Протесты в Грузии, вспыхнувшие из-за закона об иностранных агентах, обнажили сложную и противоречивую политическую ситуацию, сложившуюся в этой стране. Государство, пережившее в 2008 году российское вторжение и получившее в его ходе поддержку от Киева, ведет себя очень осторожно во время нынешней войны в Украине. Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили сидит в тюрьме в качестве политзаключенного и считает себя «узником Путина». Грузия не присоединяется к антироссийским санкциям, а СМИ РФ еще осенью 2022 года открыто называли ее «самой пророссийской страной на Кавказе». И все это при том, что в грузинской Конституции закреплено стремление к вступлению в ЕС и НАТО. Действительно ли в стране, ставшей колыбелью первой «цветной революции» на постсоветском пространстве, к власти снова пришли пророссийские силы? И почему так вышло? Разбираемся.
Революция роз и разворот на Запад
Однако параллельный подсчет голосов, проводившийся наблюдателями, показал совсем другую картину. Согласно ему, первое место на выборах заняло «Национальное движение» бывшего министра юстиции Михаила Саакашвили, ушедшего в отставку и оппозицию к Шеварднадзе в 2001 году. Второе место по результатам экзитполов заняло президентское движение «За новую Грузию», а третье и четвертое — еще две оппозиционные партии: Лейбористская и «Бурджанадзе-демократы». Кроме того, наблюдательная миссия ОБСЕ отметила многочисленные нарушения в ходе выборов и заявила, что они не соответствовали международным стандартам демократического волеизъявления. Официальные результаты не были признаны международными наблюдателями, оппозицией и значительной частью населения страны.
Ответом на фальсификации стали массовые протесты сторонников Саакашвили и других оппозиционных сил. Фактически выборы превратились в детонатор для взрыва акций гражданского неповиновения — недовольство режимом Шеварднадзе зрело годами. Экономическое положение Грузии в годы его правления оставалось плохим: страна испытывала перебои с электроснабжением, невысокие зарплаты и пенсии выплачивались нерегулярно. Грузия погрязла в коррупции, организованная преступность «подмяла» под себя некоторые функции государства — вместо того, чтобы обращаться в суд, людям было проще решать свои финансовые и бытовые споры через «воров в законе».
Волна протеста достигла своего пика 22 ноября, когда Михаил Саакашвили и его сторонники с красными розами в руках (которые они несли в знак мирных намерений) вошли в здание грузинского парламента, где перед новоизбранными депутатами на их первой сессии выступал президент Шеварднадзе. Последнего из зала заседаний увела его охрана, за ним покинули помещение и новоиспеченные народные избранники. Силовики, которых Шеварднадзе призвал на помощь, поддерживать его отказались.
На следующий день Шеварднадзе согласился уйти в отставку, Революция роз победила без единого выстрела. 25 ноября Верховный суд Грузии признал недействительными выборы 150 депутатов, избиравшихся по партийным спискам. Но 85 депутатов, избранных по одномандатным округам, сохранили свои места. Исполняющей обязанности президента в соответствии с законом стала спикер парламента (и лидер одной из оппозиционных партий) Нино Бурджанадзе.
Президентство Саакашвили и пятидневная война
В январе 2004 года в Грузии прошли внеочередные президентские выборы, на которых победил Михаил Саакашвили. Политик не собирался конфликтовать с Россией, заявил, что грузины хотят дружить с ней и позитивно высказывался о конструктивной роли министра иностранных дел России Игоря Иванова в разрешении конфликта с Шеварднадзе. Свой первый заграничный визит через две недели после вступления в должность Саакашвили нанес именно в Москву.
Одним из первых серьезных вызовов, с которым ему пришлось столкнуться, стало противостояние с уже упоминавшимся лидером Аджарской Автономной Республики Асланом Абашидзе — сторонником бывшего президента Шеварднадзе. В своей конфронтации с центральной властью Абашидзе надеялся на поддержку России: в Батуми (столице Аджарии) тогда располагалась 145-я мотострелковая дивизия российской армии. Но и на этот раз роль России оказалась конструктивной. Аджарский кризис удалось преодолеть после прилета в Батуми Игоря Иванова, который уговорил Абашидзе оставить свой пост.
Михаил Саакашвили высоко оценил роль России и ее президента в том, что конфликт был погашен: «Я думаю, что президент [Владимир] Путин сыграл очень конструктивную роль, и это была в том числе и его заслуга, что удалось избежать кровопролития и осложнений».
