Поддержать команду Zerkalo.io
  1. «Неофициально мы знаем следующее». Главред «Комсомолки» рассказал подробности о задержании Геннадия Можейко
  2. СМИ: посол Франции вынужденно покинул Беларусь
  3. Чиновники придумали, как будут спасать крупных промышленных должников
  4. У бюджетников падают зарплаты. Чиновники придумали, как их поднять. Но работникам это может не понравиться
  5. Министр здравоохранения: Для коронавирусных больных отдали треть больничных коек в Беларуси
  6. Виктория Азаренко вышла в финал турнира в Индиан-Уэллсе
  7. Минздрав рассказал, сколько зарегистрировали новых пациентов с коронавирусом и сколько человек умерло
  8. Больше 390 тысяч белорусов живут за чертой бедности. В каком регионе их больше всего
  9. История мальчика из Пинска, который пережил 27 революций, 12 вооруженных конфликтов и одну «футбольную войну»
  10. «Мы не приемлем версию государственных СМИ». В ООН не согласились с оценками событий вокруг минского офиса
  11. Чем опасен дельта-вариант и кому не стоит делать прививку? Вопросы и ответы о коронавирусе
  12. Поляки за сутки развернули больше 520 мигрантов и задержали «проводника» из Беларуси, который помогал им
  13. Глава предприятия по производству медкислорода рассказал о 100%-ной загрузке
  14. Заметный недобор зерна и проблемы с картошкой. В сельском хозяйстве еще больше упало производство
  15. Силовики месяц назад пришли к главному конкуренту госкомпании по таможне и логистике. Что известно об этом
  16. Правозащитники показали белоруса, который передал видео пыток в российских колониях. Он во Франции


Во время «Большого разговора» Александр Лукашенко допустил, что на прошлогодних выборах ему могли приписать несколько процентов голосов. Это не первое подобное заявление. В 2006 году Лукашенко тоже говорил, что «последние выборы мы фальсифицировали». Блог «Отражение» спросил у юриста, что об этом говорит закон.

«Полпроцента, процент, два мог дописать. Но все равно мы победители»

Во время восьмичасового «Большого разговора» Александр Лукашенко вспомнил об итогах прошлогодних президентских выборов. Комментируя их результат, он признал, что представители исполнительной власти могли приписать ему несколько процентов голосов.

— После выборов, когда все улеглось, я публично оценивал итоги голосования. Сколько там — восемьдесят с лишним было процентов, да? У нас (и в России, наверное, и в Украине, и в Беларуси) есть такой синдром, против которого я всегда боролся. Каждый губернатор хочет показать, что он за действующую власть больше, чем кто. Я сказал: «Ладно». Ну, может быть, кто-то где-то — я таких фактов не знаю — четверть процента, полпроцента добавил, глядя на соседа. Ну хорошо, ну не 80 — давайте запишем 75, — заявил Лукашенко.

После прошлогодних президентских выборов, за которыми последовали массовые акции протеста и репрессии в отношении несогласных с официальными результатами, Александр Лукашенко уже делал подобное признание. В феврале этого года, выступая на Всебелорусском народном собрании, он заявлял, что итоги выборов могли отличаться от тех, которые озвучила глава ЦИК Лидия Ермошина.

— У наших же губернаторов есть привычка показать, у кого лучше, тот там полпроцента, процент, два мог дописать, но слушайте, ну нельзя нарисовать 80 процентов. Ну хорошо, если кому-то не нравится 80, пусть будет 76, пусть даже будет 68, как в среднем сейчас по анкетам, или 74,5 по опросам. Пускай, но все равно мы победители, — говорил он.

Это не первые президентские выборы, после которых Александр Лукашенко признает возможность или факт подтасовки итогов голосования. В 2006 году он прямо заявил о фальсификации.

— Мы последние выборы сфальсифицировали. Я уже западникам это говорил. За президента Лукашенко проголосовало 93,5%, но говорят — это не европейский показатель. Мы сделали 86. Это правда было. И если сейчас начать пересчитывать бюллетени, я не знаю, что с ними делать вообще, — говорил он во время пресс-конференции для украинских СМИ.

В стенограмме той встречи, приведенной на сайте президента, эта часть вырезана, однако ее цитировали несколько СМИ: тут или тут.

После этого заявления группа политиков и общественных деятелей подала заявление в Генпрокуратуру о возбуждении уголовного дела по факту фальсификации итогов президентских выборов 2006 года. Однако прокуратура в возбуждении дела отказала. «Прокуратура Республики Беларусь данными о конкретных фактах, связанных с фальсификацией при установлении результатов выборов Президента Республики Беларусь 19.03.2006, не располагает», — говорилось в ответе.

Спустя три года в интервью российскому изданию «Известия» Лукашенко подтвердил свои слова. «За меня на последних выборах (2006 года. — Прим. ред.) проголосовало, для сведения, 93%. И я признался потом, когда меня просто начали давить, что мы фальсифицировали выборы. И я грубо сказал: „Да, фальсифицировали“. Я отдал команду, чтобы не 93% было, а где-то там 80, я не помню сколько. Потому что за 90 — это уже психологически не воспринимается. Но это была правда».

Что говорит закон о вмешательстве в итоги голосования на выборах

— Представим гипотетическую картину: кандидат, официально выигравший выборы в Беларуси, заявляет, что подсчет голосов был подкорректирован (например, утверждает, что избирательные комиссии или кто-то еще добавил или убрал несколько процентов в пользу того или иного кандидата). Можно ли в этом случае говорить о факте нарушения закона?

