На совещании Совбеза в четверг, 31 августа, в речи Лукашенко, который обычно очень негативно отзывается о ЕС, неожиданно прозвучали миролюбивые заявления. Он сказал, что «мы готовы к восстановлению добрых отношений с соседями», имея в виду Польшу, Литву и Латвию. Ранее он сообщал, что поручил премьер-министру связаться с ними и «если они хотят — давайте налаживать отношения». Почему вдруг он стал это говорить? Это потепление или нет? И чего ждать дальше? «Зеркало» спросило у экспертов.
Класковский: «Лукашенко продолжает вплетать миролюбивые нотки в свои выступления. Это следствие того, что соседи пригрозили жестким закрытием границ»
Политический аналитик проекта «Позірк» Александр Класковский отмечает, что риторика Лукашенко в отношении стран ЕС и НАТО изменилась еще в начале августа.
— В частности, уже 1 августа он открутил назад и сказал, что это была шутка о том, что вагнеровцы рвутся на экскурсию в Варшаву и Жешув. Потом 11 августа он встречался с работниками Нацаэропорта, и там прозвучала фраза «соседи от Бога» (она для него банальная) в отношении поляков. То есть сегодняшнее заявление — это уже продолжение, — отмечает аналитик. — Лукашенко продолжает вплетать миролюбивые нотки в свои выступления. Я думаю, это следствие того, что соседи пригрозили жестким закрытием границ. А это, естественно, ударило по экономическим интересам режима. Плюс здесь завязаны транзитные интересы Китая, который также может давить на официальный Минск.
Правда, как говорит эксперт, если анализировать сегодняшние заявления Лукашенко в целом, то возможно, все же в них преобладали воинственные заявления.
— В частности, он же обвинил Польшу в милитаризации, в том, что они готовят «беглых» для переворота в Беларуси. И тем, что Польша вышла из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), — перечисляет наш собеседник. — Если разобрать эти все заявления, то они некорректные. Да, Польша укрепляет свою армию: какие-то части войсковые передвигаются ближе к границам Беларуси. Но это ответ как раз на войну в Украине и на ЧВК Вагнера в Беларуси. А что касается выхода из ДОВСЕ, то Лукашенко, как всегда, сказал половину истины. Он же не говорит, что этот договор фактически разрушила Москва. Она его денонсировала в этом году формально, а фактически — когда ввела в свое время войска в Приднестровье, Абхазию, Южную Осетию. И в целом Россия своими действиями разрушила эту архитектуру европейской безопасности, которая сложилась после Второй мировой войны. Поэтому тут камень не в тот огород. Но естественно, против Кремля Лукашенко ничего сказать не может.
Также Класковский считает, что не выдерживает критики ответ Лукашенко по поводу ЧВК Вагнера. Напомним, он заявил, что пусть Польша и страны Балтии и другие выведут всех иностранных военных со своих территорий. Мол, тогда с территории Беларуси исчезнут наемники ЧВК Вагнера.
— Естественно, эта параллель абсолютно некорректная. Да, есть подразделения других стран НАТО и в Польше, и в странах Балтии. Но это регулярные военные формирования. И это все делается в соответствии с договорами Северно-атлантического альянса. То есть юридически здесь комар носа не подточит, — объясняет аналитик. — А ЧВК Вагнера — это группировка, которая в части стран считается террористической. Никакой юридической почвы насчет перебазирования вагнеровцев в Беларусь нет, кроме этих договоренностей «по понятиям». Да, было зарегистрировано частное какое-то предприятия и какое-то образовательное учреждение в деревне Цель. Если это считать легализацией, то это просто насмешка. То есть это абсолютно некорректная параллель с передвижением регулярных войск НАТО.
Эксперт считает, что гремучая смесь из миролюбивой и воинствующей риторики у Лукашенко появилась из-за двух факторов: он не хочет полного закрытия границы, но при этом не может выйти из колеи «кремлевской имперской политики».
— Он ввязался в эту историю с «Вагнером». И теперь не он решает, когда и кто выведет ЧВК Вагнера из Беларуси, — считает эксперт. — Думаю, Лукашенко ведет закулисные переговоры с Путиным на этот счет. Потому что, во-первых, стал ребром финансовый вопрос — кто будет, так сказать, оплачивать банкет. Путин спихнул этот токсичный актив в момент мятежа, теперь же это стало головной болью Лукашенко. И Путин, видимо, не дает денег на содержание вагнеровцев. Их судьба решается очень медленно. И потихоньку эта ЧВК Вагнера уже дефрагментируется.
Класковский считает, что Лукашенко не заинтересован в том, чтобы проводить какие-то провокации с помощью наемников из ЧВК Вагнера на границах. По его словам, в этом мог бы быть заинтересован Кремль, но сейчас у российских властей нет возможности влиять на наемников. Аналитик отмечает, что белорусский политик и дальше будет угрожать западным странам вербально, но вряд ли дойдет до чего-то большего.
Что же касается мигрантов, то и здесь, по мнению Класковского, начнется затишье.
