ЕС думает о закрытии границы с Беларусью. Парадоксально, но это может пошатнуть продовольственную безопасность страны — рассказываем
17 августа 2023 в 1692287880
«Зеркало»
После того как Беларусь приняла у себя наемников ЧВК Вагнера, Польша, Литва и Латвия стали активно обсуждать вопрос полного закрытия границы с нашей страной. Вильнюс уже сделал первый шаг - 18 августа перестанут работать два из шести пунктов пропуска. Если наши соседи из стран ЕС все же решат полностью прекратить движение через границы, это отразится не только на возможности белорусов ездить в соседние европейские страны, но также сильно ограничит доступ к западным товарам, в том числе критически важным. Рассказываем, о чем стоит беспокоиться.
Что будет с лекарствами и медицинским оборудованием
Закрытие Польшей, Литвой и Латвией границ с Беларусью означало бы полную (за редким исключением) остановку торговых путей. Возможности логистики через эти страны с 2022 года серьезно сократились в связи с санкциями, введенными Брюсселем в ответ на содействие Минском военной агрессии России против Украины. Но многие важные для белорусского потребителя товары продолжали поступать на наш рынок через западные границы.
Пожалуй главное, без чего не смогут обойтись белорусы в случае закрытия западной границы, это лекарства. В ноябре прошлого года генеральный директор торгово-производственного предприятия «Белфармация» Сергей Литош уверял, что отечественные производители могут «обеспечить свою страну всем необходимым». Но в том же интервью он признавался, что ни одно государство в мире не может полностью удовлетворить потребности населения и системы здравоохранения в медпрепаратах. Гендиректор «Белфармпрома» Сергей Казакевич тогда же заявил, что на отечественные лекарства приходится 54% внутреннего рынка.
То есть 46%, или почти половина, медпрепаратов ввозится в нашу страну из-за границы. Чиновники заявляют о цели максимально импортозаместить иностранные лекарства белорусскими. Но даже если амбициозные планы реализуются, это произойдет только для 70% видов медикаментов.
Более того, создание аналогов лекарств в нашей стране (как и в любой другой) не означает, что они будут оказывать на сто процентов такой же эффект, как те, которые пациенты принимают уже сегодня. Если европейский аспирин можно без проблем и серьезных последствий заменить белорусским или российским, то куда сложнее сделать то же самое с жизненно необходимыми медикаментами для онко- и кардиопациентов или людей с диабетом.
Однако в этом вопросе стоит сделать две оговорки. Первое - даже если на границу Беларуси и стран ЕС повесят замок, есть большая доля вероятности сохранения так называемых гуманитарных коридоров. По ним, скорее всего, будут идти и поставки лекарств. Второе - у нашей страны остается открытой восточная граница. Значит, импортировать медикаменты можно будет через третьи страны. Это будет дольше и дороже, но благо, чаще всего лекарства не скоропортящиеся.
Похожая история с медицинским оборудованием. Больницы, поликлиники, стоматологические кабинеты оснащены огромным количеством современной техники. Вся она периодически нуждается в обслуживании, ремонте и новых комплектующих. Определенная доля этого оборудования обслуживается производителем, нередко физически находящимся в странах ЕС. Остановка движения на границе с Евросоюзом усложнит эти процессы, и клиникам придется в экстренном порядке искать компоненты и услуги комплексного облуживания медоборудования на востоке.
Стоит отметить, что, по данным представителей рынка медицинских услуг, уже сейчас есть проблемы с поставкой медоборудования. Об этом «Зеркалу» рассказывал основатель клиники «Новое зрение» Олег Ковригин.
Вероятно, придется пойти на жертвы и, как это сделали отечественные автоконцерны, переключиться на китайские и другие аналоги. В этом случае есть риск негативных последствий, как это было с возгораниями автобусов МАЗ после замены большого количества компонентов.
Продовольствием мы себя обеспечиваем, но далеко не все можем производить и выращивать
Еще одна важная группа - фрукты и овощи. В ответ на «недружественные» действия западных стран белорусские власти еще 1 января 2022 года запретили ввозить в нашу страну многие продукты, произведенные там. В том числе овощи и фрукты. Но этот список обновляется по мере возникновения дефицита того или иного товара. Из него, например, исключили абрикосы, вишню, черешню, нектарины, сливы, хурму.
Многие фрукты о овощи по объективным причинам не растут в Беларуси. Но даже с теми, которые у нас есть, порой бывают трудности. Так, летом из запретного списка на месяц исключали яблоки. Вероятно, для насыщения внутреннего рынка этим фруктом из-за недостатка собственных плодов до нового урожая.