— Однозначно, это может говорить о нарушении закона, в первую очередь Избирательного кодекса, так как сама процедура подсчета голосов регулируется именно этим законом. Это статья 55 кодекса, которая регулирует подсчет голосов, — объясняет Андрей Мочалов, адвокат, лишенный лицензии в Беларуси.

В этой статье говорится о том, что подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой комиссии без перерыва до получения результатов голосования. Протокол о результатах голосования на избирательном участке лично председателем, его заместителем или секретарем участковой комиссии представляется в соответствующую районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам, а также в орган, образовавший комиссию. Если структура, которая образовала избирательную комиссию, обнаруживает нарушения закона, допущенные в ходе голосования или при подсчете голосов, она сообщает об этом в вышестоящую избирательную комиссию.

— В 2006 году группа общественных деятелей после заявления кандидата, победившего на президентских выборах, о том, что выборы были сфальсифицированы, подавала заявление в Генпрокуратуру. В возбуждении дела тогда было отказано. Как работает процедура заведения дела в случае подозрений в корректировке итогов голосования на выборах?

— Действия, которые относятся к преступлениям на выборах, в основном касаются статей 191 и 192 Уголовного кодекса. По ним не обязательно заявление пострадавшего гражданина, а уголовные дела по этим преступлениям возбуждаются прокуратурой или Следственным комитетом. Но если гражданин страны пишет заявление, то по нему должна проводиться проверка и возбуждаться уголовное дело. В этом случае заявление гражданина — это обращение внимания на данный факт, на который прокуратура и СК и так должны обращать внимание.

Но здесь есть немаловажный момент: у нас Генпрокуратура и нижестоящие прокуратуры подчиняются напрямую президенту, а генеральный прокурор назначается лично президентом.

Статья 191 Уголовного кодекса

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав, права на участие в референдуме, либо реализации права законодательной инициативы граждан, либо работе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата

1. Воспрепятствование осуществлению гражданином Республики Беларусь права свободно избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, голосовании об отзыве депутата, вести предвыборную агитацию, агитацию по референдуму или отзыву депутата, либо воспрепятствование свободной реализации гражданами Республики Беларусь права законодательной инициативы, проведению агитации за или против предложения о внесении проекта закона в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, либо воспрепятствование работе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму или комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, совершенное с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иным способом, —

наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, —

наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 192 Уголовного кодекса

Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата и о реализации права законодательной инициативы граждан

Подлог документов по выборам, референдуму или отзыву депутата, либо нарушение тайны голосования, либо заведомо неправильный подсчет голосов или иное искажение результатов голосования, совершенные лицом, входящим в состав Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, или иным лицом, принимающим в установленном законодательством порядке участие в подготовке и проведении выборов, референдума или отзыва депутата, либо подлог документов при подготовке и проведении мероприятий, направленных на реализацию права законодательной инициативы граждан, совершенный должностными лицами государственных органов, общественных объединений, других организаций и иными лицами, —

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

— «У наших же губернаторов есть привычка показать, у кого лучше, тот там полпроцента, процент, два мог дописать», — говорил Александр Лукашенко во время ВНС. Могут ли лица, не входящие в избирательные комиссии, каким-то образом вмешиваться в подведение итогов голосования на выборах?

— Местные органы власти, исполкомы, только организуют работу избирательных комиссий, а непосредственного участия в их работе они не принимают (за исключением лиц, входящих в избирательную комиссию. — Прим. ред.). То есть у них есть только организационная функция, это предусмотрено статьей 24 Избирательного кодекса. Воздействовать на подсчет голосов они не могут. Что имелось в виду под тем, что губернаторы могли приписать 1−2%, я не совсем понимаю. Вероятно, имеется в виду некое неправовое воздействие, так как правового, легального способа воздействия губернаторов на избирательные комиссии не существует, — комментирует Андрей Мочалов.

В статье 34 Избирательного кодекса говорится, что в избирательные комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов. Это значит, что губернаторы (так в Беларуси в народе называют председателей облисполкомов) по закону не имеют доступа к процедуре подсчета голосов на выборах и не могут влиять на результаты голосования.

— Что по белорусскому законодательству грозит тем, кто причастен к фальсификации выборов?

— Как указано в статьях 191 и 192 УК, в зависимости от квалифицирующих признаков может быть до 5 лет лишения свободы. Не припомню, чтобы в белорусской практике уголовные дела по этим статьям возбуждались, — говорит юрист.

Он замечает, что у таких преступлений есть срок давности — 5 лет. Это значит, что привлечь к ответственности по этим статьям возможно только причастных к нарушению закона при проведении последних выборов.

— Это если нарушение квалифицировано как нарушение порядка проведения выборов, то есть каким-то образом подтасовали протокол, который на итог выборов не повлиял. Если предположить гипотетическую ситуацию, в которой доказано, что решение о подлоге результатов выборов принималось где-то централизованно и работала целая система, которая была непосредственно заточена на то, чтобы захватить власть неконституционным путем, то это уже совершенно другая статья, — отмечает эксперт.

В Уголовном кодексе есть статья 357 (Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти), которая в зависимости от сути преступления предусматривает наказание от 8 лет лишения свободы до пожизненного заключения или смертной казни.