— Как отметили и наблюдатели, как раз перед встречей министров внутренних дел стран Балтии снизилось количество мигрантов на польской и литовской границах. Это показывает, что белорусские власти могут этот поток контролировать, — объясняет собеседник. — Я не думаю, что они сведут ее к нулю. Проблема будет оставаться на нынешнем уровне — в границах 100−200 человек в сутки, это не будет достигать пиковых значений, как было в 2021 году.
В целом же, как отмечает эксперт, Лукашенко постарается не переходить красные линии, о которых говорили страны Балтии и Польша. Но будет ли это достаточным для разрядки напряжения с соседями, сказать сложно, так как «ситуация по-прежнему подвешенная».
— Есть еще условие — освобождение Почобута, тут, видимо, идет какой-то закулисный торг. Лукашенко, конечно, мог бы отпустить его. Небо на землю от этого не упадет, никакой революции не случится. Но в его понимании это вопрос принципа. Он не хочет начинать этот процесс, чтобы не показалось, что Запад его «наклонил». Для него это тяжелый ментальный барьер. Но я не исключаю, что через какое-то время будет освобожден и Почобут. Но освободить всех заключенных или большую часть политзаключенных — на это Лукашенко, безусловно, не пойдет, — заключает Александр Класковский.
Карбалевич: «Не думаю, что Москва контролирует вот эту игру мигрантами или, скажем, запрещает освободить Андрея Почобута»
Политический обозреватель Валерий Карбалевич отмечает, что с начала войны в Украине Лукашенко собирает совещания с силовиками где-то два раза в месяц. И сегодняшнее совещания эксперт называет новой нормальностью.
— Насколько я понял, сегодняшнее совещание было созвано по вопросу, как дать отпор, если вдруг НАТО начнет войну с Беларусью. И он заявил, что нужно готовится, — отмечает эксперт. — Одновременно он выказывает и свои миролюбивые жесты, которые делает не первый раз. Этим предложениям в сторону соседей придается внимание. Возможно, больше, чем раньше.
Аналитик также считает, что причина такой миролюбивой риторики — это угроза полностью закрыть границы Польши и стран Балтии с Беларусью.
— Но даже до этих заявлений — те шаги, которые сделали Литва и Польша по перекрытию границ, это бьет по имиджу Беларуси как транзитной страны. А этот образ — это немалый ресурс, который не всегда капитализируется в деньги, — отмечает эксперт. — После того как Польша и Литва закрыли пункты пропуска, думаю, транспортники ищут варианты объезда Беларуси. Это бьет по экономическим интересам, поэтому такие предложения и стали звучать. Но пока тяжело представить, будут ли эти заявления реализованы на практике. Если бы за этими дальше шли какие-то жесты. Скажем, прекращение атаки границы с помощью мигрантов, вывод вагнеровцев из Беларуси, какие-то жесты в адрес Польши — например, освободить того же Почобута. То они бы сработали и, возможно, был бы возобновлен какой-то диалог на серьезном уровне. Но пока только слова. Причем противоречивые.
Эксперт говорит, что мирная риторика сплетается с воинствующей в речи Лукашенко еще и потому, что это его политический стиль — он боится показаться слабым.
— Поэтому в любых конфликтах он демонстрирует силу. Это его образ как политика, — отмечет собеседник. — И плюс я думаю, что у него есть определенные ограничения во внешней политике в связи с союзом с Россией. Та очень болезненно восприняла бы любые шаги навстречу Западу, а уступки как измену. Поэтому эти ограничения существуют и в политике официального Минска.
Карбалевич при этом считает, что, несмотря на такую зависимость от Кремля, у Лукашенко все же есть определенный люфт в отношениях с Западом.
— Я не думаю, что Москва контролирует вот эту игру мигрантами или, скажем, запрещает освободить Андрея Почобута. Не думаю, что контроль со стороны Москвы достигает таких мелких вопросов. Ну и опять же, агрессивная риторика ежедневно идет, пропаганда в государственных медиа. Этого же всего можно не делать, — считает он.
Почему Лукашенко не пользуется этим люфтом? На это, по мнению Карбалевича, у политика есть несколько причин:
— Во-первых, если говорить о Почобуте, то его освобождение стало бы демонстративной уступкой Польше. А он боится это показать и продемонстрировать, так как у него образ сильного политика. Во-вторых, он не очень понимает, что он может получить со стороны Запада в принципе. То есть он мог бы получить отмену санкций или хотя бы их сокращение по ключевым вопросам — экспорт калия и так далее. Но он понимает, что уменьшения миграционной атаки и освобождения Почобута мало для того, чтобы Запад был готов на серьезный диалог и серьезные шаги по сокращению санкций. Позиция Запада известна — прекращение политических репрессий, освобождение политзаключенных, прекращение поддержки России в агрессии против Украины. А вот на такие вещи он пойти не может. А небольшие шаги навстречу мало что дают. Ну, возможно, один пункт пропуска могут открыть с Литвой и Польшей. По большому счету это не делает погоду. То есть по сути он связан целым рядом ограничений. То, что он хочет, Запад не может предложить, и наоборот — спрос и предложение не совпадают. Так часто бывает в политике.
