В Китае объявлен новый состав ЦК и политбюро компартии. Действующий лидер Си Цзиньпин ожидаемо сохранил пост генсека, но серьезно обновилась остальная партийная верхушка. Об омоложении ЦК и подробностях биографий самых важных функционеров, которым предстоит править КНР в ближайшие годы — в материале спецкора RTVI Андрея Федотова.
Хотя XX съезд КПК завершил свою работу 22 октября, главная интрига — кто войдет в состав высшего руководящего органа партии — всегда проясняется только на следующий день после съезда. Первое пленарное заседание Центрального комитета Компартии Китая 20-го созыва прошло 23 октября за закрытыми дверями. Только в 12.00 по пекинскому времени, с небольшой задержкой, миру были объявлены имена ключевых лидеров партии.
Как устроена высшая партийная иерархия КПК
На пленуме новоизбранные члены ЦК утверждают, кто войдет в Политбюро (партийный топ-25) и его Постоянный комитет. Политбюро — это орган, исполняющий обязанности ЦК в промежутки между пленумами. Учитывая, что пленумы ЦК проводятся семь раз в пять лет, де-факто партией и страной управляет Политбюро. В нем в свою очередь выделяют Постоянный комитет — коллегиальный орган, руководящий деятельностью Политбюро, а значит и ЦК, и всей партией, а по сути — всей огромной страной.
Помимо этого на пленуме ЦК утверждает членов Центрального военного совета КПК (высший партийный орган по руководству Вооруженными силами КНР) и выбирает секретаря Центральной комиссии по проверке дисциплины (главный орган по борьбе за чистоту рядов и противодействию коррупции). Финал пленума — избрание нового генерального секретаря ЦК КПК.
Несмотря на формальные полномочия, принято считать, что члены ЦК скорее утверждают заранее подготовленный генсеком список, который проходит согласование с представителями предыдущих поколений руководителей КПК и членами Политбюро предыдущего созыва.
Переизбрание 69-летнего Си Цзиньпина стало ожидаемым, но коренным изменением в устройстве китайской власти. Впервые со времен Мао Цзэдуна генсек ЦК КПК утвержден в должности на третий срок. В марте 2023 года, вероятно последует и переизбрание Си Цзиньпина на главную государственную должность — председателя КНР.
Степень единоначалия в партии теперь напоминает период руководства Мао Цзэдуна. Пересмотрены прежние неформальные нормы возрастных ограничений.
Во всяком случае до XX съезда КПК в партии действовало важное полуформальное правило «七上八下» (qishangbaxia) , сформулированное, но не задокументированное еще в годы Дэн Сяопина. Правило означало рекомендации касательно предельного возраста партийных чиновников, когда они еще могут претендовать на новую должность. Так, если во время проведения съезда чиновнику только 67 лет, то он может рассчитывать на продолжение карьеры, а если 68 — уже нет.
Партийное правило в этот раз не сработало — партийные должности заняли 72-летний военный Чжан Юся (зампредседатель Цнетнрального военного совета КПК) и 69-летний дипломат Ван И (глава МИД КНР, член ЦК 20-го созыва, возможно, новый руководитель органа при ЦК, курирующего внешнюю политику КНР — Комиссии ЦК по иностранным делам). За рамками правил оказался и сам 69-летний Си Цзиньпин.
Сломан и традиционный со времен Дэн Сяопина процесс передачи власти. После эпохи Мао был лишь один случай, когда генсек ЦК КПК пребывал в должности более десяти лет. Председатель КНР в 1993-2003 годах Цзян Цзэминь руководил партией с 1989 по 2002 год. Но это исключение было обусловлено бурными политическими событиями начала его правления — предыдущий генсек Чжао Цзыян выступил на стороне студентов, протестовавших на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года, и был отстранен от власти партийной элитой. Цзян Цзэминю тогда пришлось занять главный партийный пост не по итогам запланированного в 1992 году съезда, а «заранее» — на четвертом пленуме ЦК тогдашнего созыва.
Следующий генсек Ху Цзиньтао, ставший накануне героем главного скандала прошедшего съезда, строго следовал неформальным партийным установкам и руководил партией ровно 10 лет — с 2002 по 2012 год.
