Расходы республиканского бюджета в 2022 году оказались на 1,953 млрд рублей выше запланированного. При этом доходы превысили изначальный план на 797 млн рублей. Дефицит бюджета оказался на уровне 4 млрд рублей, следует из проекта закона «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2022 год».
Дефицит бюджета увеличился более чем на 40%
По итогам 2022 года доходы республиканского бюджета выросли с запланированных 27,827 млрд рублей до 28,625 млрд (на 2,9%). Заметнее увеличились расходы — с 30,672 млрд до 32,626 млрд рублей (на 6,4%). В итоге дефицит бюджета оказался на 40,7% больше предусмотренного в законе о республиканском бюджете. Изначально планировалось, что он превысит 3 млрд рублей, но в итоге он перешагнул отметку в 4 млрд 1 млн рублей.
За счет чего пополнялась госказна
От налогов на доходы и прибыль казна заработала 1,848 млрд рублей. Но налог на прибыль оказался менее прибыльным, чем планировалось: 1,38 млрд рублей вместо 1,743 млрд. За счет НДС бюджет пополнился 11,95 млрд рублей, то есть примерно как и было прописано в законе о республиканском бюджете.
Акцизы принесли казне 3,223 млрд рублей, налог на добычу природных ресурсов — 695,5 млн рублей. Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности оказались меньше запланированных: 3,926 млрд рублей вместо 4,5 млрд. Вывозные таможенные пошлины просели на 58%. Но на 48,6% выросли доходы от «прочих сборов и поступлений от внешнеэкономической деятельности».
Неналоговые доходы бюджета оказались на 976 млн больше запланированного уровня. Например, власти собрали штрафов на 187 млн рублей, что на 54,7 млн больше, чем было предусмотрено в законе о бюджете.
Кроме этого, республиканский бюджет получил 856,6 млн рублей безвозмездных поступлений от иностранных государств. А также 1,405 млрд составили трансферты из других бюджетов.
Расходы на армию, МВД и суды
Расходы на национальную оборону в 2022 году увеличили на 26% по сравнению с тем, что было заложено в законе о бюджете. На мобилизационную подготовку расходы снизились на 4,3%. В целом Министерство обороны получило из бюджета 2,451 млрд рублей, хотя изначально планировалось выделить ему 1,999 млрд.
Органы внутренних дел получили 1,2 млрд рублей, что на 5,6% больше средств, чем планировалось. На 4,6% больше выделили органам прокуратуры. Суды получили на 4,2% меньше плана.
На 1,8 млрд рублей власти увеличили поддержку «Беларусбанка». Эти средства пошли «общегосударственную деятельность», несмотря на то, что банк не является органом власти. На эти же цели «Белинвестбанк» получил 110 млн, а «Белагропромбанк» — 640 млн рублей. На 45,6 млн рублей (13%) увеличили поддержку Управделами Лукашенко.
В то же время Министерство связи и информатизации получило на 47 млн рублей (59%) меньше, чем было предусмотрено в законе о бюджете. На 103,8 млн рублей (23%) меньше выделили Минфину. Комитету госбезопасности выделили на работу 264,5 млн рублей, что на 30 млн больше, чем было предусмотрено изначально. Государственный военно-промышленный комитет, который изначально должен был получить чуть более 4,2 млн рублей, потратил более 17 млн рублей, то есть в четыре раза больше.
Поддержка госпредприятий выросла в 105 раз
Вклады в уставные фонды организаций выросли в 105 раз по сравнению с тем, что было заложено в бюджет изначально: с 28 млн рублей до почти 3 млрд. Эту схему поддержки госпредприятий власти используют не первый год. Например, в 2021 году на это потратили 1,6 млрд рублей, хотя изначально планировали всего 10 млн.
В то же время в проекте отчета не указано, сколько потратили на резервные фонды, включая фонд Лукашенко, в который изначально планировалось направить 1,169 млрд рублей. Однако в течение года планируемые расходы на резервные фонды сокращали с почти 1,2 млрд рублей до 420 млн. Бюджетную помощь бизнесу и ИП урезали с 5,8 млн рублей до 486 тысяч.
Статья расходов «Прочие вопросы в области сельского хозяйства» увеличилась в 4,4 раза — с 253,7 млн рублей до 1,1 млрд. На поддержку промышленности планировалось потратить 5 млн рублей, в итоге на это пустили 36,5 млн.
«Беллегпром» получил из бюджета 36,688 млн рублей, хотя изначально планировалось выделить структуре на 10 млн меньше. Больше запланированного выделили также «Беллесбумпрому»: вместо 45,279 млн рублей — 71,502 млн.
Экономия на социальных расходах
Сократились трансферты в Фонд соцзащиты населения. Если изначально планировалось туда перевести 1,8 млрд рублей, то в итоге передали 1,372 млрд.
Расходы республиканского бюджета на здравоохранение уменьшили на 9,7% — в основном за счет «других расходов». На образование направили на 8% меньше изначального плана. В частности, на дошкольное образование потратили на 1,5 млн меньше запланированного, на общее среднее — на 9,8 млн. Меньше денег пошло также на среднее специальное, а также университетское образование. При этом на дополнительное образование взрослых выделили на 29 млн больше запланированного. Расходы по «другим вопросам» образования уменьшились на 63,8%.
Но здесь важно помнить, что бòльшая часть расходов по этим направлениям идет из местных бюджетов. Скорее всего, в течение года произошло перераспределение источников финансирования по отдельным статьям.
В то же время статья расходов «Социальная защита» оказалась на 45% меньше того, что планировалось изначально. На помощь семьям с детьми из республиканского бюджета выделили на 5,3% меньше запланированного. Но власти увеличили расходы на помощь в обеспечении жильем — на 9,2%.
Как сэкономили на госдолге
Это при том, что власти заметно сэкономили на расходах по выплате процентов по госдолгу. Так, на обслуживании госдолга правительство сберегло 1,8 млрд рублей. Из них на обслуживании внешнего госдолга — 1,6 млрд.
В прошлом году на внутреннем рынке власти привлекли 5,3 млрд рублей, хотя изначально планировалось взять в долг 962 млн. Обратная ситуация была с внешним финансированием: изначально оно было запланировано в размере 3,518 млрд рублей, а в итоге составило всего 205 млн. В частности власти планировали взять в долг у международных кредитных организаций более 3,3 млрд рублей, но не вышло. При этом на погашение основного долга таким структурам направили 1,12 млрд рублей. Удалось сэкономить на выплате основного долга другим государствам: вместо 3,414 млрд рублей Минск отдал всего 1,772 млрд. Вероятно, это снижение произошло благодаря полученной отсрочке выплат долга со стороны России.
От размещения на внешних рынках ценных бумаг правительство рассчитывало заработать 1,555 млрд рублей, но и тут ничего не вышло.
Что еще заметили интересное по планам и фактическим расходам госбюджета
Республиканский фонд гражданской авиации получил из казны 12,6 млн рублей вместо запланированных 3,9 млн. Расходы на Республиканский дорожный фонд выросли на 32% — с 770 млн до 1,019 млрд рублей.
Расходы на ЖКУ и жилищное строительство в течение года урезали почти на 48%. На госСМИ потратили больше запланированного на 18,4%, хотя «Национальная государственная телерадиокомпания» получила на 14,9 млн рублей (13%) меньше запланированного. На 255 тысяч (15%) меньше средств получила и БЕЛТА. Зато на СТВ расходы выросли в 1,8 раза или на 691,4 тысяч рублей.
Читайте также