Фридман: «Вопросы людей его интересуют меньше, чем грузы»
По мнению политического обозревателя и историка Александра Фридмана, причина таких заявлений Александра Лукашенко в том, что, возможно, он вскоре может лишиться ЧВК Вагнера. Такой вывод аналитик сделал из последних новостей о том, что командиры вагнеровцев говорят наемникам, чтобы те искали себе новую работу, так как их вытесняют из Африки.
— Я из этого делаю вывод, что будут предприниматься шаги, чтобы вообще расформировать ЧВК Вагнера и, возможно, убрать ее даже с территории Беларуси, — говорит аналитик. — Хотя мне поначалу, признаюсь, казалось это очень маловероятным. Но, видимо, российская операция заключается не только в том, чтобы уничтожить Пригожина и Уткина, но и расформировать, а возможно, уничтожить ЧВК Вагнера. Возможно, Лукашенко об этом знает. Поэтому своей любимой игрушкой он уже угрожать не сможет. В такой ситуации он и начинает вести себя примитивно: использовать добродушие.
Фридман считает, что исчезновение ЧВК Вагнера из Беларуси означает деэскалацию напряжения между Беларусью и соседними странами ЕС.
— Может быть, не добровольную, вынужденную для Лукашенко, но деэскалацию. В такой ситуации он, видимо, может понимать, что все равно придется идти на какую-то реставрацию отношений, — говорит эксперт. — Поэтому и идет такая «дружелюбная», по его меркам, риторика.
Обозреватель говорит, что на условия Польши и стран Балтии Лукашенко не пойдет в открытую, так как «открыто прогнуться» он не может. Однако, по его мнению, политик пойдет на определенную непубличную деэскалацию:
— Потоки нелегальных мигрантов на границе могут снижаться. ЧВК Вагнера может просто постепенно сама исчезнуть без того, чтобы об этом было официально заявлено. То есть вот такая непубличная деэскалация, она вполне возможна.
При этом эксперт отмечает, что Польшу и страны Балтии такие условия могут устроить.
— Если произойдет деэскалация на границе, потому что будет меньше мигрантов или исчезнут вагнеровцы, то, думаю, конечно же, их это устроит, — говорит собеседник. — Я не думаю, что там будут какие-то такие открытые серьезные жесты ему навстречу. Потому что вся логика сегодняшнего политического положения не настроена на деэскалацию ситуации. Мне сложно, например, представить, что польские власти в сегодняшних условиях перед выборами вдруг ни с того ни с сего пойдут навстречу Лукашенко.
Фридман считает, что пункты пропуска на польской и литовской границах могут открыть лишь в случае, если будут какие-то качественные изменения. А пока, по его мнению, ситуация будет заморожена.
— Заморожена именно со стороны Лукашенко, — объясняет эксперт. — В том смысле, что количество мигрантов может снизиться естественным способом, так как наступает холодное время года. И даже если часть мигрантов и останется, то на границе не будет больше таких открытых провокаций. Поэтому, возможно, ситуация на данный момент заморозится на таком уровне, но по-прежнему будет оставаться взрывоопасной, и при любой провокации она может вспыхнуть снова.
Александр Фридман подчеркивает, что в ситуации с границей последнее слово все же не за Лукашенко:
— Степень его контроля границы не надо преуменьшать, но не стоит преувеличивать. Да, Лукашенко определяет многие вещи, происходящие в Беларуси. Но что касается вопроса безопасности и границы, то последнее слово явно не за ним. Если Россия заинтересована в дестабилизации ситуации на границе и на провокациях каких-то там серьезных, она это реализует вне зависимости от того, хочет этого Лукашенко или нет. Это прекрасно понимают и в Польше, и в Литве, и в Латвии. И они не будут смотреть на риторику, которой он грешит. На его риторику (то агрессивную, то примиренческую) никто уже просто внимания не обращает. Они будут смотреть за его конкретными шагами. Если произойдет ухудшение ситуации, я думаю, что у них уже все планы готовы, и они закроют границы.
Аналитик отмечает, что Лукашенко невыгодно закрытие границ только из-за грузовых перевозок. И он постарается этого избежать.
— Ему действительно невыгодно никоим образом, чтобы прекратился грузопоток. Потому что тогда заканчивается история Беларуси как транзитной страны. Это действительно очень плохой сценарий для него лично, — отмечает Фридман. — То, что граница будет закрыта для людей, его не беспокоит вообще никак. Это, конечно, теоретические соображения — у меня нет никаких инсайдерских доказательств. Но я думаю, что в большинстве своем люди, которые имеют шенгенские визы и пересекают границу с ЕС, они, скорее всего, не являются поклонниками Лукашенко. По крайней мере, горячими его поклонниками. Тот факт, что не будут ездить в Беларусь граждане Литвы, Латвии и Польши. Ну, он же этот безвиз сделал для того, чтобы зарабатывать… Тоже переживет, не держится на этом белорусский бюджет. В общем, вопросы людей его интересуют меньше, чем грузы.