Под руководством Саакашвили Грузия провела радикальные экономические реформы, усовершенствовав налоговое законодательство, упростив ведение бизнеса. Страна фактически с нуля создала эффективные правоохранительные органы. Для этого пришлось почти в одночасье уволить 35 тысяч сотрудников министерства внутренних дел — но оно того стоило. В Грузии появилась новая полиция, набранная из людей без опыта работы в прежних правоохранительных органах. В результате всего за несколько лет страна поборола организованную преступность и коррупцию. Внутренний валовый продукт за время правления Саакашвили (2004−2013) увеличился более чем в три раза — с 1305 до 4739 долларов на душу населения.
Еще с начала 1990-х годов Грузия имела проблему, осложнявшую ее отношения с Россией. В северной ее части вдоль границы с северной соседкой находились два самопровозглашенных государственных образования — Абхазия и Южная Осетия, которые имели с РФ тесные отношения. В этих непризнанных республиках со времен заморозки конфликта между ними и центральными грузинскими властями находились подразделения российских миротворцев. Кроме того, две крупные российские базы имелись и на подконтрольной грузинскому правительству территории — в Батуми и Ахалкалаки.
После успешного решения вопроса с сепаратистскими устремлениями Абашидзе в Аджарии Саакашвили надеялся полностью восстановить территориальную целостность своей страны, вернув контроль над Абхазией и Южной Осетией. К ноябрю 2007 года он добился вывода российских войск из Батуми и Ахалкалаки — но в самопровозглашенных республиках миротворцы из РФ все еще оставались. Более того, в апреле и мае 2008 года Россия ввела в Абхазию дополнительные войска, а в июле начала в приграничных с Грузией регионах военные учения «Кавказ-2008». С того же времени начались обоюдные обстрелы приграничных населенных пунктов сторон — каждая из них обвиняла в нарушении перемирия противника.
В этот же период Грузия пыталась сближаться с ЕС и НАТО, приступив к реформам в вооруженных силах. Но в апреле 2008 года саммит НАТО в Бухаресте отказал стране в предоставлении плана действий по членству, заморозив вступление Грузии в Альянс на неопределенный срок.
Развязка наступила в августе. По версии Тбилиси, начиная со 2 августа 2008 года пророссийские силы провели ряд провокаций, обстреливая грузинские села вдоль южноосетинской границы. В ответ на это Саакашвили приказал ввести грузинскую армию в Южную Осетию. Полномасштабный конфликт разгорелся в ночь на 8 августа 2008 года — тогда грузинские войска обстреляли и попытались штурмовать южноосетинскую столицу Цхинвали. После этого Россия начала военное вторжение в Грузию силами 58-й армии, объявив «операцию по принуждению к миру».
Результатом российско-грузинской войны 2008 года, продлившейся около недели (обычно принято считать, что пять дней — с 8 по 12 августа), стало присоединение к самопровозглашенным Абхазии и Южной Осетии новых территорий, контролировавшихся до этого Грузией (например, Кодорского ущелья, которое перешло под контроль Абхазии). Кроме того, Россия признала независимость сепаратистских государственных образований и разместила на их территории крупный военный контингент. Еще одним закономерным итогом конфликта, унесшего жизни 169 грузинских, 64 российских, а также около 90 югоосетинских и абхазских военнослужащих и более 600 мирных жителей, стало сильнейшее охлаждение грузинско-российских отношений (Тбилиси даже разорвал дипломатические отношения с Москвой и вышел из СНГ).
Война с Россией заметно ослабила позиции Саакашвили и его сторонников внутри страны, чем не смогли не воспользоваться его противники. Уже с 2009 года страну начали сотрясать акции протестов, участников которой власти объявили «российской пятой колонной».
На сцене появляется «Грузинская мечта»
Помимо несомненных успехов в модернизации Грузии, Саакашвили и его команда допустили и немало промашек. Среди них — сокрытие убийц банкира Сандро Гиргвлиани (в этом обвиняли министра внутренних дел Вано Мерабишвили), давление на СМИ, жесткий разгон митинга оппозиции в ноябре 2007 года.
Изменения, которые провел Саакашвили, улучшили дороги в стране, избавили ее от проблем с электричеством и привели к победе над коррупцией — но одновременно настроили очень многих людей против президента. Ценой победы над преступностью, например, стал выход Грузии на второе место в Европе по числу заключенных на 1000 человек. Существует мнение, согласно которому Саакашвили сумел устранить коррупцию и эффективно провести радикальные правовые и экономические реформы — но не достиг таких же успехов в реальной демократизации страны.
