План по мобилизации, спущенный в Петербург из Минобороны РФ, по оценкам городского военного комиссариата, к сегодняшнему дню выполнен наполовину. Шансы добрать недостающих бойцов за оставшиеся две недели (в Петербурге еще до заявления Путина сроком окончания частичной мобилизации называли конец октября) невелики. Поэтому сотрудники военкоматов из кожи вон лезут, всеми возможными способами пытаясь поставить под ружье и тех, кого можно, и тех, кого нельзя, пишет «Новая газета. Европа».
Лиха беда начало
Владимира, 35-летнего индивидуального предпринимателя из Петербурга, мобилизовали в конце сентября неожиданным для него образом.
— Супруг утром ехал на своем автомобиле по делам, — рассказывает жена Владимира Ольга. — Возле метро стоял патруль ДПС, мужу махнули жезлом, чтобы остановился. Он решил, что обычная проверка на дороге, и притормозил.
После проверки документов, по словам Ольги, инспекторы ГИБДД поинтересовались у ее супруга, получал ли он повестку. Услышав отрицательный ответ, велели ехать следом за ними в военкомат, где вручили ему соответствующие бумаги. Уже на следующий день Владимир уехал в воинскую часть. За плечами у него двухлетний опыт службы по контракту, до сих пор он находился в запасе в звании прапорщика, записываться в добровольцы не собирался, но и уклоняться от призыва не захотел.
За первую неделю мобилизации (последнюю неделю сентября) петербургские военкоматы сумели разослать, разнести либо так или иначе вручить более 8 тысяч повесток и выполнили план почти на 30% (общая информация о численности бойцов, которых должны набрать в Петербурге, закрыта). Первые успехи так вдохновили руководителей городского военного комиссариата, что они даже хвалились ими на брифингах. Однако радость была недолгой.
С начала октября мобилизация в Петербурге забуксовала. Видимо, те, кто были не против взять оружие в руки, отозвались в первые дни. А затем потенциальные бойцы начали стороной обходить военкоматы.
Военный комиссар Петербурга Сергей Качковский 3 октября в эфире телеканала «Санкт-Петербург» даже припугнул петербуржцев уголовной ответственностью за отказ от получения повестки в рамках частичной мобилизации:
— Гражданин, если ему сотрудник военкомата или человек аппарата усиления вручает повестку, не имеет права отказываться от получения этой повестки. Отказ от получения влечет уголовную ответственность. Составляется акт, что гражданин отказался расписываться в повестке, и передается в компетентные органы для привлечения гражданина к ответственности. Это — штраф в размере до 200 тысяч рублей либо принудительные работы или лишение свободы до 2 лет, — заявил Качковский.
Телеведущий искренне удивился, но комиссар пояснил: «Сейчас много изменений внесено в законодательство».
Только две недели спустя также публично петербургского военкома опроверг сенатор Андрей Клишас:
— Предупреждать граждан об уголовной ответственности по статье 328 УК РФ за отказ от мобилизации неправомерно. За это предусмотрена только административная ответственность. Хотя необходимость внесения изменений в законодательство подлежит детальному обсуждению с Государственной Думой.
Достать из-под земли
С начала октября в Петербурге власти сменили тактику: представители военкоматов и прикрепленные к ним помощники (сотрудники районных администраций, поликлиник, отделов полиции, ГИБДД и др.) стали сами являться за людьми. За последние две недели повестки попадают к самым разным горожанам максимально затейливыми путями.
На портале «Объясняем.рф» изначально сообщалось: «Официальная повестка о мобилизации может быть вручена человеку только лично в руки под подпись. Повестки о призыве не включены в системы электронного документооборота». Иначе говоря: все повестки или документы, их напоминающие, оставленные в почтовых ящиках, в дверных косяках, под ковриками для ног и т.д., или отправленные по электронной почте (в Петербурге зафиксированы и такие случаи), не имеют никакой юридической силы и значения.
Тем не менее, в Северной столице привлеченные к разносу повесток муниципальные чиновники и работники жилкомсервисов не утруждают себя вручением бумаг непосредственно в руки адресатам. Раскидывают по ящикам, втыкают в двери, вклеивают в квитанции на оплату коммунальных услуг или вывешивают на всеобщее обозрение в парадной.
