Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. С 1 февраля пересмотрят некоторые пенсии. Но размер прибавки вряд ли порадует
  2. Житель Логойского района сжег автомобиль начальника местной ГАИ
  3. Чемпион Беларуси по футболу сыграл договорной матч? СК возбудил уголовное дело в отношении представителя «Шахтера»
  4. «Не отбыла даже хотя бы половину срока». Замглавы администрации Лукашенко рассказала, почему отказано в помиловании россиянке Сапеге
  5. Песков назвал слова Джонсона об угрозах Путина ложью
  6. «Лукашенко очень жестоко кинул Путина». Экс-спичрайтер президента России Аббас Галлямов о войне, протестах и будущем
  7. «Белорусы — это же не россияне». Спросили у жителей украинского приграничья о вероятности вступления Беларуси в войну
  8. Захват «штурмовыми отрядами добровольцев» Благодатного, госпитали в роддомах, где ждать «неизбежного» наступления РФ. Главное из сводок
  9. В какую страну чаще всего уезжают белорусы работать, и из какой страны едут работать в Беларусь
  10. Почему Западу нельзя медлить с поставками вооружения Украине, где сейчас наступает армия РФ, потери под Горловкой. Главное из сводок
  11. Россия очень не хотела, чтобы Украина вступила в НАТО, — но, кажется, это уже случилось де-факто. Объясняем, что произошло
  12. Источники: Влад Бумага уходит из YouTube и переходит в VK Видео
  13. Нехватка денег, еды и одежды. Эксперты ООН изучили ситуацию с украинскими беженцами в Беларуси и узнали, хотят ли они домой
  14. «Увидим формирование военно-силового блока с политическими амбициями». Эксперты — о шансах Позняка стать серьезной политической силой


После начала агрессии в отношении Украины Россия уже столкнулась с масштабными экономическими санкциями (их уже называют «самыми масштабными в истории»), массовым исходом из страны мировых брендов, а также капиталов. Планы западных стран отказаться от использования российских нефти и газа уже повлияли на экономику этой страны. Мы решили вспомнить, как Запад отреагировал на действия России восемь лет назад, когда эта страна осуществила аннексию Крыма, а также способствовала появлению самопровозглашенных ЛНР и ДНР.

Что произошло в Крыму?

Митинг у здания парламента Крыма. 27 февраля 2014 года. Фото: Reuters
Митинг у здания парламента Крыма, 27 февраля 2014 года. Фото: Reuters

Кратко напомним о тех событиях. В ноябре 2013-го тогдашнее украинское правительство «в интересах национальной безопасности» прекратило подготовку к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС и объявило о сближении с Таможенным союзом. Внешнеполитический разворот официального Киева послужил началом массовых акций протеста в стране, сопровождавшихся насилием со стороны власти.

21 февраля президент Украины Виктор Янукович подписал соглашение об урегулировании политического кризиса. Оно предусматривало переход к парламентско-президентской форме правления, формирование «правительства национального доверия», конституционную реформу и проведение досрочных выборов президента до конца 2014 года. В тот же день Янукович покинул Киев, а спустя сутки заявил, что в Украине произошел государственный переворот. В ночь с 22 на 23 февраля он бежал из Украины в Россию.

В Крыму, который имел автономный статус в составе Украины, начались протесты пророссийских сил. 27 февраля 2014-го там появились «зеленые человечки» — вооруженные люди в камуфляжной форме без опознавательных знаков захватывали стратегические объекты, а также государственные здания автономной республики, в том числе парламент. Депутаты, оказавшиеся под их контролем, назначили новым премьером Сергея Аксенова — председателя далеко не самой популярной партии «Русское единство». 28 февраля «зеленые человечки» заблокировали аэропорт Симферополя, воинские части и стратегические госпредприятия. Фактически Крым оказался отрезан от внешнего мира.

