Комитет госконтроля стал регулярно сообщать об уголовных делах за искусственное или незаконное дробление бизнеса. В законодательстве нашей страны такого понятия нет, а проверки и наказание, как видно, есть. Разбираемся, что контролирующие органы считают преступлением и можно ли себя обезопасить, чтобы не оказаться под следствием.
Дробление бизнеса — новая популярная статья для привлечения предпринимателей к «уголовке»
8 декабря в КГК рассказали о возбуждении уголовного дела в отношении бобруйского бизнесмена за неуплату налогов в крупном размере из-за «дробления бизнеса». По заявлению госструктуры, компания, сдающая в аренду недвижимость, недоплатила в бюджет налогов более чем на 600 тысяч рублей. «Директор фирмы в целях незаконной минимизации налоговой нагрузки зарегистрировал аффилированное предприятие и двух индивидуальных предпринимателей, распределил между ними выручку и искусственно создал условия для применения ими упрощенной системы налогообложения», — заявляет КГК.
Спустя несколько дней Комитет госконтроля рассказали еще об одной схеме «дробления» бизнеса для уклонения от уплаты налогов. В результате проверки предпринимателю предъявили к уплате 4,1 млн рублей, из них 3,2 млн рублей — это налоги.
Заявления о дроблении бизнеса от контролирующего органа стали активно появляться в 2021 году. А в 2022-м количество связанных с этим выявленных преступлений, судя по сообщениям КГК, выросло. Как правило, в таких случаях заводят уголовное дело на владельцев компаний (всегда ли их помещают под стражу — неизвестно), начисляется сумма ущерба, нанесенного государству из-за недоплаченных налогов и других выплат. Часто звучит установленный факт нарушения статьи 33 Налогового кодекса, в которой прописан порядок определения и корректировки налоговой базы.
Что говорит бизнес об «уголовке» из-за дробления
Мы не знаем деталей таких уголовных дел, заведенных на предпринимателей. Однако как рассказали «Зеркалу» нескольких собеседников, которые столкнулись с повышенным вниманием контролирующих органов в связи с «дроблением бизнеса», о том, что они что-то нарушили, бизнесмены узнают внезапно.
«Вдруг заявили, что мы недоплачивали налоги, потому что как-то неправильно оформлен наш бизнес», — говорит один из представителей частного сектора. «Нам написала налоговая с просьбой разъяснить, почему у нас такие структура бизнеса и форма налогообложения. А потом вдруг заявились из КГК», — рассказывал второй. По его словам, претензии им предъявили за то, что они якобы несколько лет неправильно платили налоги и пытались уклониться от этого через дробление бизнеса. Хотя ни разу до этого у налоговиков не возникало вопросов: они из раза в раз подписывали декларации, а все контроли со стороны государства на протяжении этих лет компания проходила без проблем.
Оба бизнесмена заявили, что были уверены в том, что работают по закону и вполне легально используют предоставленные государством возможности для снижения налоговой нагрузки. Но иначе считали в контролирующих органах, там их деятельность видели как создание нескольких субъектов хозяйствования, которые по факту занимались одним и тем же, но были разделены для снижения налоговой нагрузки, или часть из них работала лишь формально.
Между тем минимизация налогообложения — это нормальная практика во всем мире (в рамках правового поля). А юридические фирмы в разных странах легально консультируют бизнес, как снизить налоговую нагрузку и случайно не нарушить закон. Законна эта практика и в Беларуси. Верховный суд не раз давал разъяснения по этому вопросу. Но, как показывает практика, привлекают бизнес за незаконную минимизацию налоговых обязательств через дробление бизнеса все чаще.
«Законодательство размытое, а статья может применяться в качестве репрессий». Комментарий юриста
Статьи, которые регулируют налоговую базу и возможности (как и ограничения) для ее снижения есть в налоговом законодательстве, в той или форме присутствуют практически в любой стране мира. Это не изобретение Беларуси, подчеркивает юрист, который специализируется на корпоративном праве и вопросах работы бизнеса. Он пожелал остаться анонимным (его данные есть в редакции).
— Но другое дело, какие критерии использовать, как трактовать и включать ли этот инструмент как репрессивный. На мой взгляд, в статье 33 Налогового кодекса, которая чаще всего упоминается в делах о якобы дроблении бизнеса, используются достаточно абстрактные формулировки. Так называемое дробление может происходить в форме перевода каких-то финансовых потоков на ИП или в виде реорганизации компании. Соответственно, налоговый орган может посчитать, что в данной ситуации происходит [незаконная] минимизация налоговых обязательств, и взыщет недоплаченные средства.
Как показывает практика, в случае подозрения на нарушение статьи 33 Налогового кодекса кроме налоговых органов в дело может вмешаться и Комитет госконтроля.
— КГК может заявить о причиненном ущербе. И тогда будет применяться стандартная статья об уклонении от уплаты налогов. Уже есть немало таких кейсов, например, дела «Пресс-клуба» или TUT.BY.
Юрист уточняет, уголовная ответственность может наступать после определенного размера признанного ущерба. Но размер этот такой, что под уголовную ответственность теоретически могла бы попасть практически любая компания среднего размера, в случае обвинения в неуплате налогов.
— Более того, даже если налоговая не посчитает, что была минимизация налоговых обязательств по этой статье, то сам КГК вправе возбудить дело за уклонение от уплаты налогов, приняв решение о том, что факт уклонения был, а предел, который достаточен для привлечения к уголовной ответственности, превышен. Все — человек в СИЗО, ждет, пока начнется судебное разбирательство, — комментирует юрист.
Консультируя бизнес по налоговым вопросам, юристы Беларуси делятся на две категории, продолжает он. Первые, из многочисленной группы, организовывают встречи, конференции, вебинары, пишут запросы в госорганы, чтобы детально разобраться в этой теме и помочь клиентам разобраться, не нарушают ли они условия налогообложения.
— Вторые, из малочисленной группы (к которой отношусь и я), говорят: что бы вы ни делали, какие бы консультации и заключения от госорганов ни получали о том, что у вас с налогами все чисто, прозрачно, что нарушений нет — это никому ничего не гарантирует. Сегодня нарушений нет, а завтра будут, если есть задача привлечь конкретного человека. По большому счету, когда людей привлекают по таким делам, их просто берут в заложники и требуют выкуп, если говорить простым языком. На псевдоюридическом языке в Беларуси это называется компенсацией ущерба, которого на самом деле может и не быть.
По мнению юриста, обезопасить себя от потенциальных претензий со стороны налоговых органов или Комитета госконтроля белорусским компаниям практически невозможно, в том числе в вопросе потенциального дробления бизнеса.