Во время посещения Белорусского государственного университета 25 августа Александр Лукашенко поделился своим видением ситуации с закрытием границы с Беларусью западными соседями нашей страны. Он заявил, что это навредит именно им: «Мы все равно в Литву, Латвию не ездим. <…> Они сделают хуже только себе и своим людям». Также он рассказал, что в этих странах и Польше «и так уже народ обнищал: зимой дрова от нас вывозили, потому что топить нечем». И добавил: «У них сегодня политический психоз накануне выборов, особенно в Польше, вот они и будут нагнетать эту ситуацию». Подобным образом ситуацию пытается выставить и пропаганда: якобы западные страны закрывают границу, чтобы ее жители не могли поехать в Беларусь и увидеть преимущества нашей страны. Однако Лукашенко не упоминает, что ключевую роль в событиях, из-за которых соседи закрывают один за одним пограничные пункты пропуска, а белорусы испытывают трудности с выездом за рубеж, сыграл он сам. Исправляем эту ошибку.
Как ЕС и Беларусь «приоткрывали» общую границу
С конца 2000-х годов Евросоюз (в который входят Латвия, Литва и Польша) потихоньку «приоткрывал» внешнюю границу для своих восточноевропейских соседей. Происходило это в рамках программы «Восточное партнерство». Еще в 2008 году планировалось, что для стран — участниц этой программы (Азербайджана, Армении, Грузии, Молдовы, Украины и, возможно, Беларуси) постепенно будет отменена плата за шенгенские визы. А затем и вовсе намечалось движение в сторону безвизового режима. В обмен на это Евросоюз просил у своих соседей достичь определенных стандартов в сфере миграции и движения граждан через границы.
Переговоры с разными странами «Восточного партнерства» шли с разной скоростью. Так, безвизовый режим между ЕС и Молдовой начал действовать в 2014 году, а граждане Украины и Грузии получили право безвизовых поездок в Шенгенскую зону в 2017-м
Поскольку Беларусь занимала первое место в мире по количеству шенгенских виз, полученных на душу населения (например, в 2013 году граждане нашей страны получили их около 700 тысяч), белорусы были очень заинтересованы в таком увеличении «прозрачности» границы ЕС для себя. Но власти изначально прохладно относились к участию в «Восточном партнерстве», так как ЕС увязывал сотрудничество по этой программе с соблюдением прав человека и освобождением политзаключенных.
Еще одним камнем преткновения стало соглашение о реадмиссии, в соответствии с которым Беларуси следовало принимать назад людей, незаконно попавших в ЕС с ее территории (аналогичные обязательства подразумевались и у стран ЕС перед Беларусью). Переговоры о реадмиссии начались в 2014 году и заняли целых шесть лет. В январе 2020 года соответствующее соглашение наконец было подписано — вместе с долгожданным соглашением об упрощении порядка выдачи виз. В соответствии с ним визовый сбор для белорусов снизили с 60 до 35 евро, уменьшились сроки выдачи виз, а для некоторых категорий граждан уменьшился необходимый для их оформления пакет документов. Это был еще не безвиз, но уже что-то.
Почему соседние страны сейчас закрывают границу с нашей страной
Подписанные в январе 2020-го документы вступили в силу в середине лета. К сожалению, на этом наметившееся движение в сторону безвиза для белорусов закончилось — а вскоре и обернулось вспять. Евросоюз не признал официальные итоги президентских выборов 2020 года и ввел санкции против белорусских властей за жестокое подавление протестов против фальсификаций итогов голосования.
Вдобавок к этому 23 мая 2021 года белорусские власти принудили к посадке авиалайнер ирландской авиакомпании Ryanair с Романом Протасевичем и Софьей Сапегой на борту (в Европе это событие назвали «актом государственного терроризма» со стороны Минска). После этого количество западных санкций стало еще больше — в частности, небо над ЕС было закрыто для белорусских авиакомпаний, а самолеты из Европы перестали летать в Минск.
Примерно с этого же момента началась цепочка событий, каждое звено которой приводило ко все более и более плотному закрытию границы между Беларусью и Евросоюзом (то, что причиной были именно они, озвучивалось различными представителями стран-соседок):
- миграционный кризис на границе Беларуси с ЕС (продолжается с весны 2021 года по настоящее время);
- соучастие Беларуси в военной агрессии против Украины на стороне России (продолжается с 24 февраля 2022 года по настоящее время);
- базирование боевиков ЧВК Вагнера на территории Беларуси после неудавшейся попытки военного мятежа в России (произошло между 11 и 14 июля 2023 года — и продолжается до сих пор).
Кроме того, на решение государств ЕС закрыть границу влияет и непрекращающийся поток организованной контрабанды из нашей страны.
При внимательном рассмотрении можно обнаружить, что за каждой из этих четырех причин, по которым граница ЕС все сильнее закрывается для граждан Беларуси, стоит одно и то же лицо — Александр Лукашенко. И именно он несет ответственность за возможное закрытие границы Беларуси и ЕС и связанные с этим трудности для граждан страны. Ниже мы объясним почему.
