Депутаты в среду, 14 декабря, во втором чтении приняли законопроект об изменении закона «О гражданстве Республики Беларусь». Он предусматривает много новшеств по получению гражданства, а также новые требования к тем, кому выдают за границей виды на жительство или другие иностранные документы. Но самой громкой новацией стала норма о лишении гражданства тех, кто осужден за «экстремистскую деятельность». Судя по всему, она будет распространяться и на тех, кто является гражданином Беларуси по рождению, если законопроект утвердят в нынешнем виде. Но перед этим документ должны принять в Совете Республики, а потом — подписать Александр Лукашенко. Рассказываем, что известно.

Перечислим сначала менее значимые изменения. Законопроект предусматривает, что:
- те, кто приобретает гражданство Беларуси, должны будут приносить присягу, а если откажутся, то решение о выдаче им гражданства отменят;
- для получения гражданства Беларуси нужно будет пройти оценку уровня знаний одного из государственных языков;
- те, кто получил гражданство, вид на жительство или другие документы иностранного государства, которые дают льготы и преимущества, в том числе в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью — должны будут уведомить об этом власти Беларуси письменно либо через интернет;
- срок рассмотрения заявлений о выходе из гражданства Беларуси увеличен с полугода до года;
- те, кто претендует на гражданство Беларуси, смогут подать заявление на его получение, даже если находились за границей Беларуси больше 90 суток в году на протяжении последних пяти лет, в случае если пребывание таких людей за границей объясняется не зависящими от них причинами.
Лишение гражданства «экстремистов»
Главное новшество в законе — введение нового основания утраты гражданства. Формулировка звучит так: «в связи с наличием вступившего в законную силу приговора суда Республики Беларусь, подтверждающего участие лица в экстремистской деятельности или причинение им тяжкого вреда интересам Республики Беларусь, если такое лицо находится за пределами Республики Беларусь».
Что такое «экстремистская деятельность»?
В тексте законопроекта при внесении в парламент указывалось, что под этими словами подразумевается совершение совершеннолетним хотя бы одного из действий, предусмотренных 55 статьями Уголовного кодекса. Причем независимо от места совершения деяния.
Каков будет перечень в окончательной редакции закона, пока неизвестно. При доработке проекта перечень «был по ряду позиций оптимизирован и охватывает уголовно наказуемые деяния, которые потенциально могут являться источником угрозы национальной безопасности», сообщила зампред парламентской комиссии по правам человека Лилия Ананич.
По ее словам, для статей о сопротивлении силовикам, насилии против них и должностных лиц, а также судей сделана оговорка, что лишать гражданства будут, если эти преступления были совершены по мотивам «расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды либо по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы».
Лишить гражданства смогут и тех, кто рожден в Беларуси?
Да, судя по нынешней версии законопроекта. Даже если это гражданство у человека единственное.
Но законодатели называют это не «лишением гражданства», а «утратой». Дело в том, что статья 10 обновленной в 2022 году Конституции гласит: «Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство». Но следом указано: «Приобретение и прекращение (это слово появилось в Конституции после референдума, который прошел в феврале этого года. — Прим. ред.) гражданства осуществляются в соответствии с законом».
Согласно закону «О гражданстве», оно приобретается следующим образом:
- по рождению;
- в результате приема в гражданство Республики Беларусь;
- в порядке регистрации;
- вследствие восстановления в гражданстве Республики Беларусь;
- по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.
То есть те, кто является белорусом по рождению, свое гражданство также «приобрели», а значит, оно может быть прекращено — в «соответствии с законом».
Основания для такого прекращения определены в том же законе, в статье 19 «Утрата гражданства Республики Беларусь». И именно: в эту статью депутаты теперь включили новый пункт — о том, что гражданство может быть утрачено на основании приговора за «экстремизм». И если раньше это касалось только тех, кто приобрел гражданство Беларуси не по праву рождения, то теперь и «урожденных» белорусов.
Какая формулировка будет в окончательном тексте закона, мы пока не знаем. Но в тексте законопроекта при внесении в парламент было прямо указано, что эта норма теперь распространяется в том числе на тех, кто получил гражданство Беларуси;
- по праву рождения в Беларуси, а также рождения или постоянного проживания на ее территории до приобретения независимости;
- вместе с родителями, которые стали гражданами Беларуси;
- будучи усыновленным/удочеренной белорусами или в результате установления отцовства/материнства и так далее.
Это уже официально решено?
Фактически да. Это подтверждают и депутаты, которые дали в среду комментарии после рассмотрения законопроекта в парламенте.
— Законопроектом предусмотрена возможность утраты гражданства лицами, которые в том числе получили его по рождению, за участие в экстремистской деятельности либо причинение тяжкого вреда интересам Республики Беларусь, если такие лица находятся за пределами нашей страны. Решение об утрате гражданства по этому основанию будет приниматься главой государства при наличии вступившего в законную силу решения суда, — сказала Лилия Ананич.
При этом она заверила, что лишать гражданства будут только тех, кто «фактически утратил правовую связь с государством и нанес вред национальной безопасности».
Формально новый закон еще должен быть одобрен Советом Республики и подписан Александром Лукашенко. Его основные положения вступят в силу через полгода после того, как он будет официально опубликован.
Что будет с теми, кого лишат единственного гражданства?
С такой проблемой в перспективе могут столкнуться многие политики, активисты и обычные белорусы, которые были вынуждены уехать из страны из-за преследования по политическим мотивам. О том, что их ждет в случае лишения белорусского гражданства, «Зеркало» подробно рассказывало в сентябрьском разборе.