В начале 1940-х Третий Рейх находился на вершине своего могущества. Но спустя несколько лет он рухнул, страна оказалась оккупирована. Рассказываем, кто и как разделил Германию, по какой причине Сталин настаивал на существовании единой страны и почему на месте Третьего Рейха возникли две страны, отличающиеся как идеологически, так и экономически.
Нацисты — на свалку истории
После Первой мировой Германия потеряла 10% населения и 13% территории, но осталась единым государством. Спустя два десятилетия случился реванш. Страны-победители хотели избежать аналогичной ситуации. Поэтому еще до окончания Второй мировой решили, что Германия будет разделена.
В сентябре 1944-го представители СССР, США и Англии подписали в Лондоне протокол о создании трех зон оккупации для всей страны, а также о разделе на три района Берлина. В феврале следующего года Лондон и Вашингтон потеснились, выделив четвертую зону оккупации для Франции.
По завещанию Адольфа Гитлера рейхспрезидентом Германии стал адмирал Карл Дениц. Его штаб-квартира находилась в городе Фленсбург, находившимся рядом с датской границей. Дениц сформировал там так называемое Фленсбургское правительство, контролировавшее лишь отдельные территории, где еще находились немецкие войска. Оно пыталось договориться с западными союзниками и заключить с ними сепаратный мир, чтобы не попасть в руки СССР. США, Англия и Франция отказались.
В итоге 7 мая Альфред Йодль, ставший министром без портфеля (в Третьем Рейхе — начальник штаба оперативного руководства Верховного командования вермахта), подписал от имени Деница Акт о безоговорочной военной капитуляции Германии. Это случилось в Реймсе, в штабе Дуайта Эйзенхауэра (будущего президента США, а тогда верховного главнокомандующего союзных экспедиционных сил).
Сталин потребовал повторить процедуру, что и произошло в ночь с 8 на 9 мая. Третий Рейх пал.
Но Дениц решил продолжить работу правительства. Он и министры наивно надеялись стать временным правительством послевоенной Германии. В реальности с ними не хотели иметь дело. В конце концов союзникам это надоело. 23 мая 1945 года правительство распустили, всех его членов арестовали.
5 июня 1945 года в Берлине представители четырех союзных держав подписали Декларацию о поражении Германии. В ней констатировалось, что Третий Рейх потерпел поражение. А также, что «в Германии нет центрального правительства или власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка, управление страной и за выполнение требований держав-победительниц». Поэтому представители четырех стран заявили, что «принимают на себя верховную власть в отношении Германии, включая все полномочия, которыми обладает Германское правительство, Верховное командование и любое государственное, муниципальное или местное правительство или орган власти». Они заявили, что определят границы Германии или любой ее части, а также статус Германии или любой территории. И что все эти действия не являются аннексией Германии.
На следующий день страну, а также Берлин разделили на оккупационные зоны. Еще на Потсдамской конференции было решено, что представители каждой из четырех держав будут иметь полноту власти в своей зоне. Для решения общих вопросов о судьбе Германии 30 июля был создан Союзный контрольный совет. В него входили генерал Дуайт Эйзенхауэр (США), фельдмаршал Бернард Лоу Монтгомери (Великобритания), генерал Жан Мари де Латр де Тассиньи (Франция) и маршал Георгий Жуков (СССР). Последнего затем сменил белорус, маршал Василий Соколовский.
«Холодная война»
Но сотрудничество продолжалось недолго. Союзников объединяла общая цель — победа над Гитлером и Третьим Рейхом. Когда она была достигнута, ее место заняла реализация программы четырех «д»: демилитаризации, декартелизации (картель — форма монополии, объединяющая предприятия. — Прим. Ред.), денацификации и демократизации Германии. Но союзники понимали и проводили их по-разному.
Какие-то из отличий касались технических вопросов. Например, Советы проводили активный технический демонтаж предприятий, западные союзники — более мягкий. Но другие отличия имели принципиальный, мировоззренческий характер.
Уже осенью 1945 года в советской оккупационной зоне прошла земельная реформа, по которой у крупных землевладельцев без компенсации экспроприировали землю и даже личное имущество. Аналогичная картина позже наблюдалась с частными предприятиями, расположенными на востоке.
Что касается политики, то после победы союзники запретили нацистскую партию и разрешили деятельность остальных на всей территории Германии. К примеру, вскоре была воссоздана Социал-демократическая партия Германии. На западе страны она осталась самостоятельной — и до сих пор является одной из ключевых и влиятельных политических сил. А вот на востоке под давлением советской администрации социал-демократам пришлось объединиться с коммунистами — последние не были популярны.
