Поддержать команду Zerkalo.io
  1. Беларусь пропустит «Евровидение» в 2022 году. Нашей страны нет в списке участников
  2. ГПК в ответ на ноту МИД Литвы: белорусские пограничники границу не нарушали, это были гражданские лица
  3. Масочный режим продержался 13 дней. Рассказываем, что изменилось в «антиковидных» правилах Минздрава (и есть вопрос)
  4. Власти ожидают сокращение населения и возьмутся за «безвозвратный» отток кадров за рубеж
  5. В Беларуси по-прежнему нехватка медработников. Где их больше всего требуется и какие зарплаты готовы платить
  6. В Беларуси все-таки не будут приостанавливать оказание плановой медпомощи. Но есть нюанс
  7. В Беларуси отвергли причастность «Белавиа» к организации перевозок нелегалов в Европу
  8. Сколько денег в этом году «влили» в ФСЗН, на что их потратили и какая ситуация с выплатой пенсий
  9. Автобус с белорусами попал в ДТП под Киевом. Пострадали шесть человек
  10. Компания, которую связывают с семьей попавшего под санкции бизнесмена Олексина, сменила название
  11. В Минздраве рассказали, какой регион лидирует по вакцинации от COVID-19, а какой — аутсайдер
  12. Помните характеристики с места работы для чиновников? В них есть пункт об «антигосударственных проявлениях»
  13. Все началось с температуры, а закончилось смертью. История беременной женщины с COVID-19, потерявшей ребенка во время болезни
  14. Боровляны хотят сделать городом. Как это повлияет на жителей, в чем они могут выиграть, а в чем — потерять
  15. Снова антирекорд. Минздрав опубликовал свежие данные по коронавирусу
  16. «Ответят перед законом и белорусским народом». Врач-инфекционист прокомментировал отмену масочного режима
  17. Вероятность заражения вирусом снижается до 1,5%. Рассказываем, почему медики настаивают на ношении масок
  18. В Беларуси всем привитым через полгода-год могут провести ревакцинацию
  19. «Если умереть от ковида, то онкология не страшна». Медик прокомментировала заявление Лукашенко о пользе COVID-19 против рака
  20. Резня коров в Гомельской области, фейки про коронавирус, обида на скептиков. О чем Лукашенко говорил с правительством
  21. На съемках фильма Алек Болдуин застрелил оператора и ранил режиссера. В пистолете должны были быть холостые патроны
  22. В Минздраве предположили, что COVID-19 может тормозить опухолевый рост и даже излечивать онкопациентов
  23. В национальный календарь прививок внесен COVID-19
  24. Мингорисполком передумал и отменил обязательную вакцинацию курьеров и водителей
  25. И ты, Бобруйск! После Минздрава и Мингорисполкома от «антиковидных» мер отказались и в этом городе


С декабря 2020 года в Беларуси функционирует Совет старейшин при Президиуме Совета Республики Национального собрания Беларуси. Наталья Кочанова заявила, что он был создан для обсуждения «ситуации в стране и вопросов социально-экономического развития». Кроме того, недавно Минтруда сообщило о создании еще одного органа — советов пожилых граждан. Но в чем их отличия? Zerkalo.io попробовало разобраться, чем занимаются упомянутые структуры, какие у них есть полномочия и кто в них входит.

Фото: belarus.by
Фото: belarus.by

Давайте с начала. Что это вообще за совет старейшин?

Если грубо — собрание бывших членов Совета Республики. Впервые разговор о Совете старейшин зашел в декабре 2020 года. Тогда СМИ сообщали, что он создается для использования «практического опыта» бывших сенаторов. Учитывалась их работа в области законодательства, формировании госполитики по социально-экономическому развитию Беларуси, а также «позиции в отношении актуальных проблем» общества и государства.

Задачи перед органом ставились следующие: обсуждать и вносить предложения по социально-экономическим, общественно-политическим и законодательным вопросам. Кроме того, старейшины должны были анализировать и оценивать законопроекты и программные документы, вносить рекомендации и предложения для улучшения работы Совета Республики.

А реальная власть у них есть?

Кажется, нет. Сейчас заседания Совета старейшин нерегулярны, а решения носят рекомендательный характер.

Чтобы узнать подробности его работы, мы позвонили члену совета Надежде Ермаковой. Она рассказала нам, что такие заседания устраиваются по необходимости. Обычно на обсуждение выносится какой-то один вопрос, а члены совета озвучивают свои предложения для его решения. Затем они направляются в Совет Республики.

— Функция Совета старейшин — что-то ему подсказать исходя из нашего жизненного опыта, но не вмешиваться в оперативную работу. Наши советы могут быть приняты, а могут быть отклонены, — пояснила Ермакова. — Собираемся мы раз в три месяца, но при надобности можем и чаще. Например, в последний раз мы обсуждали изменения, которые будут внесены в Конституцию.

