29 ноября на совещании по вопросам военной безопасности Лукашенко высказался о возможных военных столкновениях Запада и России. Он в том числе рассказал и о роли Беларуси в конфликте, который может случиться между двумя странами-соседками: «Если они опять развяжут войнушку в Донбассе или где-то на границе с Россией, Беларусь в стороне не останется. И ясно, на чьей стороне будет Беларусь». Позднее, в интервью гендиректору МИА «Россия сегодня» Дмитрию Киселеву Лукашенко мысль развил и заявил, что поддержит Россию «в случае агрессии со стороны Украины». Zerkalo.io разобралось с экспертами, не противоречат ли заявление Лукашенко упомянутому в Конституции принципу нейтралитета и должна ли Беларусь участвовать в возможном конфликте между соседями.
Начнем с начала. О какой вообще войне говорит Александр Лукашенко?
Военный эксперт Александр Алесин говорит, что в последнее время в западных СМИ развернулась информационная кампания о том, что зимой Россия может планировать нападение на Украину.
— Конечно, российские власти это опровергают, однако разведцентры Украины и США говорят о передвижениях тяжелой бронетанковой техники возле украинских границ, полетах российской авиации, в том числе бомбардировочной. По мнению западных стран, это признак того, что Россия нападет на Украину. Еще один их довод базируется на том, что Россия якобы привыкла воевать зимой, поэтому и нападение может быть развязано в эти сроки. При этом в России отмечают, что передвижение войск происходит на их территории на расстоянии нескольких сотен километров от границ с Украиной, — говорит Алесин.
Понятно. Но какова вероятность, что конфликт на самом деле обострится и приведет к новой войне?
Аналитик добавляет, что все напряжение между сторонами действительно может перерасти в войну. И это может случиться, если ситуация на Донбассе обострится.
— На этой территории находится много граждан Российской Федерации. Если во время очередного обострения (артиллерийского налета или ударов беспилотной авиации) им будет нанесен ущерб, то при желании власти России могут расценить это как агрессию против своей страны. Тогда у них появляется возможность предпринять ответные меры против частей украинской армии, находящихся возле Донбасса, — говорит военный эксперт. — Нельзя отрицать и возможности каких-то новых провокаций. Например, незаконные радикальные формирования, которые официально не контролируются украинскими властями, могут предпринять нападение на российских граждан в Донбассе. И здесь снова встает вопрос, как на это будет реагировать Россия. Если ее власти решат, что настал момент разобраться с «украинским вопросом» раз и навсегда, они могут развязать военные действия.
Эксперт добавляет, что оценить реальную вероятность начала войны сложно. При этом Александр Алесин отмечает, что эпидемиологическая и экономическая ситуации в России сейчас непростые. Именно поэтому для отвлечения внимания от внутренних проблем правящей российской элите «не помешает маленькая победоносная война».
— Однако военные эксперты считают, что с глобальной точки зрения Российской Федерации не стоит влезать в конфликт с Украиной. Первая причина заключается в том, что для нее все может обойтись большими потерями. Если будет предпринята сухопутная наступательная операция, украинская армия (хотя она и слабее российской и имеет более старое вооружение) в оборонительном бою против сухопутных российских сил может нанести им тяжелый удар. Во-вторых, в случае большого количества смертей не в лучшую сторону для руководства России может измениться и настроение простых российских граждан, — говорит Алесин.
А что касается заявления Лукашенко о роли нашей страны в возможной войне? Беларусь может отойти от принципа нейтралитета?
По словам эксперта, в случае, если Россия назовет вооруженные силы Украины агрессором, то по Договору о Союзном государстве и Договору о военном сотрудничестве Беларусь будет обязана оказать «помощь» России.
— Если это произойдет, мы будем должны выступить на стороне России. Именно это и имел в виду Лукашенко, когда говорил о том, что в случае агрессии в сторону России не стоит надеяться на белорусское невмешательство. При этом если провокаций в отношении нашей восточной соседки не будет, то юридически Беларусь имеет право оставаться в стороне от конфликта, — добавляет эксперт.
