Война в Украине идет уже более двух месяцев. Большинство государств мира, в том числе и соседние с нами страны Балтии, однозначно поддержали официальный Киев, ставший жертвой агрессии. А вот остальные постсоветские республики относятся к войне неоднозначно. Разобрались в их внешней политике, попытались объяснить реверансы некоторых в сторону Кремля, а также сравнили их позицию с белорусской.
Молдова: жесткое «нет» войне
Однозначное нет войне — кроме Литвы, Латвии и Эстонии, еще в начале 1990-х дистанцировавшихся от Кремля и постсоветского пространства — сказали лишь две постсоветские республики. Это Грузия и Молдова, которые имеют свои претензии к Москве и территориальные споры с ней.
Камень преткновения России с первой страной — Абхазия и Южная Осетия, признанные РФ независимыми государствами. Со второй — Приднестровье, сохранившее свои территории не без помощи российских танков. Для Молдовы и Грузии эти территории — неотъемлемая часть их стран. Кроме того, в этих непризнанных государствах находятся российские войска.
За несколько дней до начала войны в Украине, 21 февраля президент России Владимир Путин признал суверенитет самопровозглашенных ЛНР и ДНР. Его действия осудили президенты Молдовы Майя Санду и Грузии Саломе Зурабишвили — последняя сравнила их с грузино-российской войной 2008 года.
Позиции официального Кишенева способствовали и шаги по ту сторону баррикад. 1 марта Александр Лукашенко показал Совбезу карту Беларуси, Украины и России. Предположительно речь шла о направлениях нападения российской армии на украинскую территорию. Одна из стрелок начиналась в Черном море и показывала на Приднестровье.
В апреле замкомандующего войсками Центрального военного округа РФ генерал-майор Рустам Миннекаев назвал среди целей второго этапа войны захват юга Украины, который «даст выход в Приднестровье, где отмечаются факты притеснения русскоязычного населения». Затем в самом Приднестровье сообщили о ряде терактов в республике и установлении «красного» уровня террористической угрозы. Это дает основание говорить о возможной разморозке 30-летнего конфликта.
Поэтому действия Молдовы были однозначными. 2 марта Генеральная Ассамблея ООН в рамках специальной сессии приняла резолюцию с требованием прекратить применение силы в Украине и вывести оттуда российские войска. За принятие резолюции проголосовало 141 государство. В том числе Молдова и Грузия. В эти же дни руководители обеих стран подали заявки на вступление в ЕС.
В апреле в Молдове запретили символы, пропагандирующие войну в Украине. Среди них буквы «Z», «V» и георгиевская ленточка. Майя Санду осудила преступления в Буче.
«В шоке от жестокости по отношению к мирным жителям. Молдова решительно осуждает эти преступления против человечности, эту незаконную и неспровоцированную войну против Украины», — заявила президент.
Страна заявила о планах присоединиться к санкциям против России и предложила Украине военную помощь. В Молдове прошли митинги в поддержку Украины, хотя оппозиция также провела мероприятия пророссийской направленности.
Грузия: мягкое «нет» войне
Резолюцию ООН по Украине поддержала и Грузия. В первые дни после начала боевых действий в стране прошли акции против войны.
Но внешнеполитическая позиция этой страны оказался не такой однозначной, а где-то даже более мягкой, чем в Молдове. На следующий день после начала войны премьер этой страны Ираклий Гарибашвили заявил, что Грузия — учитывая национальные интересы страны и интересы народа — не планирует присоединяться к экономическим и финансовым санкциям Запада против России. Этой позиции грузинские власти остаются верными до сих пор.
В начале марта президент Украины Владимир Зеленский отозвал украинского посла в Грузии для консультаций «за создание препятствий для добровольцев, которые хотят нам помочь, за неморальную позицию по отношению к санкциям». А в конце месяца отозвал его окончательно — аналогичные меры Украина предпринимала лишь в отношении Марокко.
