Вечером 9 января варшавская полиция прямо в президентском дворце задержала экс-министра внутренних дел Мариуша Каминьского и его бывшего заместителя Мацея Вонсика. Полицейские вошли в здание, воспользовавшись отсутствием президента Анджея Дуды, который в это время встречался с лидером белорусских демократических сил Светланой Тихановской во дворце Бельведер. Ситуация с Каминьским и Вонсиком в очередной раз обнажила противоречия между Дудой, связанным с правившей до последних парламентских выборов партией «Право и справедливость» (ПиС), и новым большинством бывшей оппозиции в Сейме и Сенате. Эти противоречия еще до громкого ареста спикер Сейма Шимон Головня охарактеризовал как «глубокий конституционный кризис». Разбираемся, что и почему сейчас происходит в соседней стране.
Кто такие Каминьский и Вонсик и чем необычен их арест
Мариуш Каминьский — один из известнейших и самых влиятельных польских государственных деятелей последних лет. С 2019 до конца 2023 года занимал пост министра внутренних дел и администрации в правительстве Матеуша Моравецкого. Кроме того, с 2015 до 2023 года (то есть на протяжении всего восьмилетнего правления партии «Право и справедливость») Каминьский находился на посту координатора польских спецслужб.
Мацей Вонсик занимал при нем пост государственного секретаря в Министерстве внутренних дел (это примерно соответствует должности первого заместителя). Оба политика окончили исторический факультет Варшавского университета, причем темой магистерской диссертации Каминьского было народно-освободительное восстание в Польше, Беларуси и Литве 1863−1864 годов (в польской историографии — Январское восстание).
В юношестве Каминьский был видным активистом антикоммунистической оппозиции в Польской Народной Республике. В 1981 году его приговорили к году исправительной колонии за «осквернение Монумента благодарности Красной армии», а в 1983 году исключили из школы за активное сопротивление на демонстрации. После поступления в университет в 1984 году он участвовал в деятельности тайных оппозиционных студенческих организаций. После восстановления в Польше демократии Каминьский некоторое время работал в Департаменте внутренних угроз Бюро национальной безопасности.
В 1997 году он впервые избрался в Сейм, а в 2001 году снова попал в парламент — теперь уже в качестве депутата от партии ПиС. В «ПиСовском» правительстве Казимежа Марцинкевича в 2005—2006 годах Каминьский занимал должность государственного секретаря канцелярии премьер-министра. А в 2006 году стал главой Центрального антикоррупционного бюро (ЦАБ), созданного в том числе и по его инициативе (с этого момента по сути и начались события, эхо которых раздается в Польше сейчас). В 2011 году политик избирался вице-председателем «Права и справедливости».
В 2007 году Мариуш Каминьский признавался «человеком года» по версии «Газеты Польской» (влиятельного в стране правоконсервативного издания). Бывшая жена политика, журналистка Анна Каспшишак, работает советником президента Анджея Дуды.
Вонсик — давний соратник Каминьского. Он также был одним из создателей Центрального антикоррупционного бюро и в 2006—2009 годах занимал должность заместителя его руководителя (то есть Каминьского). Позднее Вонсик был секретарем Коллегии секретных служб и государственным секретарем канцелярии премьер-министра.
В 2023 году оба политика выдвигались в Сейм Польши как кандидаты от партии ПиС — и попали в него. Соответственно, они обладали депутатским иммунитетом и после ухода в отставку со своих постов в Министерстве внутренних дел. Однако 21 декабря 2023 года спикер Сейма Шимон Головня подписал решение о прекращении их полномочий в связи с вступлением в силу окончательного решения суда, который ранее приговорил политиков к тюремному заключению. Впрочем, это решение пока обжалуется — Каминьский и Вонсик подали апелляции.
Из-за чего недавнего главу МВД и его бывшего заместителя задержала полиция и почему президент Дуда и его сторонники считают это задержание незаконным
Дело в том, что 20 декабря 2023 года окружной суд Варшавы огласил окончательный приговор по делу, связанному с так называемым земельным скандалом 17-летней давности. В соответствии с приговором, политики получили по два года лишения свободы.