Лично и под роспись вручают документы в отделах ФМС при получении мужчинами загранпаспортов, на приемах в поликлиниках, этим же занимаются инспекторы ДПС при проверках на дорогах и полицейские при облавах, которые устраивают при входе в жилые дома. Предугадать, кому какой вариант выпадет, сложно.
У петербуржца Алексея Ромашева — бронхиальная астма в тяжелой форме («персистирующая, смешанного генеза, гормонозависимая, неконтролируемая») плюс несколько сопутствующих заболеваний (эмфизема легких, пневмосклероз). По своему заболеванию мужчина имеет инвалидность. 7 октября он пришел на прием к терапевту в поликлинику № 17 Красногвардейского района, чтобы получить направление к аллергологу.
— Записывался я к женщине-терапевту, но за столом сидел мужчина в белом халате, — рассказывает Алексей. — Увидев меня, он схватил телефон и произнес в трубку странную фразу, похожую на «пароль»: «У меня проблемы с «Вистой» («Виста» — медицинская информационная система — Прим. ред.). Тут же открылась дверь, вошла медсестра, а с ней мужчина в белом халате с повесткой в руках. Он обратился ко мне: «По закону Российской Федерации вы обязаны явиться в военкомат». Из кабинета я вышел, держа в одной руке направление к аллергологу, в другой — повестку.
Несмотря на то, что Ромашев взял документ, из-за инвалидности он сильно сомневается в своей пригодности к службе, в отличие от Красногвардейского районного военкомата. Именно этот военкомат пару недель назад прославился тем, что умудрился призвать петербуржца, умершего три года назад. Военные потом извинялись перед родственниками, но казусы в районе на этом не прекратились.
10 октября приглашение на службу опустили в почтовый ящик проживающего в Красногвардейском районе Вениамина, отца шестерых детей. Мужчину крайне возмутила такая халатность: «Неужели люди ничего не проверяют»? Справку о многодетности Вениамину выдавали в районной администрации, не знать об этом факте чиновники не могли, вдобавок все дети прописаны в одной квартире с отцом.
Женское лицо частичной мобилизации
Вопреки обещаниям министра обороны Шойгу справиться в этот раз без слабого пола, в Северной столице с начала октября стали призывать женщин.
Первую повестку с требованием явиться в военкомат для уточнения данных воинского учета 2 октября обнаружила в своей двери жительница Красногвардейского района 35-летняя Людмила. Ничего общего с армией она никогда не имела, военно-учетной специальностью не владеет, в запасе не пребывает. По профессии Людмила — режиссер мультимедиа-программ. Единственное, чем горожанка смогла объяснить получение повестки: у нее есть лицензия на огнестрельное оружие и зарегистрированное на ее имя охотничье ружье. Разбираться с военкоматом Людмила не стала: сразу написала жалобу полномочному представителю президента РФ в СЗФО Александру Гуцану. Районная администрация немедленно отреагировала: перед Людмилой извинились, оправдали отправку повестки «техническим сбоем» и назвали «единичным случаем такого рода».
Но случай повторился уже на следующий день. 3 октября армии срочно понадобилась проживающая в том же Красногвардейском районе 43-летняя домохозяйка Надежда. По словам женщины, двое мужчин позвонили в квартиру и вручили ей повестку лично в руки под подпись. Никаких поводов для интереса к себе со стороны Вооруженных сил Надежда тоже не видит, кроме обладания охотничьим ружьем и лицензией на него.
Но если эти две дамы хотя бы были «вооружены», то, что вынудило военкоматы взять на заметку остальных — загадка. У получившей 7 октября повестку 33-летней жительницы Московского района Екатерины нет ни военного билета, ни оружия, ни специальности, входящей в перечень военно-учетных. «Осчастливленной» повесткой 12 октября Екатерине из Приморского района, инженеру по профессии, работающей аудитором в IT-компании, тоже не хватает фантазии представить, что могло бы ее связывать с армией?
Однако настоящий жест отчаяния военкоматов — попытка призвать проживающую в Невском районе Елену, находящуюся в декрете мать троих детей, младшему из которых — два месяца. 13 октября многодетная мама нашла повестку на свое имя в почтовом ящике.
