Поддержать команду Зеркала
Беларусы на войне
  1. Минздрав установил максимальные тарифы на платные медуслуги по приемам врачей-специалистов — список
  2. Президент Южной Кореи решил отменить военное положение
  3. Власти скрывали данные о рождаемости с 2020 года. «Зеркало» получило непубличные цифры (ситуация пугающая)
  4. «Беларусбанк» поднял ставки по кредитам на недвижимость. Под какой процент теперь можно взять заем
  5. До 80 тысяч человек за два месяца. Эксперты говорят о больших потерях в российской армии в обмен на незначительные успехи на поле боя
  6. «Государство меня оценило». Проверили, чем владеет подозреваемый в причастности к убийствам оппозиционеров Павличенко, — и позвонили ему
  7. Министр культуры призвал тех, кто вошел «не в ту дверь», «действием доказать» свою лояльность — «просто сказать — это мало»
  8. В Минске огласили приговор руководителям минского стартап-хаба Imaguru — более 27 лет колонии и 580 тысяч рублей штрафа на троих
  9. Минздрав установил нормы продолжительности платного приема у врачей. Когда нужно уложиться в 15 минут, а когда — в час?
  10. «Есть надежда на „черного лебедя“». Экс-сотрудник Администрации Лукашенко об избирательных кампаниях разных лет и выборах-2025
  11. Косинец и Лукашенко поспорили о зарплатах ученых. Один предложил поднять их до уровня шахтерских, другой спросил: «А за что?»
  12. Факт, который скрыла пресс-служба: «Бюро» узнало, что Лукашенко стал прадедом
  13. Депутат Палаты представителей досрочно прекратил полномочия. Фамилия мужчины сейчас на слуху — и не из-за его песен


Office Life, Оксана Кузнецова,

Выступление председателя Госкомимущества (ГКИ) Дмитрия Матусевича на заседании Объединенного клуба директоров на прошлой неделе неожиданно переросло в дискуссию, которая едва не затмила собой новости государственного регулирования цен. Журналист Office Life, присутствовавший на встрече, выбрал самые знаковые моменты обсуждения.

Фото использовано в качестве иллюстрации. Фото: TUT.BY
Фото использовано в качестве иллюстрации. Фото: TUT.BY

Сначала участники встречи внимательно выслушали рассказ руководителя ГКИ о новых проектах в сфере управления госимуществом и принятых за последний год указах. В полной тишине прозвучала информация о новой редакции указа № 150 об аренде. Одна из главных его особенностей — обещание понизить для производителей товаров минимальный коэффициент к ставкам арендной платы с 0,5 до 0,3. Сохранится пониженный коэффициент для образования — 0,8.

Потери от таких послаблений государство надеется компенсировать за счет увеличения арендуемых площадей.

Приватизация остается точечной

Затем перешли непосредственно к теме приватизации. Здесь, по словам Дмитрия Матусевича, госполитика останется неизменной:

«Я всегда говорю: массовой приватизации не будет, списочной — тоже, никакой. Нам предлагают принять модельный закон о приватизации в рамках СНГ. Но в нашей стране на текущий момент это неактуально».

К такому подходу белорусский бизнес давно привык. Тем не менее приватизация в республике существует — но точечная. По данным ГКИ, в стране есть случаи продажи предприятий со снижением цены до 25% от стоимости чистых активов. Каждый такой случай рассматривается индивидуально рядом госорганов. Главное здесь — наличие бизнес-плана.

Впрочем, кропотливая работа с государственными имуществом не обходится без появления слухов и фейков. Например, при очередной консолидации акций ГКИ столкнулся с упреками в национализации, которые прозвучали даже от некоторых госструктур.

«Дело в том, что мы просто переложили из одного кармана в другой: из хозяйственного ведения передали в оперативное управление. И далее эти активы мы еще передадим или Богданову (т.е. в МАРТ. — Прим. ред.), или в „Белгоспищепром“. Ни в одном из последних решений актов о национализации нет», — пояснил Дмитрий Матусевич.

Чиновник объяснил, что все решения ГКИ принимает для упрощения управления. А оперативности принятия решений, оказывается, помогает введенное в практику корпоративное управление.

«Так, нас попросили помочь в благоустройстве могилы митрополита Филарета, и мы быстро такое решение приняли. А за миноритариями потом еще пришлось побегать. Поэтому мы консолидируем усилия, чтобы было меньше субъектов, причастных к управлению. Но никаких особых потуг в сторону национализации у нас нет. Все понимают, что потом надо управлять», — рассказал Матусевич.

«Коэффициент престижности»: что изменит подход местных властей?

Несколько нарушили впечатление стройной системы управления госимуществом замечания директора ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» (МССПР) Виктора Маргелова. Он отметил, что на практике при сдаче недвижимости в аренду госорганы злоупотребляют «коэффициентом престижности»: повсеместно подгоняют его к значению 3. Как быть?

Дмитрий Матусевич тут же пообещал, что в новой редакции «арендного» указа такого значения не будет — но для производителей. А в отдельных случаях надо «точечно» работать с местными исполкомами.

«Земельно-имущественные налоги — это доходы местных бюджетов, которых не всегда хватает на социальные нужды. Поэтому коэффициент „тройка“ к арендной плате возникает, когда нужно построить дорогу или еще что-то. Возможно, другой взгляд на ситуацию у руководителей исполкомов появится, когда они увидят, что бизнес уходит, а налогов будет ноль», — предположил глава ГКИ.

