Кажется, мир уже смирился с тем, что талибы пришли в Афганистан всерьез и надолго. И хотя официально их власть до сих пор не признается правительствами многих стран, это не мешает им работать над налаживанием контактов с «Талибаном». Но как это происходит и что сейчас говорят о движении представители США, Евросоюза и России? Zerkalo.io собрало заявления политиков.
США выбрали курс на осторожность
16 августа президент США Джо Байден обратился к американцам, чтобы объяснить, почему было принято решение вывести американские войска из Афганистана. Однако вопрос, как будут развиваться отношения между представительствами двух стран, до сих пор кажется нерешенным.
Напомним, официально американское правительство начало переговоры с «Талибаном» еще в 2018-м году. В 2020-м они завершилась подписанием соглашения о мирном урегулировании ситуации в Афганистане и началом вывода войск из страны.
При этом сейчас американские власти ожидаемо не спешат поддерживать новое правительство Афганистана. А 8 сентября пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки и вовсе заявила: в Вашингтоне не считают, что талибы заслуживают уважения в мировом сообществе.
— Никто в этой администрации, ни президент, ни кто-либо из команды национальной безопасности, не считает, что «Талибан» — уважаемые, ценные члены мирового сообщества, — сообщила Псаки.
Но в Белом доме не готовы и к полной конфронтации с боевиками — это ясно по последним новостям. Например, три дня назад Минфин США разрешил проводить с «Талибаном» финансовые операции для продолжения гуманитарной помощи стране. Лицензия дает возможность американскому правительству и международным организациям заключать сделки с талибами, если их цель — помочь афганцам во время кризиса. При этом санкции в отношении «Талибана» продолжат действовать.
Аналитик Фонда Карнеги Джеймс Швемляйн считает, что сейчас США трудно определиться, как именно Вашингтон будет взаимодействовать с новыми властями Афганистана. По его мнению, с «Талибаном» будут контактировать активно, но осторожно. Главные причины — чтобы свести к минимуму риски в сфере безопасности и подтолкнуть талибов к соблюдению прав женщин и меньшинств. По мнению аналитика, поддержание контактов с новым режимом — это лучший способ избежать развития событий по еще более плохому сценарию.
Европейский союз не признает талибов, но называет условия для сотрудничества
На пресс-конференции 3 сентября верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель заявил, что для поддержки местного населения Афганистана Евросоюзу придется иметь контакты с новым представительством страны. При этом он добавил: эти связи с талибами не означают официального признания движения.
Боррель сказал, что поведение новой власти будут оценивать по пяти критериям: уровню терроризма в стране, уважению прав человека, инклюзивности власти, распределению гуманитарной помощи и возможности населения покинуть Афганистан.
Кроме того, верховный представитель ЕС добавил, что министры договорились о присутствии Евросоюза в Кабуле, если обстановка будет безопасной. По его словам, политики будут внимательно следить за контактами с талибами и оценивать выполнение всех пяти критериев.
Судя по риторике европейских представителей, они тоже решили выбрать выжидательную стратегию.
Россия называет талибов «вменяемыми», но переживает из-за терроризма
Движение «Талибан» в России признано террористическим, его деятельность на территории страны запрещена. Однако Кремль вполне уверенно поддерживает контакты с талибскими лидерами. Это подтверждает и министр иностранных дел России Сергей Лавров. В конце июля он встретился с талибами в Москве и назвал его лидеров «вменяемыми людьми».
— Они очень четко заявили, что не имеют никаких планов создавать проблемы для центральноазиатских соседей Афганистана, что они будут бескомпромиссно продолжать бороться с ИГИЛ и что они готовы обсуждать с другими афганцами политическое устройство государства, — высказался Лавров о «Талибане». — Заявление, о котором я говорю, посылает очень важный сигнал — что они вменяемые люди.
Однако зачем России нужны контакты с «Талибаном»? По мнению директора Московского Центра Карнеги Дмитрия Тренина, российскому руководству все равно, кто правит в Афганистане — главное, чтобы он не стал базой для экстремистов.
И кажется, у этих слов есть официальное подтверждение. 22 сентября спецпредставители России, Китая и Пакистана по Афганистану обсудили с руководителями «Талибана» развитие отношений. Согласно сообщению МИДа страны, талибам была выражена поддержка в борьбе с терроризмом и наркотрафиком.
