Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. Карпенко придумал новое объяснение тому, что на выборах не будет избирательных участков за рубежом
  2. Дорога к войне. Вспоминаем тридцатилетнюю предысторию и реальные причины российского вторжения в Украину
  3. «730 дней боли». Зеленский из Гостомеля обратился к украинцам во вторую годовщину начала войны
  4. СМИ: Украина атаковала крупнейший сталелитейный комбинат в России
  5. Голосование на белорусских выборах официально завершилось. Вот когда озвучат результаты
  6. Глава украинской разведки Буданов анонсировал новые удары по Крыму и назвал причину смерти Навального по версии ГУР
  7. «Сбросили фото лица и черепа Сергея. Опознавать было нечего». Как два года войны в Украине прожили герои «Зеркала»
  8. «У меня оргазмов в двух браках не было». Рассказываем о сексе в жизни белорусов во времена СССР
  9. Обращение Тихановской к белорусам попало на экраны белорусских магазинов
  10. Тело Алексея Навального отдали матери
  11. Чиновники пытаются переложить ответственность за преступления России на командиров. Рассказываем главное из сводок штабов
  12. В Беларуси стартовал единый день голосования. Офис Тихановской призвал оставаться дома и запустил онлайн-марафон
  13. Странный энтузиазм российских военкоров, контратаки с обеих сторон и потери России за два года. Главное из сводок
  14. В Беларуси меняются условия начала отопительного сезона
  15. Фотографии для учебника истории. Как выглядит война, в которую из-за режима Александра Лукашенко оказалась втянута и наша страна
  16. У Лукашенко спросили, будет ли он участвовать в президентских выборах 2025 года. Вот что сказал политик
Чытаць па-беларуску


В конце декабря местные советы депутатов утвердили бюджеты городов, районов и областей Беларуси на 2023 год. Теперь, под конец января, эти документы стали публиковаться на Национальном правовом интернет-портале. Мы обратили внимание, что в одном из районов суммы, выделенные на обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, выросли по сравнению с 2022 годом в несколько раз. Проверили еще пару районов — то же самое. Тогда мы решили изучить все доступные бюджеты. Картина получилась тревожной.

Призывник ставит подпись в военном билете во время осеннего призыва на срочную военную службу, Слуцк, 21 ноября 2014 года. Фото: TUT.BY
Призывник ставит подпись в военном билете во время осеннего призыва на срочную военную службу, Слуцк, 21 ноября 2014 года. Фото: TUT.BY

На данный момент официально опубликованы бюджеты всех областей и Минска. Оказалось, что во всех регионах расходы по графе «Национальная оборона — обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» (это единственные оборонные траты, возложенные на местные власти) на 2023 год запланированы в гораздо большем объеме, чем в 2022-м.

Самый маленький прирост расходов в Минске и Гродненской области. А вот в Гомельской области эта графа «потяжелела» в 1,8 раза, в Витебской и Брестской — почти в два раза. В бюджете Могилевской области на подготовку мобилизации и вовсе выделено в 4,3 раза больше денег, чем годом ранее, и чуть ли не столько же, как во всех других регионах вместе взятых.

Регион / Расходы на мобилизацию и их доля бюджете региона

2023 год, рублей / процент

2022 год, рублей
Брестская область 1 636 407 (0,065%) 885 000
Витебская область 1 832 051 (0,083%) 996 601
Гомельская область 2 837 769 (0,1%) 1 616 400
Гродненская область 651 693 (0,038%) 577 407
Минская область 1 580 101 (0,066%) 1 152 452
Могилевская область 9 368 869 (0,37%) 2 153 055
Минск 1 959 359 (0,021%) 1 849 515

По районам и городам пока опубликованы далеко не все бюджеты — в Могилевской области почти все, в Витебской — почти наполовину, в Брестской и Минской — частично. В Гомельской и Гродненской — ни одного.

Всего мы нашли и проанализировали бюджеты 40 с лишним районов и городов областного подчинения. Это больше трети всех районов Беларуси. И эти документы очень показательны.

Так, оказалось, что практически во всех местных бюджетах на графу «Национальная оборона — обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» в 2023 году тоже выделили заметно больше денег, чем годом ранее. Как разделяются расходы по этой графе между областными и местными бюджетами, мы не знаем. Но большой прирост планируемых затрат очевиден на обоих уровнях.