«Есть те, кто работает вместе со всеми на защиту страны. На то, чтобы Украина могла отвоевать свое будущее. Мы ценим работу каждого такого человека. А есть те, кто зря тратит время и работает только на то, чтобы оставаться на должности… Не будет оружия, не будет санкций, не будет ограничений для российского бизнеса — ищите, пожалуйста, другую работу», — сказал тогда Зеленский в своем видеообращении.
Но даже после этого демарша Грузия не преминула напомнить о своей позиции. В апреле секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил, что Киеву очень бы помогло открытие других фронтов против России. В ответ премьер Гарибашвили прокомментировал, что, несмотря на ситуацию в Украине, открывать «второй фронт» против России Тбилиси не будет.
«В Украине происходит несчастье, трагедия, война… но мы должны сохранить мир, стабильность и способствовать развитию страны. <…> Никакого второго фронта не будет в Грузии. Мы этого не допустим и продолжим защищать наших граждан и государство», — сказал Гарибашвили на заседании правительства.
Азербайджан и Армения: два разных нейтралитета
Еще две закавказские страны не стали напрямую поддерживать Украину. Армения воздержалась при голосовании в ООН с осуждением российской агрессии, представитель Азербайджана и вовсе не присутствовал на голосовании.
В этом видится своя логика. На протяжении десятилетий два государства конфликтуют из-за Нагорного Карабаха — региона с преимущественно армянским населением, который в советское время принадлежал Азербайджану. Теперь на части его территории существует самопровозглашенная Нагорно-Карабахская Республика. Президент Азербайджана Ильхам Алиев всегда негативно высказывался по поводу суверенитета непризнанных территорий — как Нагорного Карабаха, так и других.
Еще до войны, в январе 2022 года, Алиев и Зеленский подписали декларацию о готовности оказывать взаимную поддержку суверенитету и территориальной целостности обоих государств. 26 февраля, через день после начала агрессии, в Украину вылетел самолет с гуманитарной помощью. На борту находились медикаменты и медицинское оборудование на более чем 5 млн евро. Также украинская спецтехника (кареты скорой помощи, машины пожарных) смогла бесплатно получать топливо на заправках государственной нефтяной компании Азербайджана SOCAR, работающей в Украине.
27 февраля перед зданием украинского посольства в Баку прошла довольно многолюдная по местным меркам акция в поддержку Украины, на которой, наряду с лозунгом «Слава Украине!», звучало также и «Путин, убирайся!» Но, как отмечает Deutsche Welle, «в Азербайджане просто невозможно провести несанкционированную акцию на какую бы то ни было тему — ее сразу разгонит полиция. И если эта акция состоялась, значит, указывают наблюдатели, власти дали на нее добро». Кроме того, в стране был организован сбор гуманитарной помощи Украине от населения.
А в конце апреля Алиев еще раз заявил о поддержке территориальной целостности Украины.
Но эти шаги — тот возможный предел, на который могут пойти действующие власти. Например, Турция — ближайший союзник Азербайджана — выступила с резким осуждением признания Россией независимости самопровозглашенных ДНР и ЛНР, но в Баку на это событие никак не отреагировали.
Ведь официальная Москва является одним из ближайших союзников Баку и режима семьи Алиевых, десятилетиями правящих страной. В Карабахе находятся российские миротворцы, размещенные там после 44-дневной войны, случившейся осенью 2020 года. Как отмечают эксперты, «Азербайджан воздерживается от резких движений в адрес России», чтобы не поставить себя под удар. Неудивительно, что Зеленский выразил понимание этой позиции Азербайджана по отношению к украинской войне.
Еще более мягкую и нейтральную позицию занимает Армения. На это есть ряд причин. Ереван намного больше, чем его противник, зависит от России и продолжает надеяться на ее помощь в конфликте за Нагорный Карабах.
В последнее время Украина поддерживала в этом противостоянии скорее Баку, чем Ереван. Более того, представители армянской элиты обвиняли Зеленского в продаже Азербайджану химического оружия. Президент Украины опроверг эти слухи, назвав их фейками. Никаких доказательств таких сделок не появилось, но для части армян и слухов было достаточно, чтобы относиться к конфликту с участием Украины более осторожно.
