Помощник Светланы Тихановской Франак Вячорка заявил, что паспорт Новой Беларуси могут начать выдавать в начале следующего года. Сколько будет стоить документ, как будет обеспечиваться безопасность данных и проходить верификация заявителей? Эти и другие вопросы «Зеркало» задало представителю Объединенного переходного кабинета по иностранным делам Валерию Ковалевскому.
«В приоритете люди, у которых есть срочность»
— Франак Вячорка говорил, паспорта Новой Беларуси начнут выдавать уже с 1 января 2024 года. Так ли это и какие сроки реальны?
— Да, я думаю, что примерно в начале года мы уже сможем изготовить образцы и отправить их в Европейскую комиссию и в правительственные учреждения других стран для того, чтобы они занялись рассмотрением запроса на признание этого документа.
Параллельно мы можем начинать выдавать паспорта, предупреждая белорусов, которые будут подавать заявки, что процесс признания только начинается, что это может занять определенное время. Но, конечно, со своей стороны будем прилагать усилия для того, чтобы это признание было и наступило как можно скорее.
— То есть вы начнете выдачу паспортов до того, как будут заключены соглашения о признании?
— Да, вполне возможно. У людей есть разная степень срочности получения этого документа. Кому-то это нужно как можно скорее, кто-то пытается решить практические проблемы с помощью этого документа, а кому-то просто хочется иметь такой паспорт. Мы будем стараться приоритезировать именно заявки от людей, у которых есть срочность, у которых, например, закончился или заканчивается срок действия паспорта или документы были утрачены.
— Кто будет заниматься выдачей паспортов?
— Это особый вид деятельности, требующий специальных операций — прием заявок, верификация, накопление и хранение данных, их администрирование. Для этого будет создано специальное предприятие, отделенное от политических структур, у которого будет специальная процедура по всем этим моментам. И именно четкость и ясность исполнения этих процедур будут важными факторами для того, чтобы проект паспорта признавался и белорусами, и иностранными партнерами.
— Кто будет владельцем этого предприятия? Как это будет юридически оформлено?
— Сейчас мы обсуждаем с юристами, как будет выглядеть юридическая архитектура этого предприятия. Предварительно это будут Объединенный переходный кабинет и Офис Светланы Тихановской. Есть такое понимание, хотя пока этот вопрос еще до конца не разрешен.
«Подделки могут быть у любых документов»
— Где будут храниться персональные данные белорусов, обратившихся за получением паспорта, и как они будут защищены?
— Это очень технический вопрос, и на данный момент я не готов на него ответить. Но мы будем руководствоваться нормами и стандартами Европейского союза. Мы находимся в ЕС, и это предприятие будет также действовать в пределах юрисдикции ЕС.
Безопасности персональных данных будет уделено первостепенное внимание. Мы понимаем, что это вопрос доверия к самому паспорту со стороны как белорусов, так и наших иностранных партнеров. Поэтому защита данных будет крайне важной задачей для нас.
— Где будет печататься паспорт и кто будет этим заниматься?
— Мы заключим соглашение с печатной компанией, которая занимается производством документов. Это специализированное предприятие, у которого есть необходимое оборудование и опыт производства паспортов.
— Как будет обеспечена защита паспорта?
— Та версия паспорта, которая была презентована 6 августа во время конференции «Новая Беларусь» в Варшаве, уже содержит необходимое количество защитных свойств, согласно стандартам Международной организации по авиации. Компания, которая будет производить паспорт, помогала насыщать эскиз документа необходимыми защитными свойствами.
— Не боитесь, что могут появиться подделки?
— Подделки могут появиться у любых документов. Но уровень защиты паспорта будет такой, что сделать это будет крайне сложно. Могу сказать, что Европейская комиссия и ее эксперты изучали проект паспорта, его эскиз и пришли к выводу, что он полностью соответствует стандартам.
«Цена не будет такой, как сейчас в Беларуси»
— Какой будет стоимость паспорта для белорусов?
— Мы не говорим о стоимости паспорта, мы говорим о стоимости услуг, которые связаны с его производством и выдачей. На данный момент я не могу назвать точную сумму, которую нужно будет заплатить за такие услуги. Я думаю, что в ближайшие несколько месяцев мы придем к этому пониманию.
— В Беларуси госпошлина за получение паспорта сегодня составляет 37 рублей за обычный и 74 рубля за биометрический. Паспорт Новой Беларуси будет сильно дороже?
— Я бы ориентировался на те стандарты, которые существуют в Европейском союзе. Мы находимся не в Беларуси, у нас нет своих производственных мощностей, мы будем обращаться за предоставлением услуг по печати, оценке документов к подрядчикам. Поэтому нужно понимать, что цена не будет такой, как есть сейчас в Беларуси.
— Есть ли уже подвижки в вопросе будущего признания паспорта Новой Беларуси?