Правда, первоначально это не помогло. В 1946-м состоялись свободные выборы в городской совет Берлина, проходившие во всех зонах города. Единая СДПГ набрала 48,7%. Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), возникшая благодаря насильственному объединению, проиграла, заняв третье место с 19,8%.
В тот же день в советской зоне оккупации (то есть в восточной Германии) прошли местные выборы. СДПГ туда не допустили. Но — несмотря на все усилия и льготный режим — СЕПГ набрала 47,5%. Шансов на победу на действительно свободных выборах у нее не было. Больше таких ошибок советская администрация не допускала: цифры рисовались сверху (аналогичные манипуляции происходили и в других странах восточной Европы).
Противостояние в Германии являлось частью общемировой борьбы за лидерство. В 1946-м Советский Союз потребовал от Турции совместного контроля над черноморскими проливами и размещения в этой зоне советских военных баз, а также стал помогать греческим повстанцам-коммунистам, боровшимся с правительством. Обе страны не входили в советскую сферу влияния, поэтому в ответ США объявили о «политике сдерживания» (известна как «доктрина Трумэна»), помощи Греции и Турции.
В мире началась «холодная война». По образному замечанию бывшего британского премьера Уинстона Черчилля, «от Штеттина (теперь Щетин. — Прим. Ред.) на Балтике до Триеста в Адриатике, железный занавес протянулся поперек континента. По ту сторону воображаемой линии — все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы. (…) Коммунистические партии, которые были очень небольшими во всех восточных государствах Европы, дорвались до власти повсюду и получили неограниченный тоталитарный контроль».
СССР являлся авторитарной страной с плановой экономикой, западные страны — демократическими с рыночной. Логика событий подталкивала противников к созданию «своих» Германий, претендовавших на выразителя идей всей германской нации.
От разделенных зон — к Бизонии и Тризонии
Политические аспекты, о которых шла речь выше, делали невозможным единое государство, устраивающее обоих противников. Но до завершения войны Германия являлась экономически единым пространством. Разделение ее на зоны оккупации становилось преградой для восстановления страны. На Парижской конференции 1946 года мнения союзников разошлись. СССР и Франция настаивали на существующем формате, США и Великобритания — на создании относительно единого экономического пространства. В сентябре того года были созданы первые общие экономические органы (по отдельным узким сферам). Позже, в декабре, страны подписали договор, по которому с 1 января 1947-го возникло экономическое объединение американской и британской зон — Бизония. Именно это событие стало отправной точкой для будущего создания ФРГ.
Одновременно за океаном появилась идея «плана Маршалла». Ее выдвинул американский госсекретарь Джордж Маршалл. Документ предусматривал помощь европейским странам, в том числе и еще оккупированной Западной Германии (Советский Союз и его союзники отказались от помощи). Одним из условий стало удаление из правительств коммунистов.
Существование отдельных зон мешало реализации «плана Маршалла». Поэтому 3 июня 1948 года французская зона присоединилась к Бизонии, получившей новое название — Тризония. Не прошло и трех недель, как разразился полномасштабный конфликт.
20 июня в трех западных зонах прошла денежная реформа: появилась немецкая марка, что было необходимым условием для реализации плана. Теперь немцы могли бы сбывать старые деньги в советской оккупационной зоне и в Западном Берлине. Поэтому 23 июня советские власти оперативно провели свою денежную реформу и попытались распространить действие своих денег на весь Берлин. Тогда 24 июня союзники ввели марку в западной части города, что Москва восприняла как нарушение прежних договоренностей. Поэтому советская администрация заблокировала въезд всего транспорта в Западный Берлин, пытаясь помешать доставке новых денег
Первые намеки на блокаду — проверка документов и товаров — имело место уже в начале 1948 года. Но теперь все вещи (и продовольствие, и уголь, и лекарства) — ведь деньгами вопрос не ограничился — можно было доставлять лишь по воздуху. Западные союзники организовали их доставку по воздушному мосту. Самолеты садились каждые две-три минуты. В историю вошел термин «изюмная бомбардировка» — летчики сбрасывали с самолетов сладости для берлинских детей. Блокада продолжалась до 12 мая 1949 года, за это время в город было доставлено около 2,1 млн тонн грузов. Сталину пришлось отступить, снабжение города было восстановлено.