Добавим сюда уже упоминавшиеся российские войска, находящиеся на территории страны.
Кроме того, в самой Армении разворачивается острый политический кризис: проходят массовые акции протеста, оппозиция требует отставки премьер-министра Никола Пашиняна.
Поэтому шаги Еревана оказались минимальными. За день до войны МИД этой страны заявил, что вопрос о признании самопровозглашенных ДНР и ЛНР на повестке дня не стоит. Позже Пашинян опроверг, информацию, что Армения якобы обеспечила транзит в Россию наемников из Сирии для войны с Украиной. Украинская сторона рассматривает в качестве положительных подвижек даже тот факт, что Ереван просто воздержался по вопросу о включении в повестку ООН украинской ситуации (еще до голосования по итоговой резолюции с осуждением агрессии), а не голосовал против. Как заявили украинские дипломаты, «за последние годы это первый случай, когда Армения не поддержала Россию».
В самой же стране проходили митинги в поддержку как Украины, так и России — в обоих случаях немногочисленные.
Казахстан: без митингов, а также букв «Z» и «V»
Страны Средней Азии продемонстрировали нейтралитет. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан воздержались при упомянутом выше голосовании в ООН. Представители Туркменистана и Узбекистана отсутствовали в зале. Глобально позиция всех пяти стран объясняется экономической зависимостью от России и — одновременно — нежеланием оказаться в международной изоляции.
Власти Казахстана в лице президента Касым-Жомарта Токаева по-прежнему остаются верны политике нейтралитета. По словам казахстанского политолога Досыма Сатпаева, «Астана (прошлое название Нур-Султана. — Прим. ред.) пытается не перейти некую границу, которая может обидеть кого-либо из конфликтующих сторон».
С одной стороны Казахстан начал оказывать гуманитарную помощь Украине. Страна не признала ДНР и ЛНР. Вместо акции «Бессмертный полк» в стране прошло шествие «Поклонимся героям».
Использование букв «Z» и «V» — символов российского вторжения в Украину — всячески пресекается. Граждан, наклеивающих на автомобиль эти символы, задерживают сотрудники полиции и затем штрафуют за «нарушение правил эксплуатации транспортных средств». В полиции предупредили, что при обнаружении на автомобилях наклеек либо надписей «Z», «V» или «O» водители таких авто будут незамедлительно остановлены и доставлены в местные управления.
С другой стороны, в стране прошел единственный разрешенный митинг против вторжения России — 6 марта в Алматы. После этого организаторам аналогичных собраний отказывают в их согласовании. Кроме того, двух местных националистов осудили на пять лет лишения свободы за «разжигание социальной и национальной розни». Оба активно выступали против войне в Украине и негативно высказывались в адрес России.
Впрочем, главное для Казахстана — сохранить территориальную целостность государства. Особенно учитывая, что на севере преобладает русскоязычное население. Поэтому генпрокуратура страны предупредила жителей об уголовной ответственности за публикацию в соцсетях провокационных материалов связанных с «конфликтом между Россией и Украиной». Отдельно выделен пункт о публичных комментариях по поводу происходящих событий, в которых есть сепаратистские призывы относительно территориальной целостности Казахстана. С местной радиоведущей, обещавшей в диалоге с несогласными с российской агрессией «позвать на помощь „дядю Вову“», расторгли контракт. По ее делу начато следствие.
Кыргызстан: свобода митингов без российской символики
Из стран Средней Азии в Кыргызстане власть сменяется чаще всего. С 2021 года страной в качестве шестого президента руководит Садыр Жапаров. Он также зависим от России — основного торгового партнера. На территории Кыргызстана находится российская военная база, а сотни тысяч мигрантов живут и работают в России.
Поэтому первоначально Жапаров в конфликте в Украине поддержал Кремль. 26 февраля в разговоре с Путиным он заявил об ответственности Киева за срыв Минских договоренностей и «выразил поддержку решительных действий российской стороны по защите мирного населения Донбасса». В ответ Зеленский отозвал из страны украинского посла для консультаций.