Надежда Ермакова

По словам председателя Совета Республики Натальи Кочановой, которая присутствовала на первой встрече старейшин, в Беларуси возникла потребность обсуждать вопросы с людьми, которые «видят ту ситуацию, которая складывается в стране, и те вопросы, которые касаются социально-экономического развития, в целом жизнедеятельности нашей страны».​

На этом же собрании был избран и председатель нового органа. Им стал Борис Батура, возглавлявший Совет Республики четвертого созыва.

Понятно. А кто выбирает членов этого совета и кто в него входит сейчас?

Персональный состав определяется Президиумом Совета Республики.

Отметим, что официальных данных, кто находится в числе постоянного состава органа, нет. Однако, судя по информации и фотографиям на сайте Совета Республики, на первой встрече старейшин присутствовали следующие люди:

  • Наталья Кочанова, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

  • Надежда Ермакова, зампредседателя Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета Республики третьего и четвертого созывов;

  • Сергей Рахманов, председатель Постоянной комиссии по международным делам и нацбезопасности Совета Республики шестого созыва;

  • Борис Батура, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва;

  • Сергей Рачков, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и нацбезопасности;

  • Сергей Сивец, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству.

Фото: sovrep.gov.by
Фото: sovrep.gov.by

На фотографии июльского заседания совета также появляется и зампредседателя Совета Республики пятого созыва Анатолий Русецкий.

Фото: sovrep.gov.by
Анатолий Русецкий. Фото: sovrep.gov.by

А какие вопросы орган уже обсуждал?

О ходе работы Совета старейшин и ее результатах известно немного. В официальном пресс-релизе Совета Республики говорится, что во время первого заседания в декабре прошлого года участники обсудили «ряд актуальных вопросов социально-экономического, общественно-политического и законодательного развития Республики Беларусь».

Больше информации дается об июльской встрече. Совет Республики отмечает, что на ней обсуждались изменения и дополнения в Конституцию. Заседание проводила Наталья Кочанова. Хотя, по логике вещей, она не может быть членом Совета старейшин: она действующий член Совета Республики.

— Мы должны сегодня жестко ставить заслон всем попыткам внешнего вмешательства во внутренние дела Беларуси, не допустить уничтожения нашей страны. Главная цель нашей работы — сохранение территориальной целостности, суверенитета и независимости, — цитировала ее слова пресс-служба.

Наталья Кочанова

А существуют ли такие же органы при других ведомствах?

Вчера в телеграм-канале Совета Республики появилась информация, что Совет старейшин будет создан и при Белорусском союзе женщин. Одним из кандидатов на пост его главы стала Надежда Ермакова. Эту информацию она подтвердила журналистке Zerkalo.io. Но чем именно будет заниматься этот орган при БСЖ?

— Мы должны участвовать во всей общественной деятельности, которую проводит Союз женщин, делать добрые дела, — коротко уточнила Ермакова. — Если нужно внести какое-то предложение, то Совет старейшин будет для этого где-то собираться или созваниваться.

Похоже, что «консультирующие» схемы действий старейшин при Совете Республики и при БСЖ во многом будут похожи между собой.

Недавно появилась новость и о создании советов пожилых граждан. Чем они отличаются от консультирующего органа при Совете Республики?

Согласно заявлению Минтруда, такие советы нужны, чтобы «население золотого возраста активнее участвовало в решении вопросов, затрагивающих их интересы». А чем они будут заниматься?

Ведомство называет эти органы консультативно-совещательными и отмечает, что их задача — тоже помогать властям, но уже на местах. И вот о решении каких вопросов идет речь в этом случае:

  • благоустройство жилых домов и территорий;
  • улучшение качества соцуслуг и медпомощи;
  • сохранение культурных ценностей;
  • создание условий для занятия спортом;
  • организация досуга, культурных мероприятий, проведение праздников.

В состав таких советов будут входить бывшие депутаты, руководители госорганов, предприятий, организаций, представители органов общественного самоуправления, объединений и пожилые граждане.

Работа по их созданию должна быть завершена до конца текущего года.

А что слышно о советах старейшин в других странах — они есть где-то еще? Или это уникальный опыт Беларуси?

Не уникальный. Советы старейшин существуют уже давно, однако в большинстве стран они являются законодательным органом. Например, в Ереване, столице Армении, такой совет контролирует работу городских властей, принимает решения по землепользованию, а также отвечает за утверждение городского бюджета.

Совет старейшин есть и в Германии. В него входят председатель бундестага, его заместители и несколько депутатов от фракций. В основном совет организует переговоры об индивидуальных назначениях и выборах, а еще вырабатывает внутренние акты парламента.

О Совете старейшин как о ведомстве, которое имеет право принимать решения, знают и в Иране. Там он является религиозным органом, который имеет право выбирать и отстранять от должности верховного лидера страны.

Такой же орган до недавнего времени существовал и в Туркменистане. Правда, там он выполнял функцию совещательного собрания и не играл серьезной роли в жизни страны. В 2017 году президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов объявил о преобразовании Совета старейшин в Народный совет.