Закрытие границы будет означать ограничение доступа белорусов к импортным свежим овощам и фруктам. Их, конечно, можно возить через Россию и Казахстан, но такой путь оказывается куда более долгим, что автоматически означает ухудшение качества товара к моменту его поступления на прилавки белорусских магазинов. К тому же, в случае переориентации логистических потоков на Россию, скорее всего, белорусские импортеры столкнутся с дополнительными трудностями, включая желание российских игроков рынка получить дополнительную выгоду в условиях фактической монополии на импорт. Такое уже случалось в прошлом году с бананами, которые поставляли из Эквадора в Беларусь через российские порты.
Если говорить о других продуктах, то потенциально в группу риска можно было бы отнести чай, кофе, растительное масло, крупы, макароны некоторых производителей. Но говорить о том, что они исчезнут с полок магазинов, вряд ли стоит. Во-первых, многие из них попали под эмбарго, введенное правительством в начале 2022 года. Значит, уже сейчас они продаются в ограниченном количестве либо не реализуются вообще. Во-вторых, за полтора года импортеры научились обходить ограничения и использовать лазейки в законодательстве, благодаря чему белорусы могут купить немецкий шоколад, испанское оливковое масло, итальянский кофе.
В зоне риска товары для сельского хозяйства
Как бы странно это ни звучало, но пресловутая продовольственная безопасность нашей страны отчасти обеспечивается за счет импортных семян и биологических добавок, которые используются в корме для скота. Среди них семена сахарной свеклы, люцерны, некоторых видов кукурузы. «Их семена приходится выращивать на юге, в благоприятных климатических условиях зарубежных государств, и уйти от такого импорта в ближайшее время не представляется возможным», - рассказывал в январе 2023-го гендиректор Научно-практического центра НАН по земледелию Федор Привалов.
Многие семена и ветпрепараты мы импортировали из стран Евросоюза, в первую очередь Германии и Польши. Остановка торговых потоков через западную границу усложнит процесс покупки продукции, востребованной в сельском хозяйстве, и сделает ее более дорогой из-за необходимости поиска обходных путей доставки в Беларусь. Так как отрасль практически полностью находится в руках государства, а сельхозорганизации часто убыточные, это будет означать дополнительные расходы для бюджета, за счет которого поддерживается их существование.
Но и в этом случае ситуация не будет безвыходной. На выручку придут предприимчивые посредники из третьих стран и свой же бизнес, который найдет способ организовать новые пути для импорта.
Впрочем, некоторые чиновники уверены, что Беларусь может обойтись и без импортных семян. Например, директор «Витебского зонального института сельского хозяйства Национальной академии наук Беларуси» Андрей Балыш в прошлом году заявлял, что по семенам Беларусь независима. «Если будет жесткое поручение достигнуть 100%, они и будут. Я думаю, мы в силах это сделать за год-два», - оптимистично оценивал он ситуацию.
В «Белорусской национальной биотехнологической корпорации» (БНБК), которой руководит друг Александра Лукашенко бывший премьер Кыргызстана Данияр Усенов, на которого на родине заведено уголовное дело за массовый расстрел мирных граждан, заявляли об амбициозной цели выпуска собственных комбикормов высокого качества. Запустили предприятие в июле 2022-го. Однако пока ни чиновники, ни его руководство не хвастались успехами в этом направлении.
Даже если граница будет закрыта, лазейки останутся
В целом закрытие границ не будет означать полную потерю для белорусов западных товаров. В современном мире создать такие условия крайне сложно. Тем более, если есть открытая граница с «дружественной» страной. К тому же с начала 2023 года в Беларуси легализовали параллельный импорт. Многие импортеры уже выстроили новые маршруты поставок, которые позволяют обходить санкции или отказ западных производителей продавать свою продукцию на белорусский рынок. Разумеется, все это отразилось на стоимости импортных товаров.
Но есть другая сложность - искусственное сдерживание цен. С октября прошлого года власти жестко следят за ценами на внутреннем рынке. За нарушение установленного потолка на копейки бизнесменов штрафовали и даже отправляли за решетку.
Выходит, что при гипотетическом закрытии западной границы вся продукция для импортеров подорожает, потому что у них увеличатся расходы на ее доставку в нашу страну. А вернуть потраченные средства они не смогут, так как чиновники запрещают поднимать цены. Но если госкомпаниям не привыкать работать в убыток, будучи уверенными, что власти потом помогут залатать дыру средствами налогоплательщиков, то частный бизнес не может себе позволить такую роскошь. Работать в убыток они не станут. Следовательно, можно будет ожидать либо их банкротства, либо переориентации импортеров на другую, более выгодную для них продукцию. А это будет сулить возникновение дефицита товаров.