Громкий «земельный скандал» потряс Польшу в далеком 2007 году. Тогда то самое Центральное антикоррупционное бюро под руководством Каминьского и Вонсика организовало провокацию, главной целью которой оказался лидер партии «Самооборона», вице-премьер и министр сельского хозяйства Анджей Леппер.
Этот колоритный политик-популист в 90-е годы организовывал скандальные акции неповиновения против действий правительства, которые, по его мнению, вредили интересам фермеров. Леппер, бывший свиновод и боксер, был известен своими радикальными выступлениями в адрес политических оппонентов и поддержкой Александра Лукашенко. Например, в 2004 году, за сутки до проведения референдума о праве Лукашенко баллотироваться на третий срок, Леппер приезжал в Минск и призывал людей голосовать за изменение Конституции (то есть за возможность Лукашенко переизбираться). Политик четырежды выдвигал свою кандидатуру на президентских выборах в Польше — но каждый раз участие в них оканчивалось для него поражением.
Позднее «Самооборона» вступила в коалицию с ПиС, и Леппер в 2006—2007 годах был заместителем лидера этой партии, премьер-министра Ярослава Качиньского, в коалиционном правительстве. В 2006 году суд признал Леппера виновным в сексуальных домогательствах по отношению к женщине, состоявшей в его партии, но в 2011 году вердикт был отменен — суд по этим обвинениям должен был состояться заново. Однако пересмотра этого дела политик не дождался — в августе 2011 года его нашли мертвым в штаб-квартире «Самообороны». Причиной смерти, скорее всего, было самоубийство — хотя, например, белорусские государственные СМИ отнеслись к этой версии критически.
Но вернемся в 2007 год. Тогда в поле зрения ЦАБ попал некий деловой человек, который хвастался, что может решить вопрос о выводе из сельскохозяйственного оборота любого участка земли в Польше. В этом мужчине, по его словам, должны были помочь договоренности с Министерством сельского хозяйства, которое возглавлял Леппер. Сотрудник ЦАБ под видом бизнесмена, заинтересованного в приобретении участка, предложил «решале» взятку, часть которой предназначалась как раз министру Лепперу. Но эта провокация окончилась громкой неудачей, когда информация о ней всплыла в СМИ. И хотя деньги до Леппера не дошли (по первоначальной версии прокуратуры, его успели предупредить о провокации), Ярослав Качиньский уволил его из правительства, поскольку тот находился под подозрением.
Это решение вышло боком как раз партии Качиньского. Правящая коалиция между ней и «Самообороной» распалась, и в Польше были объявлены досрочные выборы, которые ПиС проиграла (тогда страну впервые возглавила партия «Гражданская платформа» Дональда Туска — именно этот политик недавно вернулся во власть уже в роли лидера новой коалиции).
В 2009 году окружной суд Варшавы все же осудил двух мужчин из окружения Анджея Леппера за получение взятки (один получил два с половиной года тюрьмы, а второй — большой денежный штраф). Но уже в следующем году этот приговор был пересмотрен и отменен.
Более серьезные последствия имел «земельный скандал» для руководителей ЦАБ, которые стояли за организацией спорного следственного действия с попыткой дать взятку министру. В 2009 году прокуратура города Жешува предъявила Мариушу Каминьскому обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями, руководстве незаконной оперативной деятельностью по даче взятки, а также организации подделки документов и справок. Заместитель Каминьского Вонсик поддержал своего шефа, попросив предъявить ему то же самое обвинение.
Разбирательства продолжались несколько лет. В июне 2012 года один из окружных судов Варшавы прекратил судебный процесс по ходатайству защиты, но в декабре по требованию прокуратуры и потерпевших разбирательство началось вновь. А в марте 2015 года тот же варшавский суд приговорил Каминьского и Вонсика к трехлетним тюремным срокам и на 10 лет запретил им занимать государственные должности. Но уже в ноябре того года недавно ставший президентом Анджей Дуда — также выходец из ПиС — воспользовался своим конституционным правом и помиловал Каминьского и Вонсика (а также еще двух человек, причастных к скандалу).