— Я вообще никакого отношения не имею к военной тематике, — возмущается Елена. — До декрета работала в сфере общепита. По поводу повестки обратилась в районную прокуратуру.
Еще изумительнее последняя «техническая ошибка» военкомата. 14 октября его сотрудники явились с повесткой в квартиру 29-летней Авиталь Парфененко. Она с рождения — гражданка Израиля и России, но большую часть жизни прожила в Петербурге и прописана в Калининском районе. По образованию — педагог, работала в музее Анны Ахматовой. Авиталь — инвалид по зрению, перенесшая трансплантацию почки, открыто высказывала пацифистские взгляды и по этой причине в августе уехала из России.
— Невзирая на все, мягко говоря, обременяющие обстоятельства, представители комиссариата ломились в дверь и требовали выдать им бойца ростом 149 сантиметров. Да, и главное, боец — гражданин Израиля, где счастливо проживает, — рассказала мать девушки Марина.
После чиновники Калининского района сослались на «ошибку технической программы» и заверили, что принесли семье Авиталь извинения. Девушка это отрицает: ни она и никто из членов ее семьи не получал извинений от местных властей.
«Не мы такие, жизнь такая»
Сначала относительно редкие проколы ответственных за частичную мобилизацию в Петербурге вызывали недоумение, смех, раздражение. Теперь они происходят все чаще, и от этого уже страшно. Если возникнут чрезвычайные обстоятельства, и потребуется точность и срочность, военкоматы будут дезориентированы, и вместо подготовленных бойцов запаса станут призывать инвалидов, женщин, стариков и покойников?
— С начала мобилизации примерно в 30 раз возросло число обращений и жалоб в нашу организацию на незаконный призыв, — говорит пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Петербурга» Кирилл Куценко. — Более 90% повесток вручаются неправильно. Это вызывает серьезные вопросы к организации процесса.
Извиняясь и оправдываясь, районные военкоматы и администрации пытаются переложить ответственность на самих петербуржцев.
— Мы к этому (частичной мобилизации — Н.П.) не готовились! Это общая вина, что списки неактуальные, — заявила журналистам «Фонтанки» глава муниципалитета Калининского района Валентина Костина. — Люди заранее не пришли и не сказали, что у них поменялись обстоятельства: ухудшилось здоровье, родилась двойня и т.д. Как мы должны догадаться об этом?
Однако подобные оправдания выглядят, как минимум, странно. В России уже много лет существуют структуры, располагающие практически всеми сведениями о гражданах.
— Наши военкоматы — это просто машина времени, — 14 октября публично раскритиковал систему Андрей Константинов, бывший военный переводчик, писатель, генеральный директор Агентства журналистских расследований. — Входишь, и как будто на сорок лет назад попал. Компьютеров нет, сидят какие-то пенсионерки, на окне — герань. Самое главное секретное дело вы никогда не найдете, потому что на нем чайник стоит.
Хотелось бы считать это художественным вымыслом, но не получается.
— С данными большая проблема, — признал на днях глава Красногвардейского района Евгений Разумишкин. — За технические ошибки мы всем приносим извинения — объем информации на военкоматы упал огромный. Бывают ошибки. Но получение повестки еще не означает (частичную) мобилизацию.
P.S.
Из-за скандальных проколов в ходе мобилизационной кампании в Петербурге 17 октября губернатор Александр Беглов отправил в отставку главу мобилизационного управления городской администрации Виктора Шевченко. На его место назначен Владимир Буянов, который до этого занимал должность первого заместителя начальника управления.
Справка
Неправомерный призыв петербуржцы пытаются обжаловать в судебном порядке. На 15 октября в суды города подано 14 исков: в лидерах Красногвардейский райсуд — четыре заявления, Приморский и Фрунзенский — по три заявления, Невский — два заявления, Выборгский и Колпинский — по одному заявлению. Все истцы просят признать решения о мобилизации незаконными. В качестве причин в исках указывают: проблемы со здоровьем, неподходящий возраст, наличие трех и более маленьких детей. Ещё один довод — военная служба противоречит убеждениям. Один из истцов утверждает, что «работает в организации, обеспечивающей стабильность национальной платежной системы, инфраструктуры финансового рынка и наличного денежного обращения». По этой причине ему и требуется отсрочка.
Ни один из судебных исков в Петербурге пока не рассмотрен.