Главный европейский аутсайдер теперь Беларусь? Смотрите, чего достигла за последние годы Молдова и как она выглядит на нашем фоне

6 ноября 2024 в 1730880360
Александр Домейко / «Зеркало»

Итоги президентских выборов и референдума в Молдове зафиксировали европейский выбор большинства граждан этой страны. Руководить государством по-прежнему будет Майя Санду, стремящаяся сделать его полноправным участником ЕС. А евроинтеграция теперь «пропишется» в обновленной конституции как стратегическая цель Молдовы. Избрание Санду на второй срок - красноречивая оценка ее прежней работы со стороны граждан. Если раньше Молдова считалась своеобразным аутсайдером Европы (она действительно была самой бедной из бывших советских республик в европейской части СССР), то уже в начале этого года молдаване обогнали беларусов по размеру средних зарплат. Реформы и движение в сторону ЕС оказались для нее выгоднее, чем декларируемая властями стабильность и постепенный отказ от суверенитета в Беларуси. Рассказываем, по каким показателям это можно увидеть.

Экономика

Беларусь после распада СССР никогда не входила в число самых экономически развитых стран Европы. Тем не менее не была она и на самом дне. В 1994 году, когда к власти пришел Александр Лукашенко, от уровня европейского экономического «плинтуса» по ВВП на душу населения Беларусь отделяло полдюжины стран: охваченная войной Босния и Герцеговина, Албания, Украина, Молдова и даже нынешние члены ЕС Румыния и Болгария. При этом Молдову (574 доллара) Беларусь обгоняла почти в три раза (1462 доллара).

Увы, но за 30 лет правления Лукашенко наша страна постепенно теряла позиции даже среди этих европейских аутсайдеров. Еще в 1990-х нас обогнали Румыния и Болгария, ВВП на душу населения в которых по итогам прошлого года уже в 2−2,5 раза превышает беларусский. А в 2020-х нас обошли и Албания с Боснией и Герцеговиной. В отдельные годы беларусская экономика обгоняла еще экономику Северной Македонии - но с 2020 года эта балканская держава непрерывно впереди. Чтобы Беларусь сейчас не была одной из трех самых бедных стран Европы, МИДу можно было бы признать Косово - это частично признанное государство, которого не существовало 30 лет назад, пока по уровню экономического развития немного уступает Беларуси.

Кроме Косово, меньшим, чем в Беларуси, ВВП на душу населения в Европе в 2023 году обладали только отражающая полномасштабное российское вторжение Украина и как раз Молдова. При этом последняя очень быстро сокращает отрыв.

В 2010 году наша страна опережала Молдову по этому показателю в 2,5 раза (6034 доллара против 2437). В 2020-м, когда проевропейская Майя Санду сменила на посту президента пророссийского Игоря Додона, а в Беларуси власть вопреки массовым протестам удержал Александр Лукашенко, разница уменьшилась до 1,5 раза (6543 доллара против 4376). А в 2023-м разница оказалась еще меньшей: по данным последнего полного года, молдавский ВВП на душу населения уступает беларусскому всего в 1,2 раза (7829 долларов против 6651 доллара).

Особенно впечатляющим был рост молдавской экономики в послековидном 2021-м - первом году правления Санду. Тогда ВВП Беларуси в долларовом выражении вырос на 3,3%, а Молдовы - сразу на 15,7%.

Правда, показатель внутреннего валового продукта на душу населения слабо связан с повседневным опытом людей, его «на хлеб не намажешь». Гораздо нагляднее такой параметр, как уровень средних зарплат. И здесь Молдова уже не просто догнала, но и обогнала нашу страну.

В начале 2010 года средняя зарплата в Молдове составляла 2683,7 лея (216 долларов), а в Беларуси - 999 963 рубля (до деноминации это соответствовало примерно 351 доллару). То есть среднестатистический молдаванин получал тогда в 1,6 раза меньше беларуса. Последние официальные данные о молдавских зарплатах относятся ко второму кварталу 2024 года. Тогда она составляла 14 069 леев (около 774 долларов). Средний беларус в это же время (в мае 2024 года) получал до вычета налогов 2219 рублей, или около 693 долларов. То есть сейчас молдаване в среднем в долларах зарабатывают примерно на 12% больше, чем беларусы.

Уступает теперь Беларусь Молдове и по размеру минимальной зарплаты. В начале года аналитики Picodi Беларусь подсчитали, что после уплаты налогов у молдаванина, получающего «минималку», остается 239 долларов - а у беларуса почти на треть меньше, 164 доллара.