«Силы самообороны» у здания парламента Крыма. 1 марта 2014 года. Фото: Reuters
«Силы самообороны» у здания парламента Крыма. 1 марта 2014 года. Фото: Reuters

В марте 2014 года президент РФ Владимир Путин заявил, что «зеленые человечки в Крыму» являются представителями «местных сил самообороны», а их форму, так похожую на российскую, можно купить «в любом магазине». Позже президент России признался, что на полуострове с самого начала кризиса действовали российские военные и что Россия якобы никогда этого и не скрывала.

Путин утверждал, что отдал приказ о начале операции 23 февраля после эвакуации Януковича. Но даже на медалях «За возвращение Крыма», выпущенных Минобороны РФ, стояла другая дата: 20.02.14−18.03.14, то есть подготовка к операции, вероятно, началась еще до смещения украинского президента.

В этих условиях, без возможности обсуждения и агитации за альтернативное решение вопроса, на полуострове 16 марта прошел референдум. Россия утверждает, что 96,57% участников проголосовали за присоединение к России. 18 марта официальная Москва и самопровозглашенная днем ранее республика Крым подписали договор о присоединении полуострова к России.

Новая власть и вопрос целостности Украины

Фото: Reuters
Вице-президент США Джо Байден и спикер Верховной Рады Александр Турчинов на встрече в Киеве, апрель 2014 года. Фото: Reuters

О бегстве Януковича из Киева стало известно утром 22 февраля 2014 года. В тот же день его ставленник, спикер Верховной Рады Владимир Рыбак, подал в отставку. На его место был избран Александр Турчинов. Парламент принял постановление о том, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий», и назначил на май досрочные президентские выборы. Статус и.о. президента на следующий день возложили на Турчинова. 27-го февраля новым новым премьером стал Арсений Яценюк, сформировавший свое правительство.

В мире быстро признали легитимность новой украинской власти. 24 февраля Турчинова признали Евросоюз и ООН. 28 февраля Яценюку позвонил на тот момент вице-президент США Джо Байден и заверил, что Штаты поддерживают формирование нового правительства.

29 марта с Александром Турчиновым встретился и Александр Лукашенко. Он не согласился с позицией Москвы, называвшей тогдашнюю украинскую власть нелегитимной. По мнению Лукашенко, лидеров украинского государства избрала легитимная Рада, легитимно были внесены и изменения в Конституцию страны. Ранее 17 марта он попросил передать украинцам, что никаких скоплений войск со стороны Беларуси на границе нет, и гарантировал неприкосновенность украинско-белорусской границы.

Неизвестные в военной форме без опознавательных знаков блокируют 36-ю бригаду Вооруженных сил Украины в селе Перевальном. 3 марта 2014 года. Фото: Reuters
Неизвестные в военной форме без опознавательных знаков блокируют 36-ю бригаду Вооруженных сил Украины в селе Перевальном в Крыму. 3 марта 2014 года. Фото: Reuters

Одновременно западные страны однозначно высказались в поддержку территориальной целостности Украины. 28 февраля премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон призвал Россию с уважением относиться к территориальной целостности Украины в связи с событиями, происходящими в Крыму.

С традиционно осторожной позицией выступила канцлер Германии Ангела Меркель. Она отметила, что Германия сделает все необходимое для поддержки временного украинского правительства, но Киеву необходимо учитывать интересы всех жителей страны, в том числе 15 млн русскоязычных, проживающих в Украине. 12 марта Меркель впервые назвала действия России в Крыму аннексией и призвала своих коллег предотвратить нарушение целостности украинского государства.

Фото: Reuters
Владимир Путин и Ангела Меркель, март 2014 года. Фото: Reuters

США первоначально действовали осторожно, пытаясь решить проблему мирно. 28 февраля постпред Штатов в ООН Саманта Пауэр предложила срочно отправить в Крым независимую посредническую миссию, куда вошел бы представитель генерального секретаря ООН. «Надо спросить власти Крыма, что они думают о такой миссии», — заявил в ответ постпред России при ООН Виталий Чуркин.