Китай. Предлагают не игнорировать ситуацию и «идти в ногу со временем»
Еще в августе официальный представитель МИД Китая Хуа Чуньин заявила, что Китай поддерживает контакты и связь с афганским «Талибаном» на основе «полного уважения национального суверенитета Афганистана и воли различных фракций в стране».
— Многие СМИ считают, что Талибан сегодня более трезв и разумен, чем в прошлый раз, когда он был у власти. Китай надеется, что талибы реализуют свои позитивные высказывания и построят политическую систему, соответствующую внутренней ситуации в стране, при поддержке своего народа, — сказала Чуньин.
Она заявила, что недоверие к талибам неоднократно подчеркивалось, но «ничто в мире не может стоять на месте».
— Я предпочитаю смотреть на вещи диалектически, видеть его прошлое и настоящее, его слова и действия, — добавила представитель МИД Китая. — Вы не сможете сделать практические выводы, если не будете идти в ногу со временем, а будете придерживаться консервативного и фиксированного мышления и игнорировать развитие ситуации.
А вскоре сотрудничество между двумя странами стало развиваться быстрее. Например, в разговоре с американским госсекретарем Энтони Блинкеном министр иностранных дел КНР Ван И заявил, что все заинтересованные стороны должны продолжить взаимодействие с «Талибаном». Он добавил, что новому афганскому режиму нужно помочь с организацией нормальной работы правительства, соцподдержкой и стабильностью.
Талибы быстро отреагировали на эти заявления и сделали шаг навстречу. 3 сентября представители движения назвали Китай своим главным иностранным партнером и добавили, что для КНР Афганистан — это «пропуск на рынки всего мира».
Это заявление правдиво: Афганистан действительно важен Китаю с точки зрения инфраструктуры. Много лет назад страна задумывала открыть транспортный коридор Пекин-Пакистан-Афганистан. Сейчас талибы заявили, они что поддерживают это желание китайских властей.
А что насчет Беларуси?
Об отношении к талибам белорусских властей сведений пока не так много. Впрочем, по этому поводу уже высказывался Александр Лукашенко. 23 августа во время внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ он призвал страны-участницы выработать общую позицию по вопросу.
— Давайте будем искренними, пока эта позиция выражается в «давайте посмотрим, что будет дальше, а потом будем ситуативно на это реагировать». Это неправильно, — сказал Лукашенко. — […] Мы никого не запрещали, в том числе и «Талибан», не поддерживали в силу того, что не так были вовлечены в афганские события.
Примерно тогда же по этому поводу в эфире гостелевидения высказался и посол Беларуси в Таджикистане и Афганистане Олег Иванов. Он довольно спорно порассуждал о роли талибов в истории страны, упомянув, что их «демонизировала» пропаганда. Достоверность некоторых его высказываний вызвала вопросы.
Напомним, белорусское КГБ не включило движение «Талибан» в перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности. При этом в нем до сих пор значатся некоторые его члены.
А что там у соседей Афганистана — как они относятся к талибам?
В целом приход талибов к власти воспринимается как факт. И если страны, которые находятся географически дальше от Афганистана, могут позволить себе больше критики, то некоторые его соседи открыто говорят о сотрудничестве.
Например, Узбекистан «приветствовал создание временного Правительства в Афганистане». Власти страны сообщили, что надеются на достижение «широкого национального согласия, устойчивого мира и стабильности».
Туркменистан, со слов вице-премьера Афганистана, поздравил его с формированием правительства. При этом политик подчеркнул, что власти надеются на развитие дружеских отношений. Кроме того, позитивно встретили талибов и в Пакистане: глава страны Имран Хан открыто поддержал новое талибское правительство.
Что касается Ирана, то сейчас он держится более сдержанно. Власти страны выражают поддержку антиталибским силам, но при этом сотрудничают на границе с самими талибами. А вот Индия выступает против «Талибана» и международного терроризма, в том числе и из-за культурного аспекта. Представитель «Талибана» даже предупреждал ее власти, чтобы те не вмешивалась в ситуацию в Афганистане и не направляли туда воинский контингент.
Негативно по отношению к талибам настроен и Таджикистан. Президент страны Эмомали Рахмон объявил, что она не будет признавать единоличную власть талибов и призвал международное сообщество оказать помощь Панджшеру, где продолжается сопротивление со стороны местного населения.