Что такое «обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации»

Согласно закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации»:

  • мобилизационная подготовка — система мероприятий в мирное время по подготовке экономики, государственных органов, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, а также специальных формирований, создаваемых государственными органами, к обеспечению защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя РБ и удовлетворения потребностей государства и нужд населения в военное время;
  • мобилизация (полная или частичная) — комплекс мероприятий по переводу экономики и государственных органов на работу в условиях военного времени, а также комплекс мероприятий войсковой мобилизации;
  • войсковая мобилизация — комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на организационно-штатную структуру военного времени, а также по их укомплектованию личным составом в соответствии со штатами и нормами военного времени, обеспечению вооружением, военной техникой и материальными ценностями за счет созданных в мирное время государственного и мобилизационного материальных резервов и ресурсов экономики.

В перечень мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, в частности, входят следующие:

  • подготовка к проведению войсковой мобилизации и ее проведение;
  • подготовка и организация снабжения населения, медобслуживания, обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;
  • организация воинского учета военнообязанных и призывников в государственных органах, организациях;
  • подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования войск в мирное и в военное время;
  • проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
  • подготовка техники для комплектования войск и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;
  • накопление, хранение и освежение материальных ценностей в государственном и мобилизационном материальных резервах;
  • создание и подготовка запасных пунктов управления госорганов к работе в условиях военного времени;
  • проведение мероприятий по переводу госорганов и экономики Республики Беларусь на работу в условиях военного времени;
  • подготовка и повышение квалификации работников мобилизационных органов.

Финансирование этих мероприятий осуществляется из республиканского и из местных бюджетов, а также других законных источников. Что именно финансируют местные бюджеты из перечня выше, в законе четко не прописано. Порядок финансирования определяет Совмин.

Во многих районах, особенно в Витебской и Могилевской областях, суммы затрат на мобилизацию хоть и подросли, но все равно остаются небольшими — по две-три тысячи рублей, а, например, в Глубокском районе и вовсе 760 рублей. В некоторых таких районах раньше расходов на мобилизацию вообще почти не было — а в этом году они резко пошли вверх: например, в Кричевском районе — в 13 раз (до 6,8 тыс. рублей), в Костюковичском — в 9 раз (до 16,6 тыс. рублей). А в Глусском и вообще в 26 раз — со 130 рублей до 3390.

Крупные и сильно выросшие суммы расходов на подготовку мобилизации можно отметить в Орше (23 тыс. рублей, рост в 14 раз), Лунинце (42 тыс., рост в 2,5 раза), Витебске (79 тыс., рост почти вдвое), Бобруйске (66 тыс., рост в 11 раз).

Только в семи из рассмотренных районов (например, Узденском, Клецком, Дрибинском и Бобруйском), а также в городе Могилеве расходы на мобилизацию в этом году снизят, еще в одном районе сумма осталась без изменений. Сильнее всего выделяется Браславский район: в прошлом году там потратили на мобилизацию целых 92 тыс. рублей, в этом — 9,7 тыс., то есть в девять раз меньше. Кроме того, в Минском районе в прошлом году было выделено 391 тыс. рублей, а в этом намного меньше — 125 тысяч.

В большинстве районов затраты на мобилизационную подготовку даже после многократных повышений занимают лишь незначительную долю местного бюджета — в основном до 0,03%. Но не везде.

Лидеры роста

Среди районов и городов, чьи бюджеты уже раскрыты, мы выделили те, где на подготовку мобилизации в нынешнем году решили потратиться сильнее всего — и намного больше, чем в 2022-м.

Так, в Быховском районе в прошлом году в бюджете даже не было графы «на мобилизацию». В этом году расходы составляют 91 тыс. рублей. В Слуцком районе расходы выросли более чем в семь раз до 126 тыс. рублей. В Барановичах — с 50 тыс. до 134 тыс. рублей.

Самый большой скачок расходов на подготовку к мобилизации произошел в двух райцентрах Могилевщины. В Осиповичском районе они выросли с 1,5 тыс. до 201 тыс. рублей, то есть в 134 раза. А в Чаусском районе и вовсе с 942 до 210 тыс. рублей — в 223 раза.