На осень 2012 года в стране были намечены очередные парламентские выборы. Для участия в них миллиардер Бидзина Иванишвили создал общественное объединение «Грузинская мечта». Презентация нового движения проходила в декабре 2011 года в здании Госфилармонии в Тбилиси, сцена которой была украшена флагами Грузии и Евросоюза. Создатель движения утверждал, что целями новой политической силы будут, помимо прочего, восстановление территориальной целостности страны, внедрение западных ценностей и евроатлантическая интеграция, а не «имитация движения в сторону Европы». Эти заявленные цели как будто бы совпадали с позицией партии Саакашвили «Единое национальное движение».
Находившийся на сцене бизнесмен на тот момент был гражданином России и Франции, а грузинского гражданства вообще не имел (был лишен его в соответствии с грузинским законодательством после получения французского). Основную часть своего состояния, которое Forbes сейчас оценивает в 4,8 миллиарда долларов, Иванишвили заработал в России, где участвовал в приватизации госпредприятий в 1990-х и имел активы в банковской сфере, строительстве, недвижимости, агропромышленном комплексе и отельном бизнесе. По мнению некоторых экспертов, в совокупности все это свидетельствует о близости миллиардера к российской власти, без согласия которой он не мог бы построить в этой стране свою бизнес-империю.
Движение Иванишвили стало костяком более широкой предвыборной коалиции «Грузинская мечта — Демократическая Грузия», в которую вошли еще пять оппозиционных политических сил. В октябре 2012 года она выиграла парламентские выборы (получила 85 мест против 65 у сторонников Саакашвили). Иванишвили отказался от российского и французского гражданства и вернул себе грузинское, что позволило ему занимать пост премьер-министра Грузии (с октября 2012 по ноябрь 2013 года).
А в октябре 2013 года Саакашвили проиграл и президентские выборы кандидату от «Грузинской мечты», бывшему министру образования Георгию Маргвелашвили. Сам Иванишвили ушел в отставку и с тех пор не занимает никаких государственных должностей, но в Грузии и за ее пределами его называют теневым руководителем страны. Официальные лица страны и партийные функционеры «Грузинской мечты» в открытую консультируются с ним перед принятием важных решений.
Уже в самом начале правления «Грузинской мечты», пока Саакашвили оставался президентом, многих его сподвижников арестовали, другие предпочли покинуть страну. По иронии судьбы это стало результатом реформ по превращению Грузии в парламентскую республику, которые инициировал сам Саакашвили в период нахождения у власти. В результате у парламента и премьер-министра оказалось гораздо больше полномочий, чем у президента.
Грузинский раскол
«Грузинская мечта», придя к власти, предпочла не вспоминать о революции 2003 года и связанных с ней достижениях. В мае 2018 года площадь Революции роз в Тбилиси и вовсе была переименована — в площадь Первой Демократической республики. При этом успехи представителей движения в экономике оказались достаточно скромными — заметный рост ВВП, имевший место при предыдущем президенте, после 2014 года прекратился.
Политический курс «Грузинской мечты» также оказался ориентирован на Кремль. В 2014 году между странами было восстановлено регулярное авиасообщение, в том же году Кремль снял эмбарго на импорт грузинских сельскохозяйственных товаров, действовавшее с 2006-го.
В 2019 году в Грузии начались протесты против присутствия российской делегации в местном парламенте. Депутат Госдумы Сергей Гаврилов тогда занял кресло председателя парламента и вел заседание на русском языке, что было оценено противниками «Грузинской мечты» как оскорбление. Власти разогнали протесты, которые назвали попыткой госпереворота, и арестовали председателя «Единого национального движения» Нику Мелию, которого обвинили в «организации группового насилия».
Парламентские выборы 2020 года обернулись очередным политическим кризисом. «Грузинская мечта» набрала 48% голосов и объявила о своей победе, но оппозиция назвала результаты сфальсифицированными. В ситуацию пришлось вмешаться Евросоюзу, при посредничестве которого власть освободила Нику Мелию и обязалась провести внеочередные парламентские выборы, если на местных выборах 2021 года «Грузинская мечта» наберет меньше 43% голосов. Оппозиция в обмен на это отказывалась от планов бойкотировать парламент и направила в него своих депутатов, избранных в соответствии с официальными результатами выборов.
Осенью 2021 года Михаил Саакашвили вернулся в Грузию, где его задержали и посадили в тюрьму. Дело в том, что еще в 2014 году грузинская прокуратура выдвинула несколько обвинений против политика. Бывшего президента, который тогда как раз принимал участие в украинской Революции достоинства и связанных с ней событиях, обвинили в растратах пяти миллионов долларов и злоупотреблении властью. По возвращении на родину об обвинении вспомнили. В Тбилиси снова начались протесты, на которые съезжались сторонники Саакашвили из разных регионов страны.