Разумеется, Молдова не превратилась за прошедшие четыре года под управлением Санду в процветающую страну. Это все еще очень небогатое государство, власти которого признают, что там сохраняется высокий уровень бедности. То, что она обогнала Беларусь по уровню средней заработной платы, вряд ли можно назвать очень большим достижением в европейской системе экономических координат. Но вот для нас этот факт может выглядеть очень значимым - если не сказать пугающим.

Права и свободы

Своих скромных, но хорошо заметных на фоне Беларуси экономических успехов последних лет Молдова достигает без каких-то правовых катаклизмов и серьезных ограничений свобод граждан. Обычные молдаване уже зарабатывают больше, чем беларусы, - и при этом обладают в своей стране полноценными личными и политическими правами.

В рейтинге свободы 2024 года от Freedom House, в котором Беларусь набрала восемь баллов и расположилась на последнем месте в Европе среди всех государств (опередила только оккупированные Россией территории Украины: Крым и Восточный Донбасс). Наша страна относится к группе несвободных стран и имеет такой же рейтинг, как Мьянма, Сомали, Саудовская Аравия и сектор Газа, - и обгоняет всего 11 самых несвободных стран мира.

В Молдове, по подсчетам Freedom House, свободы несравненно больше. Она набрала 61 балл и входит в группу частично свободных стран. На фоне большинства государств ЕС это не особенно впечатляющий показатель: даже соседняя Румыния получила от экспертов 83 возможных балла из 100. Тем не менее Молдова по уровню свободы уже догоняет евросоюзовского аутсайдера Венгрию (65 баллов) и опережает такие европейские страны, как Сербия (57 баллов), Босния и Герцеговина (51 балл), Косово (60 баллов), Украина (ее рейтинг свободы в связи с военным вторжением России снизился до 49 баллов).

Рейтинг свободы Freedom House - это комплексный показатель, оценивающий весь спектр свобод и прав человека. Теперь посмотрим, как обстоят дела с их частными проявлениями.

В рейтинге свободы прессы от «Репортеров без границ» Беларусь в 2024 году находится на 167-м месте - между Саудовской Аравией и Кубой. До начала полномасштабного российского вторжения в Украину составители называли нашу страну самой опасной для журналистов в Европе. В то же время сотрудники СМИ Молдовы живут и работают в принципиально других условиях. Эта страна находится в рейтинге на 31-м месте - между Испанией и Австрией. Пресса там чувствует себя свободнее, чем в Австралии, Черногории, Словении, Румынии, Польше и Италии.

Ситуация же со свободой слова в Беларуси в последние годы выглядит просто катастрофической. По подсчетам правозащитной организации Article 19, в нашей стране сейчас ее меньше, чем в любом государстве Европы. Да и в остальном мире меньше возможностей свободно выражать свое мнение у людей только в Северной Корее, Эритрее и Никарагуа. Беларусь занимает 158-е место из 161 страны и относится к группе государств, в которых состояние свободы слова оценивается как кризисное. Молдову эксперты относят к группе стран с незначительными ограничениями свободы слова. Она занимает 41-е место вместе с Грецией и Болгарией, немного уступает Кипру и Тайваню и опережает Черногорию, Хорватию и Израиль.

В рейтинге стран по индексу верховенства права в 2024 году от World Justice Project Беларусь занимает 105-е место в мире и имеет одинаковый показатель с такими африканскими державами, как Кот-д'Ивуар, Кения, Замбия и Того. Это второе с конца место в Европе: больше правового беспредела составители рейтинга зафиксировали только в России (113-е место в мире). Правовая система Молдовы работает несравненно лучше: она находится на 64-м месте в мире, между Аргентиной и Казахстаном. Среди европейских государств по индексу верховенства права она обходит Венгрию (73-е место), Сербию (94-е место), Боснию и Герцеговину (71-е место) и Албанию (89-е место).

К рейтингам, который фиксируют положение дел в Беларуси и Молдове с правами человека, стоит добавить еще и индекс восприятия коррупции от Transparency Internacional. Ведь взяточничество как вид произвола чиновников разных уровней напрямую влияет на ситуацию с правами человека в стране, подрывает легитимность и работу государственных институтов, верховенство права - и в конечном счете само государство. По итогам 2023 года Беларусь заняла 98-е место в мире по индексу восприятия коррупции. Наша страна примерно настолько же коррумпирована, как Эфиопия, Гамбия и Замбия. Молдова - тоже достаточно коррумпированная страна, но находится в рейтинге заметно выше Беларуси - на 76-м месте. Ее соседи по списку - Северная Македония, Венгрия, Куба и Китай.