Создание ГДР и ФРГ
Берлинский кризис окончательно развел бывший союзников. К тому времени Экономическое управление Бизонии, а затем и Тризонии стало своеобразными правительствами, решавшими, однако, лишь экономические вопросы. Единой Европе требовалась не оккупированная территория, а демократическая страна-партнер. Создавать единую Германию было невозможно: инициативу могли перехватить восточные немцы, за которыми стоял СССР — последний навязал бы свою политическую модель. На повестке дня стояло создание государства.
На общую атмосферу влияли и события в мире. Советский Союз все более утверждал себя в Восточной Европе, вытесняя из власти своих конкурентов. 25 февраля 1948 года в Чехословакии произошел коммунистический переворот. Двумя днями ранее в Лондоне открылось совещание трех оккупационных держав (США, Англии и Франции), к которым позднее присоединились представители соседнего с Германией Бенилюкса (Бельгии, Нидерландов и Люксембурга). Сообщать о ходе заседаний союзники не спешили, поэтому месяц спустя Василий Соколовский заявил о выходе Советского Союза из Контрольного совета союзников по Берлину.
По итогам конференции руководители одиннадцати земель, существовавших в западной зоне оккупации, получили Франкфуртские документы. В них им предлагалось созвать Конституционное собрание и разработать Конституцию для федеративного государства. Важно подчеркнуть: инициатива принадлежала западным государствам. Но правила своего внутреннего устройства западные немцы разрабатывали сами.
Летом руководители земель начали свои консультации. Они проходили на фоне блокады Берлина, а также активного движения со стороны Немецкого народного конгресса, созванного еще в декабре 1947 года в Берлине. Его инициатором была провластная СЕПГ (напомним, она образовалась под давлением сверху в результате объединения коммунистов и социал-демократов). Конгресс выступил за единство Германии. Но за счет массовых организаций СЕПГ имела большинство, поэтому полностью контролировала ход конгресса. Не сложно догадаться, на какой основе — советской или западной — должна была формироваться будущая страна. Тем более, что Сталин до последнего надеялся оставить Германию в сфере своего влияния.
Но вернемся к совещаниям в западной части страны. Их участники осознавали свою ответственность, а еще боялись закрепить раздел Германии, поэтому решили создать не государство, а временную государственную единицу. Вместо Конституции принимался основной закон, вместо Конституционного собрания созывался Парламентский совет, куда попали представители ландатагов — местных парламентов. Совет начал свою работу в сентябре 1948 года в небольшом немецком городе Бонн.
Перед делегатами был неудачный пример двух государств: Веймарской республики, возникшей после Первой мировой войны и павшей после прихода к власти нацистов, и собственно Третьего Рейха. Чтобы избежать повторения ситуации, участники совета решили максимально ослабить власть федерального президента. Усилилась роль парламента, а основные полномочия получил федеральный канцлер (обычно — лидер партии, получивший большинство на выборах). 8 мая 1949 года большинство — 53 из 65 делегатов — проголосовало «за». 23 мая Основной закон Федеративной Республики Германии вступил в силу.
Разумеется, на востоке это решение не признали. Как вы помните, выше мы рассказывали о Немецком народном конгрессе, существовавшем в советской зоне оккупации. Из числа его делегатов был избран в Немецкий Народный совет. 30 мая — спустя неделю после вступления в силу Основного закона ФРГ — он принял утвержденный в марте «Проект конституции Германской Демократической Республики».
Но Сталин все еще не спешил. 14 августа в ФРГ прошли первые выборы в бундестаг. Коммунистическая партия Германии получила лишь 5,7% голосов. Канцлером стал Кондрад Аденауэр, стоящий на антисоветских позициях. Надеяться на ее успех было бессмысленно.
В сентябре лидеры немецких коммунистов отправились в Москву, где согласовали дальнейшие планы. В следующем месяце началась их активная реализация. 7 октября Народный совет провозгласил себя Временной народной палатой. СЕПГ поручила одному из своих руководителей сформировать правительство. 11 октября Народная палата объявила о вступлении в силу конституции. В тот же день была сформирована Палата земель, которая совместно с Народной палатой избрала коммуниста Вильгельма Пика президентом ГДР.
В дальнейшем республики пошли по своему пути развития. В 1955-м в ФРГ появилась своя армия (Бундесвер), страна постепенно стала частью единого европейского пространства, вошла в НАТО и Европейский союз.
В ГДР стали проводиться безальтернативные выборы (СЕПГ и другие партии выдвигали единый и единственный избирательный список), а республика, управляемая правящей партией, превратилась в авторитарное государство под контролем Кремля.