Судя по реакции предпринимателей, они тоже очень надеются, что в исполкомах прозреют, причем еще до того, как налоги не с кого будет собирать.

Единичный случаи vs системный подход

Следующая проблема, поднятая неугомонным Виктором Маргеловым, — доверительное управление предприятиями с правом выкупа. В стране много предприятий, находящихся в плачевном положении, и есть эффективные собственники, которые потенциально могли бы ими заняться. Но как их заинтересовать и избежать коррупции?

В ответ Дмитрий Матусевич напомнил, что еще полгода назад вступил в силу указ № 330, позволяющий передавать активы в доверительное управление по согласованию с главой государства. Но в таком варианте передачи имущества руководитель ГКИ не видит особого смысла.

«…Если есть бизнес, надо идти через распоряжение госимуществом и приобретать его. К сожалению, реальность такова, что после доверительного управления могут быть предъявлены требования по сохранности имущества, другие. В этом дополнительный риск. Если есть бизнес-идеи, сразу надо выкупать имущество и работать с ним, как со своим», — посоветовал председатель ГКИ.

По его словам, есть реальные кейсы, когда проводится рыночная оценка имущества, и инвестор говорит, за сколько готов купить, приводит расчеты планируемых инвестиций. Иногда заявленная цена покупки в 10 раз меньше рыночной, а решение о продаже принимается. Не сразу, конечно, а после согласования с Комитетом госконтроля, после оценки бизнес-плана. Таких примеров немного, но они есть, заверил Дмитрий Матусевич.

В ответ на это сопредседатель ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» Андрей Бирюков отметил: бизнесу важнее не штучные решения, а системный подход.

«Мы не первый раз поднимаем тему управления имуществом: как вовлечь в оборот то имущество государства, которое каждый день попросту ржавеет и не становится дороже или привлекательнее. Это ресурс, который есть и который нужен бизнесу при правильном распоряжении.

Когда принимается решение кому-то продать дешево, то у других участников рынка возникает вопрос: не коррупционная ли это схема. В госорганах появляются анонимки. Поэтому мы понимаем госслужащих, которые принимают решения медленно, перестраховываясь».

По мнению Андрея Бирюкова, цена за базовую величину невозможна. Гораздо лучшая альтернатива — отсрочка оплаты за имущество.

«Если мы зафиксировали такой подход, то бизнесмен, который собирается освоить имущество, вовлечет его в оборот, заработает прибыль и сможет рассчитаться с государством. Поэтому этот механизм мог бы быть компромиссом».

Кстати, продажа за символическую плату имущества, в т.ч. компаний, владение которыми становится непосильным бременем для собственников, — не такая уж экзотическая практика. Это порой выгоднее, чем разбираться с долгами и содержать бесперспективный, а то и токсичный актив. Такие случаи бывали не только у нас (вроде продажи Сбербанку недостроенной гостиницы возле цирка в Минске за 2 рубля), но и за рубежом. Теперь добавились особые причины. Так, западные компании, покидающие российский рынок, отдают там активы за гроши местным бизнесменам, чтобы избежать санкционных и репутационных рисков.

Кому мешают дорогие деньги

Другая проблема бизнеса — очень дорогие инвестиционные деньги. Финансовый блок правительства и Нацбанк просто непоколебимы в сохранении такого положения дел, считает Андрей Бирюков.

Между тем если банки не могут удешевить кредиты, то государство должно субсидировать процентные ставки — по примеру промышленной ипотеки, внедряемой сейчас в России. Это позволило бы снизить цены на продукцию.

Руководитель МССПР раскритиковал практику «неразумного формирования стоимости денег в стране».

«В Беларуси курс рубля удерживается несмотря на то, что основные торговые партнеры девальвируют свои валюты. В результате мы получили неконкурентную ситуацию, как на своем, так и на внешних рынках», — рассуждает Андрей Бирюков.

Он добавил, что договор между бизнесом и властью невозможен без доверия. Когда частники приходят к госпредприятиям для участия в конкурсах, то сталкиваются с опасениями, что у госорганов могут быть дополнительные вопросы к таким сделкам. В конце концов, частному бизнесу удается работать и с МАЗом, и с МТЗ, но сопротивление сотрудничеству колоссальное, заявил бизнесмен.

Почему бизнес не задает вопросы о приватизации

Тему партнерства предпринимателей и власти осторожно продолжил председатель Республиканского союза промышленников и предпринимателей Александр Швец:

«Бизнес не задает вопросы про приватизацию. Мы их вообще не ставим перед госорганами. Если государству понадобится что-то продать и будут озвучены условия, то мы поинтересуемся. Пока таких предложений нет. Когда хочешь купить дом, нужно ли ходить по Тарасово, стучаться в каждую постройку и спрашивать, продается ли? Такой вариант, в принципе, возможен, но это нерационально с точки зрения бизнеса.

Эффективнее прийти в агентство и узнать, что продается. Но если государство говорит, что ничего не продает, зачем нам терять время? Что касается работы бизнес-союза, главное, к чему пришли: мы ни на что не жалуемся».

Впрочем, некоторые отечественные бизнесмены озабочены не столько тем, как обзавестись новыми активами, сколько судьбой имеющихся. Замораживание цен может повлечь за собой существенное снижение прибыльности компаний, а также фондоотдачи оборудования и деловой недвижимости.