1 марта с Владимиром Путиным созвонился президент США Барак Обама. Разговор длился около полутора часов. Президент США заявил, что Россия нарушила международное право и столкнется с дальнейшей политической и экономической изоляцией, если нарушения продолжатся.

4 марта США заморозили любые переговоры с Россией по вопросам торговли и инвестиций — до разрешения конфликта вокруг Украины.

Обама изложил Путину сценарий дипломатического выхода из украинского кризиса. По нему Россия и Украина могли бы провести прямые переговоры при содействии международного сообщества. Российские войска вернулись бы на базы. А в мае при международном наблюдении в Украине прошли бы президентские выборы.

Но Россия сделала ставку на референдум. 15 марта она наложила вето на проект резолюции Совета безопасности ООН, называющей предстоящее в Крыму голосование нелегитимным. Документ, представленный США, получил поддержку 13 из 15 стран-членов Совбеза при одном воздержавшемся — Китае.

Постпред России в ООН Виталий Чуркин и постпред США в ООН Саманта Пауэр на заседании Совета безопасности Организации Объединенных наций 15 марта 2014 года. Фото: Reuters
Постпред России в ООН Виталий Чуркин и постпред США в ООН Саманта Пауэр на заседании Совета безопасности Организации Объединенных Наций 15 марта 2014 года. Фото: Reuters

27 марта Генеральная ассамблея ООН не признала законность референдума и подтвердила суверенитет и территориальную целостность Украины в ее международно признанных границах. Против проголосовали всего 11 стран, в том числе и Беларусь. Впрочем, ранее — 23 марта — Александр Лукашенко заявил, что «Украина должна оставаться единой, неделимой и целостной, но Крым де-факто сегодня — часть России».

В итоге мировое сообщество — как и Беларусь — результаты референдума в Крыму не признало. На текущий момент присоединение Крыма к России одобрили на официальном уровне менее десятка держав, среди них — Никарагуа, Сирия, Боливия и КНДР.

Помощь Украине от ЕС, НАТО и МВФ

Фото: Reuters
Фото: Reuters

8 марта 2014-го глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что Евросоюз намерен немедленно подписать с Украиной политическую часть соглашения об ассоциации Украины с ЕС (тот самый документ, отказ от которого стал поводом для начала протестов в 2013-м). По словам Баррозу, ЕС в долгу перед Украиной, где почти сто человек погибло за европейские ценности. Подписание произошло 21 марта того же года, 27 июня была подписана и экономическая часть. Полностью документ вступил в силу в 2017-м.

17 марта Украина обратилась к членам НАТО с просьбой о помощи военно-техническим оборудованием. Непосредственно о военной помощи Киев не просил. «НАТО, как организация, не участвует в поставках оборудования, потому, что у нас нет военных сил и средств. <…> Должно быть принято национальное решение каждого отдельного члена Альянса. Мы в эту сферу не вмешиваемся», — ответил в начале сентября генсек организации Андерс Фог Расмуссен. Впрочем поставки от отдельных стран начались в том же месяце. В Украину поступало оборудование на сотни миллионов долларов: например, радарные установки стоимостью до 1 млн долларов каждая, приборы ночного видения, автомобили HMMWV (американский военный внедорожник. — Прим. Ред.), системы связи, беспилотные летательные аппараты.

Поддержка Украине пришла и со стороны Международного валютного фонда. 27 марта эта организация согласилась выделить Украине серьезный кредит. Договоренности были утверждены в конце апреля. По ним Киев получил почти 11 млрд SDR (искусственное резервное и платежное средство, имеющее только безналичную форму. — Прим. Ред.) В эквиваленте это составляло около 15,1 млрд долларов. Из первого же транша более 1 млрд долларов сразу направили прямо в бюджет. Несмотря на это, экономика Украины быстро погружалась в кризис, и уже в марте 2015 года была согласована новая программа расширенного финансирования на рекордную сумму в 12,348 млрд SDR. Это помогло Украине уменьшить последствия кризиса, а также выдержать серьезные траты на проходившую тогда военную операцию на востоке страны.