Кто вошел в новый состав Посткома Политборо
Если в переизбрании Си генсеком мало кто сомневался, то новый состав ПК Политбюро держался в строжайшем секрете. В зарубежных СМИ и российских телеграм-каналах гадали, кто может занять второе место в Компартии. Особо популярной была кандидатура председателя Посткома Народного политического консультативного совета Китая Ван Яна. Однако 22 октября он даже не был избран в качестве члена Центрального комитета очередного созыва.
23 октября к китайским и зарубежным журналистам наконец вышли семь человек в красных галстуках, которые теперь руководят Китаем: сам Си Цзиньпин, глава парткома Шанхая Ли Цян, секретарь Центральной комиссии ЦК по проверке дисциплины Чжао Лэцзи, руководитель секретариата ЦК Ван Хунин, глава парткома Пекина Цай Ци, глава Канцелярии ЦК Дин Сюэсян и глава парткома провинции Гуандун Ли Си. Си Цзиньпин был в третий раз избран генсеком ЦК Компартии и председателем Центрального военного совета КПК.
В марте 2023 года состоится сессия Всекитайского собрания народных представителей (китайский парламент). Согласно Конституции КНР, именно ВСНП в праве избирать Председателя КНР и утверждать кандидатов на ключевые государственные должности, хотя партийные должности уже распределены на прошедшем пленуме.
В перечислении членов Посткома Политбюро крайне важен их порядок, так как зачастую он соответствует уровню государственной или партийной должности, которую может занять один из семи членов ПК Политбюро. Можно предположить следующие назначения в марте 2023 года:
- Си Цзиньпин останется председателем Китайской Народной Республики и председателем Центрального военного совета КНР;
- Ли Цян станет новым главой Госсовета КНР (иначе говоря, правительства);
- Чжао Лэцзи займет пост председателя Посткома Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП или аналог парламента);
- Ван Хунин станет председателем Посткома Народного политического консультативного совета Китая (НПКСКС — совещательный орган, в который входят как члены КПК, так и представители «малых демократических партий»);
- Цай Ци уже утвержден на пленуме в должности главы Секретариата ЦК;
- Дин Сюэсян станет первым вице-премьером Госсовета КНР;
- Ли Си — на пленуме назначен главой Центральной комиссии ЦК КПК по проверке дисциплины.
Оба Ли, Цай и Дин — четыре новичка, ранее не входивших в состав Посткома Политбюро. Они заменили четырех бывших членов ПК Политбюро, которые не вошли в ЦК по итогам XX съезда: 67-летнего главу китайского правительства Ли Кэцяна, 72-летнего председателя ПК ВСНП Ли Чжаньшу, 67-летнего председателя ПК НПКСК Ван Яна и 68-летнего первого вице-премьера Хань Чжэна. До сессии ВСНП в марте 2023 года они будут продолжать исполнять свои должностные обязанности.
Что известно о новом составе ПК Политбюро
Ли Цян — глава парткома Шанхая, член Политбюро ЦК еще предыдущего 19-го созыва.
Этот человек, которого называют “тенью Си”, вступил в партию в 1986 году. Выходец из обычной семьи, получивший образование инженера в сфере сельского хозяйства. Ему крайне повезло в начале партийной карьеры — с 2002 по 2016 год он работал в прибрежной и экономически развитой провинции Чжэцзян. Другой выходец из этой провинции — нынешний генсек Си Цзиньпин. После службы в соседней Фуцзяни Си Цзиньпин был направлен в Чжэцзян. Здесь Си возглавлял партком провинции с 2002 по 2007 год, до перевода на должность секретаря парткома Шанхая.
В 2013 году Ли Цян стал губернатором провинции Чжэцзян. В те годы произошел случай, сильно повлиявший на карьеру Ли Цяна. Вместе с Си Цзиньпином он отправился в поездку по США и смог пролоббировать строительство первого завода Boeing в Китае именно в управляемой им провинции, что высоко оценило партийное руководство.
В 2016 году Ли Цяна перевели в провинцию Цзянсу к северу от Шанхая. Там он задержался недолго. После XIX съезда КПК в 2017 году Ли Цян вошел в состав Политбюро ЦК и был определен главой парткома Шанхая. В вину ему ставят жесткие противоковидные меры, применяемые шанхайским руководством весной 2022 года. Исследователи китайской элиты приписывают Ли Цяна к «Новой чжэцзянской армии» — условной группы чиновников, успех которых зависел от Си Цзиньпина, под руководством которого «армейцы» продвигались в провинции Чжэцзян.