Но постепенно ситуация изменилась. Официальный Бишкек также отмежевался от российской символики. Госкомитет нацбезопасности Кыргызстана призвал не сдавать в прокат военную форму с символом «Z», а также не надевать такие костюмы во время празднования 9 мая. Сотрудники спецслужбы отметили, что ношение одежды со знаком «Z» на шествии «Бессмертного полка» (его разрешили, а вот парад проводить не стали) может способствовать разжиганию межнациональной розни.
В Бишкеке прошли немногочисленные митинги как за, так и против войны. В начале апреля Садыр Жапаров заявил, что мирные митинги можно проводить в сквере имени Горького «24 часа в сутки». «Есть лишь одна просьба: оставьте посольства [зарубежных стран] в покое», — написал глава страны.
По словам доктора политических наук Асель Доолоткельдиевой, на постсоветском пространстве наблюдается раскол мнений по нескольким линиям, в том числе, и возрастной: «Участники антивоенных митингов что в Кыргызстане, что в Казахстане — в основном молодежь: казахи, русские и другие. Более старшее поколение не только смотрит российское телевидение, но и зачастую ностальгирует по СССР. Во-вторых, языковой, что объясняет выбор СМИ на определенном языке: казахском/киргизском или русском». Впрочем, оговаривается исследователь, это лишь наблюдения, так как социологических исследований по этому вопросу еще не проводилось.
Также в конце апреля кыргызские власти под давлением активистов отменили кинофестиваль «Время правды»: на нем собирались показывать российские фильмы о войне в Донбассе. Правда, их все равно можно увидеть на сайте организаторов, а основные российские каналы доступны по всей стране.
Узбекистан: признание целостности Украины и запрет на освещение конфликта
На следующий день после начала войны на официальном сайте российского президента появилась информация о телефонном разговоре между главами государств. «Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выразил понимание предпринимаемых с российской стороны действий», — утверждалось в заметке.
Уже на следующий день официальный Ташкент опроверг эту информацию: «Узбекистан занимает взвешенную, нейтральную позицию по этому вопросу. Наша страна традиционно имеет тесные, дружественные отношения как с Россией, так и с Украиной. Мы заинтересованы в обеспечении мира, стабильности и устойчивого развития в нашем обширном регионе. Все возникающие споры и разногласия должны решаться исключительно на основании норм международного права».
Поступить таким образом руководству Узбекистана было не так сложно, как соседям: эта страна не находится ни в каких политических и экономических союзах с Россией. В середине марта глава МИД Абдулазиз Камилов заявил, что Узбекистан привержен «поиску мирного решения ситуации и урегулированию конфликта дипломатическими средствами. Для этого, прежде всего, должны быть немедленно прекращены военные действия и насилие». Также дипломат заявил, что его страна признает независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины. «Мы не признаем Донецк и Луганск отдельными республиками», — добавил министр.
Но и совсем уж ссориться с Москвой Ташкент не захотел. Власти дали госСМИ указание «не затрагивать и никак не освещать вопросы российско-украинского конфликта». Тем пришлось подчиниться.
Таджикистан и Туркменистан: полное молчание
Во время войны в Украине Туркменистан был занят транзитом власти. В середине марта Сердар Бердымухамедов, сын руководителя страны Гурбангулы Бердымухамедова, по данным ЦИК, победил на выборах президента Туркменистана, набрав 72,97% голосов. Новый руководитель страны никак не обозначил свое отношение к войне. ГосСМИ также не освещают войну.
Таджикистан тоже никак не реагирует на агрессию России. Официальный Душанбе — как, впрочем, и Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Беларусь — выступил против резолюции о приостановлении членства России в Совете ООН по правам человека. Но это едва ли не единственная активность этой страны по украинскому вопросу.
9 мая в Таджикистане прошел военный парад, а также шествие «Бессмертного полка».
Суммируем: именно Беларусь оказалась единственным полноценным союзником России на постсоветском пространстве. Да, против Кремля открыто выступили единицы, но большинство не рискуют ссориться с Москвой и предпочитают постоять в стороне, подождав развития событий.