В это время в Грузии как раз прошли выборы местного самоуправления, на которых «Грузинская мечта» набрала 47% голосов. Такой результат позволил властям не объявлять внеочередные парламентские выборы — но оппозиция снова отказалась признавать официальные итоги кампании.
Так оформился раскол грузинского общества на сторонников Саакашвили и «Грузинской мечты». Разделение получилось достаточно жестким. По свидетельству главного редактора южнокавказского новостного портала JAMnews Маргариты Ахвледиани, в конце 2021 года человека в Грузии могли высадить из такси, если его точка зрения не совпадала с точкой зрения таксиста.
При этом, по данным соцопросов, граждане Грузии в подавляющем большинстве выступают за западный курс своей страны. В частности, США самым важным политическим партнером Грузии в середине 2021 года считали 60% грузин, ЕС — 56%, а Россию — только 11%. Напротив, самую большую угрозу для Грузии большинство ее жителей видят в Москве (79%), а не в Вашингтоне (5%) или Брюсселе (2%). Тогда же за прозападный курс высказывалось 84% жителей страны, а за пророссийский — лишь 9%.
С таким раскладом очевидно, что партия, которая заявит о стремлении порвать с Западом и тесно дружить с Россией, не сможет выиграть никаких выборов. Похоже, что именно это и вынуждает ту же «Грузинскую мечту» декларировать в своей программе прозападные цели и всячески открещиваться от «российского» следа в принимаемых законах.
Рост политического влияния Кремля в государстве, 15 лет назад пережившем российское вторжение, во многом объясняется тем, что Грузия — это достаточно традиционная, патриархальная и религиозная страна. Москва делает ставку на консервативные силы, которые противопоставляют уважение традиций западному влиянию. Помочь бороться со всеми негативными западными веяниями, разумеется, может только Россия — единоверная, православная и защищающая традиционные ценности.
Северный сосед активно работает в информационном поле Грузии. «Это мягкая сила, которая активно покоряет местные медиа и создает свои. Они работают на грузинском языке и всячески хвалят народ Грузии — необыкновенный и исключительный, который очень портит западное влияние», — рассказывала Ахвледиани.
Деятельность «Грузинской мечты» и ее создателя получает информационную поддержку и со стороны российской пропаганды. В мае 2021 года прокремлевский идеолог Александр Дугин с удовлетворением отмечал, что Грузия, пройдя через череду войн, потрясений и переворотов, в 2012 году «несколько разочаровалась атлантистской политикой, и место невменяемого Саакашвили занял намного более умеренный и взвешенный Бидизна Иванишвили».
Также Дугин хвалил Левана Васадзе (нового возможного проводника российских интересов после того, как Иванишвили решил отойти от политической деятельности): «В Грузии только что, как раз накануне 26 мая, была создана новая политическая сила — движение ЭРИ („Народ“), которое возглавил знаменитый грузинский поэт, политик, общественный деятель Леван Васадзе. Почти сразу эксперты и аналитики стали предрекать ЭРИ победу. <…> Позитивно то, что ЭРИ выступает за православную идентичность Грузии, за возврат к нормам традиционного общества, защищает традиционную семью, резко противостоит глобализму и ультрарадикализму, категорически отрицает гендерную политику и cancel culture».
Грузия — пророссийская страна?
Разумеется, нынешняя Грузия не является пророссийской страной, если за «пророссийскость» принимать ориентацию на РФ самих грузин. Тем не менее в действиях нынешних грузинских властей, которые более года старательно дистанцируются от санкций против России и поддержки Украины, без особого труда можно увидеть стремление не раздражать северного соседа. А попытка принятия закона об иноагентах, который усложняет и без того непростой путь к интеграции в евроатлантические структуры, еще больше убеждает противников «Грузинской мечты» в ее пророссийской сущности.
Можно сказать, что Грузия сейчас оказалась в ситуации, очень напоминающей ту, что сложилась в Украине 13 лет назад. После победы Оранжевой революции 2004 года, «отменившей» спорное избрание пророссийского кандидата Виктора Януковича, состоялись повторные выборы, на которых победил прозападный президент Виктор Ющенко. Но в 2010 году Янукович одержал победу на новых президентских выборах, и внешнеполитический курс Украины снова переориентировался на Россию. Такой разворот не был принят значительной частью украинского общества, что привело к политическому кризису в 2013 году и отстранению президента от власти Верховной радой Украины.
Читайте также