— Пока я не буду называть страны, с которыми у нас есть предварительные договоренности. Переговоры продолжаются, у нас постоянные контакты с иностранными партнерами.
Для того чтобы страны всерьез начали рассматривать этот вопрос, согласно своим процедурам, они должны получить физические образцы документа. Только после этого разговор перейдет в более практическую плоскость. Пока мы информируем, объясняем важность этого документа.
Признание поможет решить проблемы и белорусов, и самих этих стран. Поэтому пока идет информационная работа, мы готовим почву, и когда будут готовы физические образцы, тогда мы сможем переводить вопрос в более практическую плоскость.
«Говорим не о месяцах, а о неделях»
— Как будет проходить верификация заявителей и какие будут нужны документы для подачи заявки на получение паспорта?
— Не дам вам сейчас исчерпывающий ответ на этот вопрос. Могут быть разные ситуации. Например, за паспортом могут обращаться люди с утраченными документами. Это белорусские граждане. И мы будем отдельно изучать такие заявки. Но пока не могу вам назвать исчерпывающий список документов. Думаю, в свое время мы обязательно проинформируем об этом.
— Сколько времени будет проходить от подачи заявки до получения паспорта?
— Срок не будет большим. Мы будем стремиться выстроить систему на высоком уровне автоматизации. И я не думаю, что мы будем говорить о месяцах. Однозначно нет. Может быть, о неделях, но это тоже может зависеть от того, какой будет спрос.
Если спрос будет высоким, то, соответственно, это может влиять на сроки изготовления документа. Точнее, запись на интервью, обработка данных, производство документа, его отправка владельцу. Будут определенные факторы, которые могут повлиять на срок для того, чтобы удовлетворить каждую заявку.
— Будет ли оказываться консульская помощь владельцам паспорта и кто будет этим заниматься?
— В настоящий момент речь идет о том, чтобы предоставить белорусам документ, который будет подтверждать белорусское гражданство и которым можно будет пользоваться для поездок, получения виз, пересечения границ. Пока мы концентрируемся на этой функции.
Что касается консульской поддержки, то на фоне того указа, который был издан Лукашенко, мы стремимся в контактах с правительствами стран Европейского союза в первую очередь решать вопросы того, каким образом компенсировать отказ режима Лукашенко от выполнения своих обязательств перед нашими гражданами в плане предоставления консульских услуг.
«Через чат-бот в Telegram желание получить паспорт уже высказали 57 тысяч белорусов»
— Но смогут ли владельцы паспортов Новой Беларуси получать услуги, которые доступны владельцам официальных белорусских паспортов, в частности доверенности, справки? Можно ли будет, например, зарегистрироваться детей, вписать их в паспорт?
— Мы будем стремиться к тому, чтобы белорусы получали максимальный объем услуг. Но это уже такие, действительно, консульские функции, по которым нужно будет разрабатывать специальные процедуры, готовить людей для этого. На сегодняшний день мы концентрируемся именно на том, чтобы выпустить сам паспорт.
— Сколько белорусов уже высказали желание получить паспорт Новой Беларуси и как быстро вы справитесь с наплывом заявок? Наверняка в первое время после начала приема их будет много.
— Через чат-бот в Telegram желание получить паспорт уже высказали 57 тысяч белорусов. Я думаю, что, действительно, в первое время будет большое количество заявок. В первую очередь мы будем отдавать предпочтение людям, у которых сейчас проблемы с документами.
Думаю, нашу реальную пропускную способность мы сможем оценить чуть ближе к запуску проекта. Когда у нас будут уже более конкретные договоренности с нашими партнерами, которые касаются верификации заявителей и производства паспортов. Конечно, мы понимаем, что много людей захотят получить этот документ. Поэтому будем стараться сделать так, чтобы их заявки обрабатывались быстро. Я уже говорил о 57 тысячах потенциальных заявок, но мы оцениваем, что эта цифра может доходить до полумиллиона.
— Если белорус живет в Евросоюзе или в другой части мира, у него уже есть действующий вид на жительство, который был получен по официальному белорусскому паспорту, то сможет ли он потом, при предъявлении паспорта Новой Беларуси, продлить свой вид на жительство?
— Если паспорт Новой Беларуси в этой стране будет признан, то его владелец сможет обращаться за продлением вида на жительство.
— Что делать людям, у которых официальный белорусский паспорт закончился или скоро закончится? Поехать в Беларусь для получения нового они не могут, а паспорт Новой Беларуси пока не выдают.
— Нужно обязательно пользоваться национальными процедурами. Во многих странах есть такие особые инструменты. Например, паспорт иностранца. 7 сентября мы уточняли у литовского Министерства внутренних дел, и уже есть инструкция, которая подтверждает, что с истекшим паспортом можно обратиться за получением вида на жительство и такой документ будет выдан.