Что указывает на связь Лукашенко и миграционного кризиса?
Белорусские власти неоднократно признавались в том, что имеют отношение к изменению ситуации с мигрантами на границе с Евросоюзом. Например, в мае 2021 года, после острой международной реакции на принудительную посадку ирландского авиалайнера, Лукашенко заявил, что теперь западные страны будут самостоятельно осуществлять контроль за наркотрафиком и незаконной миграцией на границе с нашей страной. «Мы останавливали наркотики и мигрантов — теперь будете сами их есть и ловить», — сказал тогда он. 22 июня 2021 года, в 80-ю годовщину начала немецкого вторжения в СССР, политик снова пригрозил, что больше не будет спасать Европу от нелегальной миграции — якобы из-за того, что Европа развязала против Беларуси «гибридную войну».
Участие Лукашенко в организации миграционного кризиса заметно и на юридическом уровне. Так, в октябре 2021 года Лукашенко своим указом приостановил действие того самого соглашения о реадмиссии, согласно которому белорусские власти обязаны были принимать назад граждан, которые без разрешения попадали через территорию нашей страны в ЕС.
Впрочем, все эти факты лишь указывают на участие Лукашенко в ослаблении контроля за мигрантами. Но, в конце концов, каждое государство вправе самостоятельно определять режим пересечения своей границы — и регулировать его жесткость.
Однако существуют и свидетельства причастности Лукашенко и подконтрольных непосредственно ему структур к доставке в Беларусь мигрантов с Ближнего Востока. Это значит, что политик не только «приподнял шлагбаум» над белорусской границей для мигрантов, которые пытались пересекать ее и ранее. Он организовал миграционный кризис своими руками путем целенаправленного завоза в Беларусь желающих попасть в ЕС иностранцев.
Так, еще в мае 2021 года (то есть до посадки в Минске самолета с Протасевичем и Сапегой на борту) бывший сотрудник Управления МВД по борьбе с экономическими преступлениями Дмитрий Коробов от имени компании «Оскартур» заключил договор с фирмой «Центркурорт», которая входит в Управление делами Лукашенко. Предмет соглашения — сотрудничество в области международного туризма между странами арабского мира и Беларусью.
Всего через пять дней, 10 мая, прямой рейс в Минск открыла иракская компания Fly Baghdad, и с того момента в Беларуси появилось множество гостей с Ближнего Востока — причем многие прилетали именно по приглашению «Центркурорта» Управления делами Лукашенко. В мае — июне эта компания сотнями отправляла в белорусский МИД ходатайства о выдаче виз гражданам ближневосточных стран. Большинство «туристов» прилетало в Минск якобы для охоты, а размещались приехавшие в гостиницах Управделами Лукашенко.
Правда, после того, как информация об этом появилась в СМИ, приглашения в Беларусь начали выдавать не напрямую связанные с Лукашенко структуры, а частные компании. Такое право получили 12 фирм (после проверки, проведенной Белорусским расследовательским центром, оказалось, что большинство их владельцев и руководителей связаны с силовыми ведомствами — Госпогранкомитетом, МВД, армией).
О прямой причастности белорусских властей к организации кризиса говорят и многочисленные факты, зафиксированные ведомствами стран-соседок (в частности, сопровождение мигрантов на территории Беларуси силовиками), а также свидетельства самих иностранцев, попавших в Беларусь.
Соучастие Лукашенко в военной агрессии против Украины
Александр Лукашенко, несмотря на серьезные проблемы с легитимностью, сохраняет контроль над белорусскими силовиками и фактически выполняет функции главнокомандующего армией. В соответствии с Конституцией именно он отвечает за внешнюю политику страны, имеет полномочия вести переговоры и подписывать международные договоры — а значит, несет ответственность за установление тесного военно-политического союза с Россией, следствием которого и стало соучастие в агрессии против южной соседки. Наконец, без одобрения Лукашенко на территории Беларуси просто не могли появиться российские войска, принявшие участие во вторжении в Украину в конце зимы — весной 2022 года. Об этом политик говорил и сам.
24 февраля 2022 года — в день, когда россияне с территории Беларуси отправились захватывать Бучу, Ирпень и Киев, — Лукашенко признался, что сам предложил президенту РФ Владимиру Путину оставить российские войска на юге нашей страны после окончания совместных военных учений. 17 августа 2023 года в интервью пророссийской пропагандистке Диане Панченко Лукашенко в очередной раз заявил о том, что российская армия вторгалась в Украину с белорусской территории и что Беларусь продолжит помогать России в войне против Украины.
Откуда в Беларуси боевики ЧВК Вагнера?
По официальной версии властей, 24 июня, когда бойцы ЧВК Вагнера находились всего в 200 км от Москвы, именно Лукашенко сумел уговорить Евгения Пригожина прекратить мятеж. По крайней мере, так утверждает пресс-служба политика. В качестве альтернативы захвату власти в России Лукашенко предложил Пригожину «абсолютно выгодный и приемлемый вариант развязки ситуации, с гарантиями безопасности для бойцов ЧВК Вагнера». Чуть позже были объявлены и детали этих договоренностей: пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков рассказал, что лидер взбунтовавшейся ЧВК уйдет в Беларусь.