Вдобавок наша страна годами занимает позорное последнее место в Индексе запрета пыток среди семи постсоветских государств, который подсчитывают и публикуют правозащитники Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России и Украины. Дела с этим в нашей стране обстоят настолько плохо, что индекс стабильно находится в области отрицательных значений (за 2023 год Беларусь набрала минус 93,83 балла). В то же время Молдова наряду с Арменией постоянно входит в первую пару стран региона, лучше всего защищающих своих граждан от пыток (последний раз она набрала 128,61 балла в индексе).

Диаспора и свобода передвижения

Непростое экономическое прошлое Молдовы привело к тому, что за ее пределами живет от четверти до трети граждан. Перепись 2024 года насчитала внутри страны (без учета территории непризнанного Приднестровья) 2,45 млн человек, тогда как вне Молдовы, по разным оценкам, постоянно или временно проживают от 0,8 до 1,25 млн.

При этом ситуация с миграцией из Молдовы заметно отличается от той, которая сложилась в Беларуси. Наша страна переживает массовый отток граждан после выборов 2020 года и репрессий против людей, не согласных с фальсификацией их результатов и насилием со стороны силовиков. Из Молдовы же люди десятилетиями выезжали в поисках лучшего заработка, и обширная диаспора сформировалась еще до прихода к власти Майи Санду в 2020-м.

При этом уехавшие за границу молдаване обычно не разрывают связи с родиной и поддерживают своих близких. По данным Нацбанка Молдовы, в том же 2020 году в страну поступило почти 1,5 миллиарда долларов денежных переводов из-за рубежа.

Власти Молдовы, в свою очередь, не «ампутируют» уехавших граждан. В отличие от беларусов, живущие за рубежом граждане Молдовы могут свободно возвращаться в свою страну, не опасаясь пристального интереса со стороны силовиков из-за политических взглядов. И принимают активное участие в политической жизни страны. Невозможно даже представить, чтобы Кишинев фактически лишил бы свою диаспору политических прав, как это сделали в Беларуси, отказавшись создавать заграничные избирательные участки. И молдавские эмигранты играют важную роль в политической жизни своего государства, что продемонстрировали результаты недавних выборов и референдума: там именно голоса из-за рубежа стали решающими.

Интересно, что еще до первого избрания проевропейского президента Майи Санду начало уменьшаться число молдаван, мигрирующих в Россию. По российским данным, в 2014-2020 годах численность молдавской диаспоры в РФ снизилась в 2,5 раза - с 586 тысяч до 206 тысяч человек. Судя по всему, этому поспособствовало право безвизового въезда в ЕС, которое граждане Молдовы получили как раз в апреле 2014-го. Вдобавок многие молдаване используют свое право на получение румынского паспорта - по некоторым оценкам, в 2022 году его имели более 1 млн жителей страны (в том числе и президент страны Майя Санду). А с румынским гражданством (то есть гражданством ЕС) молдаване могут свободно не только путешествовать по Евросоюзу, но и выбирать в нем страну для проживания и работы.

А в последние годы ориентированность молдавских работников на ЕС еще больше увеличилась из-за того, что российский рынок труда стал менее привлекательным. Заметный рост доходов в Молдове и падение курса рубля привело к тому, что уже осенью 2023 года молдавские средние зарплаты вплотную приблизились к российским.

Ориентация на интеграцию с остальной Европой помогает Молдове развивать свою экономику и дает ее гражданам больше свободы. После подписания Соглашения об ассоциации с ЕС в 2014 году бывшая советская республика получила широкий доступ к европейскому рынку и смогла переориентировать 2/3 своего экспорта на ЕС. В свою очередь доступ на европейский рынок заставляет молдавских производителей увеличивать разнообразие и качество своих товаров, что тоже стимулирует развитие экономики.

Граждане Молдовы при этом свободно путешествуют по Европе, не тратят время и деньги на получение виз и стояние в многокилометровых очередях на границе. При желании они довольно легко могут найти легальную работу в одной из стран Евросоюза. И без всяких проблем навещать своих родных и близких в отпуске. Даже живя и работая за границей, они остаются полноправными гражданами своей страны с паспортами и реальными политическими правами.

Молдова достаточно поздно определилась со своим европейским выбором. Но экономический прогресс, которого достигла страна за последние четыре года, помог ей сравняться, а по уровню средних зарплат и вовсе обогнать Беларусь, которая не так давно опережала ее в разы. Наша страна довольно быстро сменяет Молдову на ее месте экономического европейского аутсайдера - и при этом молдаване заметно свободнее, а их права гораздо лучше защищены.