В целом на том этапе Запад решительно осудил присоединение Крыма, но не предпринял каких-либо решительных шагов для обуздания Путина (персональные санкции, принятые в 2014-м, вряд ли можно назвать серьезным ответом).

Фото: Reuters
Изображение носит иллюстративный характер. Фото: Reuters

Исключений было всего несколько: некоторые политики уже тогда позволили себе риторику, которая стала мейнстримом в 2022-м.

Кондолиза Райс, экс-глава Госдепартамента США, заявила в десятых числах марта 2014-го, что «Путин ведет игру с долгосрочными целями, ловко эксплуатируя каждую открывающуюся возможность. Если мы хотим его остановить, нам следует поступать так же и проявлять стратегическое терпение». «Москва уязвима для нажима, — отметила Райс. — Сейчас не 1968 год, а Россия — не Советский Союз. Русские нуждаются в иностранных инвестициях; олигархи любят ездить в Париж и Лондон, а на банковских счетах за границей полно капиталов, нажитых неправедно; синдикат, правящий Россией, не выносит снижения цен на нефть, как и кремлевский бюджет, который субсидирует слои, поддерживающие Путина». Европе Райс посоветовала найти других поставщиков энергоносителей и построить трубопроводы, идущие в обход России.

6 апреля экс-президент Польши Лех Валенса заявил, что Путина необходимо судить в Гаагском трибунале или в другом международном суде в связи с действиями в Крыму. «Я жду, когда мир ответит Путину по-мужски. Сейчас все используют какие-то комбинации», — подчеркнул Валенса. "Нельзя нарушать нормы, договоры и создавать опасность для народов мира. Нужно что-то сделать, чтобы каждый знал, что за подобное он будет судим", — добавил он. Экс-президент также заявил, что введения санкций против России мало. «Надо разобраться, что с российским газом и товарооборотом. Можем ли мы себе позволить исключить Россию из экономической жизни», — рассуждал он.

Фото: Reuters
Лех Валенса. Фото: Reuters

Но тогда к обоим политикам не прислушались.

Что произошло на Донбассе?

Разрушенный в ходе конфликта жилой дом в Лисичанске на востоке Украины. Фото: wikipedia.org
Разрушенный в ходе конфликта жилой дом в Лисичанске на востоке Украины. Фото: wikipedia.org

Российская операция в Крыму прошла практически без проблем. Украинские военные, деморализованные случившимся и не получавшие приказов из Киева, практически не оказывали сопротивления.

Иная ситуация сложилась на востоке Украины. Первоначально события там разворачивались по крымскому сценарию. В марте в ряде городов начались пророссийские митинги. 6 апреля 2014 года случились первые захваты административных зданий. На следующий день была провозглашена Донецкая народная республика, позже — Луганская и Харьковская народные республики, были сделаны аналогичные попытки и в Днепропетровске. В двух последних городах попытки сепаратистов удалось подавить в зародыше, первые же две в мае провозгласили свою независимость. Ответом украинских властей стала антитеррористическая операция. К середине августа Донецк и Луганск попали в окружение, дело шло к победе Киева. Неожиданно «сепаратисты» получили подкрепления — многие украинские военные попали в окружение.

Украина и Запад заявили, что в события вмешалась Россия. Например, в сентябре 2014-го высший исполнительный орган Совета Европы — Комитет министров, признал присутствие российских войск в Украине и призвал Москву вывести их. «Украинская сторона начала регулярно публиковать доказательства участия в конфликте российских военных. Москва каждый раз опровергала эти сведения, называя погибших в бою десантников добровольцами, взявшими отпуск, а пленных — заблудившимися на территории Украины участниками приграничных учений», — писал РБК.