Правда, сделал он это в процессе обжалования приговора — то есть до его вступления в законную силу. Это означает, что президент Дуда помиловал людей, вина которых еще не была окончательно признана по закону. Эта юридическая коллизия и дала законную возможность через восемь лет завершить рассмотрение дела о «земельном скандале» во второй инстанции и вынести окончательный приговор по нему. Верховный суд Польши ранее определил, что право на помилование президент Польши может использовать только в отношении людей, вина которых установлена окончательным приговором, — ведь в противном случае потенциально невиновный человек лишался бы возможности справедливого суда над собой.
На этот раз суд смягчил меры наказания для Каминьского и Вонсика с трех до двух лет заключения — но все равно признал их виновными в совершении вмененных им преступлений.
Почему история 17-летней давности обострилась именно сейчас и что может быть дальше
Задержание экс-министра внутренних дел и его бывшего заместителя прямо в президентском дворце является еще одним внешним проявлением сложного процесса выстраивания новой конфигурации власти в Польше, происходящего после осенних парламентских выборов. Ранее еще одним таким проявлением стал конфликт вокруг государственных СМИ, которые критики ПиС в период ее правления называли средством партийной пропаганды.
До прошлогодних парламентских выборов в Польше партия ПиС, членами которой являются задержанные экс-министр Каминьский и его бывший заместитель Вонсик, была своеобразным монополистом в исполнительной и законодательной ветвях власти страны. Она имела большинство в обеих палатах парламента, благодаря чему формировала правительство. И одновременно выходцем из ПиС был действующий президент Анджей Дуда (срок его полномочий, к слову, истекает только в следующем году).
В таких условиях прокуратуре и судебным органам Польши было бы очень сложно привлечь Вонсика и Каминьского к ответственности. Занимая свои государственные посты, они оставались одновременно и депутатами Сейма. Очень сомнительно, что предыдущая спикер парламента от ПиС Эльжбета Витек согласилась бы по требованию суда прекратить их полномочия (и лишить тем самым депутатской неприкосновенности).
Теперь же, после получения вчерашней оппозицией парламентского большинства, политические соперники как будто прощупывают друг друга на прочность. Шаг за шагом они пробуют свои силы: новообретенные для оппозиции и те, что еще остались, — для ПиС. Так, в ответ на задержание Каминьского и Вонсика президент Дуда назвал решение суда «политическим» и заявил, что не успокоится, пока они не выйдут на свободу. По мнению одного из судей Верховного суда Польши, для этого он вполне может снова воспользоваться своим правом на помилование (а точнее, расширив действие помилования 2015 года на нынешний приговор).
Партия ПиС, проиграв парламентские выборы коалиции сил из бывшей оппозиции, стремится сохранить свое политическое влияние в стране. Конфликт вокруг Каминьского и Вонсика, которых «Право и справедливость» уже называет «политическими заключенными», — далеко не последнее проявление этой борьбы. Некоторые из них ждут Польшу уже в ближайшем будущем — например, на 11 января партийный лидер Ярослав Качиньский назначил «Протест свободных поляков». Кроме того, сторонники ПиС всерьез обсуждают и возможность роспуска Сейма президентом Дудой.
Хотя происходящие в Польше события вполне можно охарактеризовать как политический или даже конституционный кризис, в них парадоксальным образом отражается сила демократических институтов соседней страны. Для белорусов особенно интересным может выглядеть реально работающий принцип разделения властей, при котором президент не может диктовать свою волю независимым от него судам.
Все это разительным образом отличается от ситуации в нашей стране, где государственная машина в последние три с половиной года монолитным блоком давит белорусское гражданское общество, выполняя задачу сохранения единоличной власти одного человека. В современной Беларуси даже теоретически невозможно представить ситуацию, в которой суд и парламент решили бы привлечь к уголовной ответственности близких соратников Александра Лукашенко.
Читайте также