А что касается закрепленного в Конституции принципа нейтралитета? Алесин поясняет, что его в Беларуси «не было и нет».
— В Конституции написано лишь о стремлении к нему, поэтому юридически этот пункт ни к чему Беларусь не обязывает. Практически с самого момента обретения независимости наша страна стала участвовать в военной программе «Партнерство ради мира» вместе с НАТО. После прихода к власти Лукашенко мы подписали Союзный договор с Россией, в котором говорилось, что в случае агрессии против одного из участников этого соглашения вторая сторона должна будет выступить в его защиту. К тому же у нас с Россией есть единая группировка сухопутных сил и единая региональная группировка противовоздушной обороны. Именно поэтому мы никак не подходим под статус нейтрального государства, — добавляет Александр Алесин.
А что о заявлении Лукашенко думают политолог и аналитик? Спросили их об этом
Политолог Андрей Казакевич считает, что прежде всего комментарий Лукашенко направлен на усиление общей мобилизационной и воинственной риторики внутри страны.
— Последний год власти постоянно говорят о войне, вторжении и других угрозах безопасности. А здесь есть повод представить это не только как какие-то собственные размышления, а как реальную угрозу, которая подтверждается внешними источниками. Общее нагнетание обстановки — характерная стратегия властей. Она оправдывает репрессии и другое давление на «врагов». Но играет это, скорее, на усиление общей усталости, в том числе и сторонников власти. Одновременно это реверанс в сторону России, декларация того, что Беларусь будет на ее стороне. Однако я не думаю, что в Кремле кто-то воспринимает серьезно эти слова. Так сложилось в белорусско-российских отношениях, что в них больше доверяют не риторике, но практическим действиям, — считает Казакевич.
При этом он добавляет, что такие слова используются и для давления на Украину.
— Если недружественные действия, как это интерпретируют власти, со стороны южной соседки будут продолжены, то на северных границах она получит не условно нейтральное государство, а противника. Но кажется, каких-то целей такая стратегия, основанная на угрозах, вряд ли достигнет. Скорее, может только еще более ухудшить отношения, — считает Казакевич.
Экс-дипломат, аналитик «Центра новых идей» Павел Мацукевич считает, что сейчас не та ситуация, чтобы Беларусь смогла остаться в стороне от возможной войны России с Украиной, если до этого дойдет.
— Есть совершенно четкие союзные обязательства — мы однозначно обязаны выступить на стороне России в случае военной агрессии против нее. Не так важен сон, как его толкование, — про агрессию можно сказать то же самое. Кроме этого, 4 ноября на Высшем Госсовете была утверждена новая военная доктрина Союзного государства, которую в свои «ситуативно нейтральные времена» Минск не торопился подписывать. Я не знаю, какие обязательства по ней берет на себя Беларусь, но сам документ позиционируется как ответ на военные угрозы, а также политическое и экономическое давление со стороны Запада на Беларусь и Россию, — считает Мацукевич.
Он добавляет, что до 2020 года Беларусь примеряла роль моста между сторонами, а сейчас Лукашенко обозначает функцию страны как форпост.
— Между этими ролями — пропасть. Мост — это про государство, исповедующее нейтралитет хотя бы ситуативно, которому совершенно точно не нужны на своей территории саженцы военных баз (учебно-боевые центры) и российские стратегические бомбардировщики в своем небе. Форпост — это государство, которому все это очень даже нужно, — объясняет аналитик.
По его мнению, в реальности Беларусь сейчас продолжает проводить вектор российской внешней политики.
— В любом случае, своими заявлениями Лукашенко капитально усиливает напряжение Украины, потому что с руководством нашей южной соседки у него успели накопиться личные счеты за непризнание, закрытое для полетов небо и другие причины, — добавляет Павел Мацукевич.