Чжао Лэцзи — бывший глава Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (орган, отвечающий за борьбу с коррупцией и несоблюдением «партийного духа» в рядах КПК), член ПК Политбюро ЦК 19-го созыва.
В марте 2021 года стал зампредседателем новосозданной группы ЦК по документированию «великих достижений и исторического опыта вековых усилий КПК», возглавил которую Си Цзиньпин. Другим зампредседателем стал Ван Хунин. Согласно резолюции XX съезда по вопросу внесения правок в Устав Компартии, фиксирование исторического опыта в главном партийном документе — одна из задач правок.
Политическая карьера 65-летнего Чжао Лэцзи началась в многонациональной и малонаселенной провинции Цинхай в западной части Китая. Провинция одновременно граничит и с Тибетом на юге, и с Синьцзян-Уйгурским автономным районом на северо-западе. В 1995 году Чжао стал заместителем губернатора провинции, в 1999 году сменил своего руководителя. В 2003 году Чжао Лэцзи пошел на повышение, став секретарем парткома Цинхая (согласно китайской партийно-государственной иерархии, секретарь парткома провинции выше губернатора).
С 2007 по 2012 год поднимался по карьерной лестнице в провинции Шэньси со столицей в городе Сиань, известном раскопками терракотовой армии. В 2012 году с выбором Си Цзиньпина в качестве генсека ЦК Чжао Лэцзи вошел в состав Политбюро и возглавил Организационный отдел ЦК КПК — орган, отвечающий за кадровые вопросы во всей партии. В 2017 году вошел в состав Посткома Политбюро и сменил Ван Цишаня на посту главного борца с коррупцией Китая.
Ван Хунин — 67-летний глава Секретариата ЦК Компартии Китая (орган, отвечающий за ежедневную работу Политбюро), председатель Центральной комиссии КПК по руководству деятельности в укреплении духовной культуры, член ПК Политбюро ЦК 19-го созыва.
Считается главным идеологом партии, напрямую служившим ее лидерам последние 24 года. Он был советником и Цзян Цзэминя, и Ху Цзиньтао, и Си Цзиньпина. Принимал участие в формулировании цзяновских «идей тройного представительства» и «концепции научного развития» Ху. Считается непосредственным автором таких концепций времени руководства Си Цзиньпина, как: «китайская мечта», инициатива «Пояса и Пути», «идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи».
За опыт работы с тремя последними руководителями КНР российские и зарубежные наблюдатели наделили его различными прозвищами: «наставник трех императоров», «кардинал Ришелье Си Цзиньпина», «китайский Макиавелли» и «Чжу Гэлян новой эпохи» (Чжу Гэлян — ключевой персонаж китайского романа «Троецарствие», в котором описаны события одноименного периода китайской истории в III век н.э.).
Цай Ци — 66-летний глава парткома Пекина, член ЦК 19-го созыва.
Выпускник Фуцзяньского педагогического университета Цай Ци вступил в Компартию в 20 лет. С 1978 по 1983 год работал в своем университете, после чего предпочел партийную карьеру.
Становление Цай Ци как политика проходило в его родной провинции — Фуцзяни. В 1993 году он дослужился до заместителя главы канцелярии парткома провинции. С 1997 по 1999 год — мэр городского округа Саньмин. В 1999 году был переведен в соседнюю провинцию Чжэцзян в качестве мэра городского округа Цюйчжоу. В 2013 году дослужился до замгубернатора провинции Чжэцзян.
Также считается одним из возможных членов «новой чжэцзянской армии» Си Цзиньпина. Будущий генсек работал в Чжэцзяни в 2002-2007 годах. Уже после выдвижения Си партийным лидером Цай стал заместителем управляющего делами Комитета по национальной безопасности ЦК КПК. Он занимал эту должность с 2014 по 2016 год, после чего стал и.о. главы парткома Пекина.
После переизбрания Си генсеком ЦК в 2017 году на XIX съезде Цай Ци вошел в состав ЦК КПК и стал полноценным руководителем столичной партийной организации. Он отвечал за проведение зимних Олимпийских игр в Пекине в 2022 году.