К концу июня стало ясно, что одним Пригожиным дело не обойдется. 27 июня, общаясь с министром обороны Виктором Хрениным, Лукашенко описал плюсы от появления боевиков ЧВК Вагнера в Беларуси. По словам политика, ее командиры смогли бы улучшить подготовку белорусской армии: «Если их командиры приедут к нам и помогут нам… Опыт. Слушай, они на передовой — штурмовые отряды. Расскажут нам, что сейчас важно. Вот мне Путин в последний раз сказал: контрбатарейная борьба, без этого невозможно. Беспилотники. Они через это прошли. Они расскажут про оружие: какое хорошо работало, какое нет. И тактика, и вооружение, и как наступать, как обороняться. Это бесценно. Вот это нам от вагнеровцев надо взять».
30 июня политик в свойственной ему манере продолжил готовить общественное мнение к прибытию в страну вагнеровцев — судя по всему, к этому моменту решение об этом уже было принято окончательно. Свои аргументы он изложил со сцены Дворца Республики на торжествах по случаю Дня независимости: «Сейчас (не из Беларуси) раздули и раздувают эту проблему ЧВК Вагнера — частной военизированной компании Вагнера. Да успокойтесь. Если бы можно было их пригласить сюда (за их счет), это для нашей армии благо. Это самые подготовленные люди».
При этом Лукашенко отметил, что его предупреждали о том, что размещение в Беларуси вагнеровцев — это «плохая вещь, плохой сигнал». Вал звонков, как уверил политик, ему поступил «от тех, кто нас не признает». Но к этим советам он не прислушался. Свое решение он обосновал принципом «если вы не знаете, что делать в той или иной ситуации, а ваши враги гвалтом кричат [против] — делайте все наоборот».
В середине июля вагнеровцы уже были в Беларуси. Максимально усилить пропагандистский эффект от их появления Лукашенко сумел 23 июля, когда во время встречи с Путиным под Санкт-Петербургом публично рассказал ему, что вагнеровцы начали его «напрягать» и проситься «сходить на экскурсию» в польские Варшаву и Жешув.
Позднее Лукашенко назвал свои слова шуткой, но западные соседи Беларуси и их партнеры по НАТО ее, похоже, не оценили. В частности, представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер 25 июля отметил: «Я скажу, что это еще один из серии безответственных комментариев Лукашенко. И единственное, что я повторю, как говорил по другому поводу ранее на этом брифинге, Соединенные Штаты будут защищать каждый дюйм территории НАТО». Именно угроза со стороны ЧВК Вагнера сейчас чаще всего звучит от западных политиков в качестве повода для полного закрытия границы с Беларусью.
Как связаны Лукашенко и контрабанда
Масштабы контрабанды (в первую очередь табачных изделий) из Беларуси в европейские страны огромны. Например, в Латвии в 2020 году контрабандной была каждая пятая выкуренная сигарета — причем 67% нелегального табака поступило в страну из Беларуси. Разумеется, бюджеты соседних государств теряют недополученные из-за такого подпольного импорта налоги и акцизы. Самой по себе контрабанды не хватало для начала закрытия границ — но теперь этот аргумент попал в общую копилку с другими весомыми причинами для таких мер.
Белорусские контрабандные сигареты «экспортируются» на Запад целыми фурами и вагонами по железной дороге. Литовские и латышские пограничники находят их потом в мешках с углем, ящиках с подсолнечными семечками, внутри пиломатериалов. При этом контроль со стороны белорусской таможни и пограничников все эти табачные «троянские кони» загадочным способом беспрепятственно проходят.
Как утверждает белорусский журналист и худрук «Белорусского свободного театра» в Лондоне Николай Халезин (который ссылается на уволившихся белорусских силовиков и правоохранителей европейских государств), за всеми этими контрабандными схемами стоят Александр Лукашенко и один из его «кошельков», бизнесмен Алексей Олексин. Так, по утверждениям Халезина, именно Лукашенко в свое время одобрил погрузку сигарет в вагоны с экспортируемым через клайпедский порт калием.
Есть и другие доказательства причастности белорусских властей к организации контрабанды. Так, производственная квота для внутреннего рынка существенно превышает его реальную потребность. Очевидно, что при формировании квот в них закладывается и тот самый нелегальный экспорт. Еще один факт — подавляющая часть белорусских контрабандных сигарет, которые обнаруживают в ЕС, произведена на принадлежащей государству табачной фабрике «Неман». «Это гродненская табачная фабрика... Мы понимаем, что эти сигареты производят на самом деле в местах, которые контролируются властями Беларуси», — говорил глава латвийского Таможенного управления Службы госдоходов Раймонд Зукулс.
Читайте также
