Белорусский бизнес смог адаптироваться к работе в условиях жесткого регулирования цен. Однако к концу 2023 года ручное управление инфляцией вошло в топ-5 барьеров для развития компаний. А длительный период действия жесткого ценового регулирования поставит под угрозу развитие белорусского бизнеса. К такому выводу пришел экономист Родион Морозов в выпуске «Экспертный взгляд».
Больше всего от системы жесткого регулирования цен пострадали компании торговли, ощутили на себе последствия и производители, отмечает старший научный сотрудник BEROC Родион Морозов. У ритейла это связано с жестким потолком цен при росте расходов. У производителей также росли закупочные цены, для сохранения персонала нужно было повышать зарплаты, а изменения валютного курса были слабо прогнозируемы. Все это сильно повышало себестоимость товаров. Как показывают опросы, которые проводились в период с конца 2022 года, компании чаще видели риски от ручного управления ценами для экономики в целом, чем для своего бизнеса.
В итоге «жирка», который с них можно было бы «еще снять», оставалось все меньше, считает Родион Морозов. Напомним, в октябре 2023 года Александр Лукашенко на совещании по госрегулированию цен заявил, что «еще есть жирок, который можно шлифовать». Речь шла тогда в том числе о бизнесменах, предпринимателях, производителях и торговле.
«В сущности, реализовался обычный сценарий адаптации белорусского бизнеса к внешним шокам. Да, было тяжело и непривычно. Особенно трудно было мелким компаниям, у которых не было достаточных человеческих ресурсов и компетенций, чтобы перенастроить всю бизнес-модель под новые условия, и тем более ИП», — обращает внимание экономист. По его оценке, часть компаний, в первую очередь крупных, смогла адаптировать свой бизнес под новые правила. Это стало их конкурентным преимуществом. «К тому же часть компаний начали переориентироваться на экспорт, за счет чего могли компенсировать снижение прибыльности работы на внутреннем рынке», — указывает эксперт.
О том, что компании смогли адаптироваться, говорят данные статистики: доля убыточных компаний в торговле в 2023 году выросла на 2,6 процентного пункта по сравнению с 2019 годом. Это существенно ниже, чем, например, в отрасли «информация и связь» (прирост на 9 процентных пунктов), отмечает эксперт. Но здесь нужно учитывать, что IT-сектор превратился из драйвера экономики в один из ее тормозов. Это произошло на фоне релокации многих компаний из Беларуси в другие страны после начала войны в Украине.
При этом силы бизнеса сдерживать негативное влияние постановления №713, похоже, иссякают. В конце 2023 года регулирование цен вошло в топ-5 барьеров для развития бизнеса. А отмена регулирования наряду со стабильностью законодательства были названы среди важнейших факторов, которые обусловили бы развитие. «Это связано с тем, что к тому моменту потенциал восстановительного роста экономики был исчерпан, маржинальность многих бизнесов упала ниже приемлемого минимума. Тогда же ожидания бизнеса относительно изменения своего будущего экономического и финансового состояния начали снижаться», — говорится в анализе.
Несмотря на то, что белорусский бизнес в очередной раз показал свое умение адаптироваться к ухудшению бизнес-климата и находить решения для преодоления кризисных периодов, он оказался в сложных условиях. Компании «поставили в позицию просящего у государства», отмечает эксперт. Необходимость согласований, уведомлений делают бизнес уязвимым перед решениями органов власти, и во многом от них начинает зависеть благополучие компаний.
«Сейчас же для многих компаний очевидно, что практически невозможно соответствовать всем требованиям 713-го постановления (а есть еще постановление №114 о регулировании цен на товары для агропромышленного производства), которые к тому же изменяются раз в квартал. Бизнес понимает, что он находится под перманентной угрозой того, что по той или иной товарной позиции государство сможет найти формальные нарушения законодательства. Наряду с сокращением прибыли это будет сдерживать развитие компаний — в таких условиях они, скорее, будут избегать расширения и откажутся от инвестиций», — указывает Родион Морозов.
Учитывая, что на 2024 год целью правительства и Нацбанка будет сдерживание роста цен, ждать скорой отмены постановления №713 не приходится. «Это будет приводить к тому, что часть компаний и ИП, которые не смогли адаптироваться, будут или уходить с рынка, или переориентироваться на другие товары, а также на экспортные рынки. На их место будут приходить другие — те, кто смог перестроить свои бизнес-модели, чтобы работать в новых условиях», — пишет экономист.
По его мнению, длительный период действия жесткого ценового регулирования поставит под угрозу развитие белорусского бизнеса: сокращение маржинальности наряду с непредсказуемостью изменений законодательства и угрозой быть наказанным за несоответствие трудновыполнимым нормам будет негативно влиять на деловую активность.
Напомним, в начале 2024 года стало известно, что правительство не планирует отменять нашумевшее 713-е постановление, которым с конца 2022 года ввели жесткое госрегулирование цен. При этом в МАРТ признавали, что такой подход к сдерживанию инфляции сказался на ассортименте в магазинах.
Как вводили жесткое госрегулирование и как дальше развивалась ситуация с ценами
6 октября 2022 года Александр Лукашенко запретил повышать цены. Для этого ввели специальную директиву №10. 19 октября правительство приняло альтернативу — постановление о регулировании цен на определенные товары. Им ввели предельные надбавки для импортеров и торговли.
На этом фоне в торговле по всей стране устроили масштабные рейды. На бизнес штамповали уголовные дела, устраивали суды (к примеру, за повышение цены на сыр на 26 копеек директору магазина дали два года с отсрочкой).
В нашумевшее постановление по ценам дважды вводили существенные изменения. Первое — во второй половине октября 2022-го (из документа исключили ювелирные украшения, цветы, некоторые другие товары), а второе — в начале февраля 2023 года. В промежутке между этими правками в 713-е постановление чиновники также вносили изменения по ассортиментному перечню (а потом — еще раз и еще раз), расширяли перечень документов, которые надо представлять для согласования повышения цен.
В этой ситуации сократился ассортимент некоторых товаров, а по отдельным позициям и вовсе возникла нехватка. При этом в октябре и ноябре 2022 года в целом по стране зафиксировали дефляцию — снижение цен, а в декабре они снова начали расти.
С 1 января 2024 года в Беларуси ввели новую систему регулирования цен. Главное изменение — введение ежемесячных пределов изменения отпускных цен производителей.