Дин Сюэсян — 60-летний глава Канцелярии ЦК КПК, член ЦК 19-го созыва.
Канцелярия ЦК — орган, занимающийся графиком членов Политбюро и выстраивающий внутренний документооборот ЦК, схожий по своему функционалу с российской администрацией президента.
Дин Сюэсяна называют «альтер-эгом» Си Цзиньпина. Он вступил в партию в 1984 году. По партийной лестнице поднялся благодаря работе в Шанхае. В 2006 году стал главой правительства Шанхая и заместителем городского партсекретаря. В 2007 году короткий период времени Дин служил в подчинении у Си Цзиньпина, которого направили в Шанхай руководить городом — посмотреть, как справится будущий преемник. Си справился, и Дин, судя по всему, тоже.
После отбытия Си на руководящую должность в Центральную партийную школу в 2007 году Дин Сюэсян стал партсекретарем горкома Шанхая. В 2013 году, когда Си избрали Председателем КНР, Дин Сюэсяну предложили стать замруководителем Канцелярии ЦК КПК. В 2017 году, по итогу XIX съезда КПК, он возглавил Канцелярию ЦК.
Ли Си — 66-летний глава парткома провинции Гуандун и руководитель Центральной комиссии ЦК КПК по проверке дисциплины.
Ли Си вступил в компартию в 1975 году. До 2004 год работал в тогда бедной северной провинции Ганьсу, находящейся к востоку от Синьцзян-Уйгурского автономного района. Успех карьеры Ли Си неразрывно связан с периодом службы в провинции Шэньси. С 2006 по 2011 год он занимал должность секретаря парткома города Яньань. Яньань имеет символическое значение, так как именно туда направились «великим походом» разгромленные гоминьдановцами в 1930-х годах китайский коммунисты. В Яньане была построена мощная база, послужившая опорой китайских коммунистов как в войне с Японией, так и с Гоминьданом во время гражданской войны.
Помимо символизма и отсылок к китайской истории, есть и другая причина, почему руководство Яньанью сыграло на руку Ли Си. С 2007 по 2012 год провинцию Шэньси возглавлял близкий к Си Цзиньпину Чжао Лэцзи.
В 2012 году на XVIII съезде Ли Си был включен в состав ЦК и определен как один из членов Центральной комиссии ЦК КПК по проверке дисциплины. С 2013 по 2014 год он был замглавы парткома Шанхая, а с 2014 по 2017 год — взбирался по партийным ступенькам в провинции Ляонин на берегу Желтого моря. В 2015 году он стал парткомом провинции, а в 2017 году назначен на аналогичную должность в провинции Гуандун и вошел в состав Политбюро ЦК 19-го созыва.
Примечательно, что по итогам пленума Ли Си занял должность своего «проводника» в партийную элиту Чжао Лэцзи — главы основного партийного органа по борьбе с коррупцией.
Великое омоложение партии
Согласно подсчетам RTVI, в новом составе ЦК оказались только 69 членов из предыдущего 19-го созыва (всего в ЦК 205 человек). Еще двое нынешних членов ЦК — Ван Нин и Ван Вэйчжун — были среди трех человек, включенных в предыдущий созыв за день до начала XX съезда КПК. 134 партийца впервые стали членами ЦК на XX съезде.
169 из 205 человек моложе 63 лет— что означает для них большие перспективы и возможность переизбраться в ЦК на XXI съезде в 2027 году, не нарушая партийное правило — выдвигать на высшие должности только членов партии в возрасте до 68 лет.
При этом 108 членов нового ЦК моложе 60 лет. Даже если Си в 2027 году в теории останется генсеком и на четвертый срок, в 2032 году некоторые из них все еще смогут стать представителями следующего поколения китайских руководителей.
29 новых членов ЦК и к этому времени еще не преодолеют барьер в 68 лет.
Самому молодому из нового состава ЦК 53 года. Зовут его Инь Юн. Он выпускник Университета Цинхуа. В партию вступил в 1994 году. С 2016 по 2018 год был заместителем председателя Народного банка Китая (ЦБ). С 2018 по сей день Инь работает в Пекине. Летом 2022 года стал заместителем секретаря парткома Пекина.