«Мы никогда не говорили, что там нет людей, которые занимаются решением определенных вопросов, в том числе в военной сфере, но это не значит, что там присутствуют регулярные российские войска», — отвечал Путин, по сути признавший присутствие в регионе российских военных.

Санкции ЕС и США

Даже после провозглашения ДНР Запад не оставлял надежд договориться. 17 апреля в Женеве начались переговоры по украинскому вопросу в четырехстороннем формате (Россия, США, ЕС и Украина). По их итогам министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о принятых договоренностях: «Все стороны должны воздерживаться от любого насилия». «Среди шагов, которые необходимо предпринять: все незаконные вооруженные формирования должны быть разоружены, все административные здания возвращены законным владельцам», — сообщил Лавров.

Но никакого разоружения не произошло. Не увидев никакого прогресса, страны большой семерки договорились ввести санции против России. Последнюю обвинили в поддержке донецких сепаратистов и игнорировании Женевских соглашений.

28 апреля в один день были приняты новые санкции ЕС и США против России. Наиболее важным пунктом стал запрет Штатов продавать России высокотехнологичные товары, которые могут усилить боеспособность армии. Еще ранее, 28 марта, США прекратили лицензирование экспорта в Россию товаров и услуг оборонного назначения. Некоторые запреты касались визовых ограничений и заморозки активов ряда чиновников. Но в целом те санкции больше имели символический характер.

Первые секторальные санкции американцы ввели лишь в июле 2014-го. На протяжении лета — осени в список попали «Роснефть», «Новатэк», «Внешэкономбанк» «Газпромбанк», «Газпром», «Лукойл», «Транснефть», «Газпромнефть», «Сургутнефтегаз», «Новатэк», ряд военны корпораций и концернов. Запрещалась поставка в Россию оборудования для глубинной добычи нефти и газа. Европейский союз среди прочего ввел запрет на инвестиции в инфраструктурные, транспортные и энергетические сектора России. Европейским компаниям запретили поставку оборудования для этих секторов, а также оказание финансовых услуг компаниям из инфраструктурного, транспортного и энергетического сектора России.

Как отмечало «Би-Би-Си», в результате введения этих санкций российская экономика стала серьезно пробуксовывать, поскольку значительно зависела от западного капитала, оборудования и технологий. Это продолжалось до второй половины 2021 года, когда мировые цены на энергоносители начали бить рекорды.

В то же время западные страны не пошли на решительный разрыв с Россией и не отказались от ее нефти и газа, доходы от которых составляют важную часть бюджета этой страны.

Также они принципиально отказались от более серьезных мер, в частности, военных. 16 апреля Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что не видит возможности ввести миротворческий контингент ООН в Украину. Генсек напомнил, что проведение такой операции немыслимо без четкого мандата Совета безопасности. А Россия в таком случае использует свое право вето. В мае Пан Ги Мун предложил себя в качестве посредника по урегулированию кризиса на Украине, но его услуги остались невостребованными.

Германия и Франция традиционно выступапали с осторожных позиций. 10 мая их руководители Ангела Меркель и Франсуа Олланд заявили, что готовы ввести новые санкции в отношении России, если та сорвет выборы президента Украины, назначенные на 25 мая. Но на том этапе Москва решила остановиться. Президентом стал Петр Порошенко. В июне 2014-го новую украинскую власть признал Кремль, сделавший ставку на подписание Минских соглашений и таким образом «отложивший» решение украинского вопроса.

Фото: Reuters
Переговоры в формате «нормандской четверки» в Минске, февраль 2015 года. Фото: Reuters

Все это время руководство НАТО подчеркивало, что не будет оказывать военную поддержку Украине. «Мы не рассматриваем возможность военных операций. Если россияне еще больше вмешаются в Украину, пусть не сомневаются, что международное сообщество ответит решительно — более широкими, глубокими, жесткими санкциями, которые еще больше изолируют Россию», — говорил в августе 2014-го генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.

До вторжения РФ в Украину оставалось меньше восьми лет.