обеспечивает стабильно растущее число получателей таких выплат.
Аналитик подчеркивает, что сегодня на десять работающих приходится четыре пенсионера, а к 2080 году «потребителей» будет уже 11 на то же число занятых в экономике.
Именно поэтому у Беларуси нет выбора, реформировать пенсионную систему или нет, отметил Лев Львовский в комментарии «Зеркалу»:
— Если мы хотим поддерживать хотя бы текущий уровень пенсий и при этом не реформировать систему, то нам надо будет с каждого следующего поколения собирать все больше и больше отчислений.
Если ничего не менять, то уже через 24 года (то есть к 2050-му) Беларуси придется ежегодно тратить на выплаты пенсий около 16% ВВП, а к концу века на это каждый год будет уходить около четверти ВВП.
Для понимания: в прошлом году на весь социальный блок, включая здравоохранение, образование, социальную политику, культуру и спорт, было потрачено 35,8 млрд рублей — это 12,5% ВВП. Выходит, что через два десятилетия траты на пенсионные выплаты превысят всю эту группу расходов.
Реформа стоимостью в десятки миллиардов долларов
Единственная альтернатива из тех, которые видятся сегодня, — это реформирование пенсионной системы. По словам академического директора BEROC, для ее проведения может потребоваться 40 млрд долларов. Это чуть меньше половины (почти 43%) всего ВВП страны за прошлый год, который составил 93,5 млрд долларов.
Такая огромная сумма нужна, чтобы закрыть дефицит, который образуется во время проведения реформы. Ее основная суть — частично перевести пенсионную систему на накопительную модель, когда каждый человек, работая на протяжении жизни, сам накапливает себе на старость. Такой подход действует во многих развитых странах.
Но в этом случае часть взносов в Фонд соцзащиты населения пойдет на индивидуальные счета тех, кто в данный момент работает, а не только на выплаты действующим пенсионерам, как сейчас. Значит, денег на выплаты тем, кто уже вышел на заслуженный отдых, будет не хватать. Этот дефицит и нужно будет закрывать за счет дополнительных источников.
— Если государству удастся найти эти деньги «здесь и сейчас», чтобы обеспечивать текущих пенсионеров, то средства нынешних работников можно будет откладывать и инвестировать, — поясняет экономист. — И как бонус: если мы избавимся от этого «демографического налога» (того, что работающим поколениям надо обеспечивать пенсиями гораздо большие по численности предыдущие поколения), то эта реформа будет самоокупаемой. К концу века эти 40 млрд можно будет вернуть.
Где на реформу взять деньги?
Кроме политической воли, как раз финансирование, особенно в таком размере, — это главный вопрос для трансформирования пенсионной системы.
— Такие большие деньги может получить только государство, причем с хорошим кредитным рейтингом, которому доверяют мировые партнеры, — подчеркивает Лев Львовский. — Прямо сейчас Беларусь находится в состоянии дефолта, что бы ни рассказывали наши министры. И единственный источник заемного капитала, который у нас сейчас есть, — это политические (то есть выдаваемые за лояльность. — Прим. ред.) кредиты от России. И даже эта дружественная текущему режиму страна дает деньги под сумасшедшие проценты — в долларах под 6−7%. Это невероятно дорого, еще и не в своей валюте.
Из этого следует, что, прежде чем рассчитывать на получение такого огромного кредита, Беларуси сначала предстоит многое изменить:
— Нужно перестраивать сначала всю страну, нужно выстраивать доверие между государством и международными кредиторами. То есть нужно будет проделать большую работу. Но тут я опять же подчеркну, что выбора у нас нет. 40 млрд кажутся гигантской суммой (так и есть), но если эту реформу не проводить и если мы думаем о будущем страны, то Беларусь просто разорится. [Тратить на пенсии] четверть ВВП ежегодно к концу века — это гораздо дороже, чем 40 млрд.
Большие траты на пенсии — не самое худшее, что нас ждет
На вопрос, как может функционировать экономика при таких больших тратах на пенсионные выплаты в будущем, экономист отвечает: «Практически никак». Он уточняет, что приведенные выше расчеты по расходам части ВВП — это результаты чисто математической модели. А в реальности дела могут обстоять еще хуже.
— Страна, которая тратит 25% ВВП на пенсии, долго существовать не может. Тут же появятся какие-то страны-соседи с похожими демографическими проблемами. И они начнут очень легко конкурировать за наши трудовые ресурсы и молодежь.
Чтобы настолько увеличить расходы на пенсии, деньги надо откуда-то брать. В Беларуси основной источник пополнения бюджета — это люди. Значит, население и бизнес еще сильнее придется обложить налогами и взносами.
— И тогда какая-нибудь соседняя страна просто в один момент скажет: «Молодые беларусы и беларуски, приезжайте к нам. В отличие от вашей родной страны, мы будем облагать вас налогом в 10% или 20%». От такого предложения будет сложно отказаться. Так что в политической реальности, а не в чисто математической, скорее всего, до этого момента мы даже не доживем, потому что еще до того, как мы станем тратить 25% ВВП на пенсии, у нас просто начнется обвальное падение численности населения, — прогнозирует экономист.
Поблагодарить за статью