В госиздании «СБ. Беларусь Сегодня» пишут, что общественное обсуждение проекта Конституции «подошло к своему завершению», но там же говорится, что прием предложений от общественности продолжается. Попытались разобраться, можно ли еще отправлять свои комментарии по проекту Конституции и что с ними будет дальше.
Проект Конституции вынесли на всенародное обсуждение 27 декабря прошлого года. Точный срок, сколько оно будет длиться, тогда не называли. Позже появлялись разные версии: директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов указывал крайний срок до 19 января, а в НЦПИ звонившим гражданам говорили, что будут принимать предложения до 1 февраля. Спустя три с половиной недели обсуждения ясности в это вопросе не прибавилось.
18 января во Дворце Независимости прошло совещание «по итогам всенародного обсуждения проекта изменений Конституции», название которого намекает на подведение властями итоговой черты в общественном обсуждении. А 20 января в государственной газете «СБ» опубликовали материал, в котором говорится, что обсуждение «подошло к своему завершению». Правда менее чем через час там же написали, что обсуждение проекта продолжается.
Журналист Zerkalo.io позвонил в Национальный центр правовой информации (НЦПИ), который собирает все предложения белорусов, чтобы прояснить ситуацию.
— Мы принимаем предложения, их все еще можно отправлять через указанные формы, — рассказали в НЦПИ.
Представитель организации не стала отвечать на вопросы о том, сколько поступило предложений в НЦПИ и как специалисты с ними работают, сославшись на то, что «вся информация, которая должна быть обнародована, озвучена в средствах массовой информации высшими должностными лицами».
Минчанке, которая 20 января позвонила в НЦПИ, тоже подтвердили, что предложения по проекту Конституции еще принимают, и ответили чуть более подробно, чем журналисту.
— А до какого числа еще можно отправлять?
— Мы еще собираем предложения. Не знаем число [до которого можно присылать предложения], отправляйте, как будете готовы. Но не затягивайте, потому что совещание было уже (вероятно, имеется в виду совещание у Александра Лукашенко 18 января — Прим. Zerkalo.io).
— Долго потом будут обрабатывать предложения?
— Их обрабатывают по мере поступления. Мы их не копим, а в течение дня отдаем на обработку. Письма пришли — и завтра они уже в обработке.
На итоговом совещании 18 января Алесандр Лукашенко рассказал, что менее чем за месяц собралось больше семи тысяч предложений и замечаний к проекту документа. «„Кухня“ специалистов все это переварила, и кое-где сегодня пришлось нам внести дополнения в тот проект, который мы предлагали», — заявлял он.
Получается, что работа над изучением предложений и их внесением в проект Конституции идет параллельно с тем, как продолжают поступать новые. Из открытых источников известно, что над сбором и обработкой предложений работает около 60 человек. Одна группа специалистов собирает полученные предложения и комментарии и вносит в общую таблицу. Вторая группа, куда входят юристы, анализилирует их.
Все собранные предложения НЦПИ передает в Конституционную комиссию, где и будет решаться судьба мнений граждан по изменению Основного закона страны. Окончательный вариант документа вынесут на референдум. «Ни в одном государстве мира такого процесса не было», — уверен Лукашенко.
Референдум по изменению Конституции планируется провести до конца февраля. Точная дата еще неизвестна. Не позднее, чем за месяц до его проведения, должен быть подписан указ о его назначении. Если отталкиваться от многократных заявлений Александра Лукашенко о том, что всенародное голосование проведут до конца последнего месяца зимы, то остаются две даты, выпадающие на воскресенья (хотя законодательство не обязывает проводить референдумы именно в этот день): 20 и 27 февраля.
В период обсуждения проекта во многих населенных пунктах прошли встречи представителей органов власти, профсоюзов и близких к властям общественных организаций с местными жителями. Назвать эти встречи обсуждением довольно сложно. Как правило, на них спикеры от властей или организаций рассказывали о плюсах нового проекта документа, а потом отвечали на немногочисленные вопросы из зала.
В местной прессе активно приводят мнения о проекте чиновников, представителей церкви, близких к властям общественных организаций, профсоюзов. В основном там встречаются хвалебные комментарии в отношений изменений, которые внесла в проект документа Конституционная комиссия (здесь мы писали некоторых из них). Не очень понятно, отбирает ли региональная государственная пресса именно такие мнения и поступают ли туда критические замечания. Но есть как минимум один человек, которого задержали за присланные в районную газету мнение и предложения по поводу проекта Конституции, это Николай Витиков, житель деревни Терюха, что в Гомельской области.
Глава Администрации Александра Лукашенко Игорь Сергеенко сообщил, что сейчас правят 83 статьи действующей Конституции, две исключают и вводят 11 новых.