В абсолютных числах лидерами этой мобилизационной гонки оказались соседствующие Кобринский район и город Пинск (в Пинском районе данной графы в бюджете нет). В них выделены почти одинаковые суммы, и они огромные: в Пинске — 4 млн 367,6 тыс. рублей, в Кобринском районе — 4 млн 364,6 тыс. Это больше, чем весь бюджет по данной графе Брестской, Витебской и Гродненской областей вместе взятых. При этом в прошлом году Пинск потратил на эти цели всего 56 тыс. рублей (в 78 раз меньше), а Кобрин — 101 тыс. (в 43 раза меньше).

Район / Расходы на мобилизацию 2023 год, рублей / процент местного бюджета 2022 год, рублей / процент местного бюджета
Пинск 4 367 600 (1,47%) 56 000 (0,023%)
Кобринский район 4 364 600 (2,44%) 101 000 (0,07%)
Чаусский район 210 530 (0,4%) 942 (0,01%)
Осиповичский район 201 000 (0,2%) 1500 (0,0017%)
Барановичи 134 000 (0,037%) 49 913 (0,017%)
Слуцкий район 126 100 (0,06%) 17 000 (0,01%)
Быховский район 91 250 (0,12%) ноль

Для местных бюджетов это, в отличие от других регионов, уже очень ощутимые деньги. Если в Пинске на мобилизацию выделено 1,5% бюджета, то в Кобрине целых 2,44%.

Сумма в 4,3 млн рублей — это больше бюджетных денег, чем Пинск и Кобрин за целый год потратят на городской транспорт или на сферу культуры. Это сопоставимо с расходами на всю социальную защиту или на дополнительное образование детей и молодежи. В Пинске мобилизационные мероприятия обойдутся в половину годового бюджета всей сферы ЖКХ, а в Кобрине — дороже, чем благоустройство территорий района.

Бюджет Пинска
Бюджет Пинска
Бюджет Пинска
Бюджет Пинска
Бюджет Кобринского района
Бюджет Кобринского района
Бюджет Кобринского района
Бюджет Кобринского района

Чем вызван такой огромный рост расходов на подготовку к мобилизации именно в перечисленных районах, мы не знаем. Некоторые из них выделяются в военном отношении: Барановичи и Осиповичи — крупные узлы, где сходятся транспортные пути и сконцентрированы военные объекты, полигоны; в Быхове есть заброшенный военный аэродром, один из важнейших во времена СССР. Впрочем, расходы на военную инфраструктуру графа «обеспечение мобилизации» включать не должна.

Сводная таблица расходов на мобилизационную подготовку местных бюджетов на 2023 год, опубликованных к 27 января

Район / Расходы на мобилизацию 2023 год, рублей 2022 год, рублей
  • Минская область
   
Слуцкий район 126 100 17 000
Минский район 125 000 391 000
Клецкий район 55 000 68 000
Солигорский район 21 000 7500
Логойский район 19 000 16 000
Смолевичский район 11 940 8700
Узденский район 5500 25 500
г. Жодино 2100 ноль
  • Брестская область
   
г. Пинск 4 367 600 56 000
Кобринский район 4 364 600 101 000
г. Барановичи 134 000 49 913
Лунинецкий район 41 625 17 000
Ивацевичский район 20 000 15 000
Ганцевичский район 14 000 14 000
  • Витебская область
   
г. Витебск 79 220 43 200
Оршанский район 22 960 1600
Миорский район 16 460 13 740
Шумилинский район 12 960 6600
Толочинский район 10 460 7375
Браславский район 9720 91 990
Россонский район 2260 2380
Глубокский район 760 400
  • Могилевская область
   
Чаусский район 210 530 942
Осиповичский район 201 000 1500
Быховский район 91 250 ноль
г. Бобруйск 65 250 6070
г. Могилев 64 675 88 535
Чериковский район 21 693 4320
Костюковичский район 16 640 1750
Бобруйский район 10 127 17 000
Кричевский район 6795 536
Горецкий район 5950 1358
Круглянский район 5872 3900
Мстиславский район 5725 1800
Краснопольский район 4750 2410
Хотимский район 3872 1240
Глусский район 3390 130
Шкловский район 3285 1900
Белыничский район 3150 1210
Славгородский район 3076 420
Климовичский район 2165 300
Кировский район 2005 454
Кличевский район 1695 1100
Дрибинский район 1230 1775

Напомним, в республиканском бюджете на этот год в целом очень выросли расходы на национальную оборону: с 1,8 млрд рублей в 2022 году до 2,8 млрд в 2023-м. Из них 110 млн пойдут как раз на обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации. В 2022-м на это выделяли 93 млн рублей, раньше — еще меньше.