Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. Армия РФ заявила о захвате еще трех населенных пунктов под Авдеевкой, от чего будут зависеть ее дальнейшие успехи. Главное из сводок
  2. Чиновники вводят очередные изменения по «тунеядству». Что придумали на этот раз
  3. Авдеевка пала, на очереди Нью-Йорк? Рассказываем о значении боев за украинский город и возможном ходе событий после его захвата РФ
  4. «Ни один фильм ужасов не может передать картину, которая открылась нашим глазам». Как в Минске автобус сгорел вместе с пассажирами
  5. В Москве простились с умершим оппозиционером Алексеем Навальным. Показываем фотографии с похорон политика
  6. Силовики задержали минчанина за отрицание геноцида белорусского народа
  7. «Нас просто списали». Поговорили с директором компании, обслуживающей экраны, на которых появилось обращение Тихановской
  8. «Говорят: „Спасите“, а ты понимаешь: перед тобой труп». Поговорили с медиком из полка Калиновского о том, как на фронте спасают раненых
  9. Изнасилованная в Варшаве белоруска умерла
  10. «Любое прекращение огня пойдет на пользу России». Главное из сводок
  11. Население установило очередной рекорд, от которого у Нацбанка «дергается глаз». Ограничения не срабатывают
  12. Паспортистка сорвала отпуск семье минчан — МВД пришлось заплатить больше 8000 рублей. Что произошло


Норвегия регулярно занимает лидирующие позиции в рейтингах по уровню благополучия, состоянию демократии, человеческому развитию. У этой страны хорошо обстоят дела с уровнем восприятия коррупции. Беларусь же в таких списках либо находится среди середнячков, либо и вовсе среди отстающих. Чтобы улучшить ситуацию в нашей стране, нам явно надо ориентироваться на лидирующие страны. Сегодня «Зеркало» рассказывает, как в Норвегии работает местное управление. Для этого мы поговорили с мэром коммуны (по нашему — района) Сауда на западе Норвегии Асбьорном Биркеландом. Эта позиция выборная (в Беларуси, напомним, руководителей городов и районов назначают). Любой желающий в специальной базе может посмотреть зарплаты чиновников, а еще — без особых проблем прийти на прием к мэру.

Фото из архива героя
Асбьорн Биркеланд, мэр коммуны Сауда на западе Норвегии. Фото: архив героя

Райцентр в Норвегии: улицы с подогревом, бассейн, зоопарк

Комунна Сауда (с одноименным главным городом) находится на западе Норвегии, именно в эти края стремятся попасть туристы, которые хотят увидеть фьорды, горы и водопады. Площадь коммуны почти 560 км² (по норвежским меркам это средний регион), в ней живут меньше 5000 человек.

Сравните эти данные с самым маленьким районом Беларуси — Жабинковским: он занимает площадь почти 684 км², а живут там немного больше 25 000 человек.

Сауда, Норвегия. Фото: "Зеркало"
«Самый лучший вид на Сауду», — говорит Асбьорн о панораме, которая открывается прямо из окон его дома. Фото: «Зеркало»

Но одно сходство у норвежского и белорусского регионов все же есть — большинство жителей старше 55 лет. С каждым годом населения становится все меньше — в обеих странах молодежь уезжает в большие города.

Центр коммуны — город Сауда — очень ухоженный, с развитой инфраструктурой. Здесь есть магазины, библиотека, кинотеатр, кафе, спортзалы, бассейн, поле для гольфа, зоопарк. Также работает металлоплавильный завод, которому больше 100 лет. Одна интересная особенность: металл на заводе охлаждают водой, в процессе она становится очень горячей, и это используют для нужд города — зимой вода по трубам идет под городскими улицами, поэтому снега и льда на них нет. Таким же образом греют футбольное поле и бассейн.

«Не мог предположить, что стану мэром»

Для Асбьорна Биркеланда (Asbjørn Birkeland) Сауда — родной город, отсюда родом и его родители. Здесь он закончил школу и получил техническое образование, с которым можно работать в промышленной сфере. Такой уровень подготовки можно сравнить с белорусским колледжем.

— Потом я на пять лет уехал работать в Ставангер (четвертый по величине город Норвегии, считается нефтяной столицей страны. — Прим. ред.). Был рабочим на нефтяной платформе, тестировал оборудование на газовых турбинах, — рассказал о своей предыдущей работе собеседник.

Когда Асбьорну не было и 30 лет, он заинтересовался политикой и вступил в норвежскую Центристскую партию. Она выступает за децентрализацию власти и экономики, расширение прав и полномочий местного самоуправления и против вхождения Норвегии в ЕЭС и Евросоюз.

Фото из архива героя
На Асбьорне цепочка мэра Сауды, на ее звеньях символы знаменитых учреждений региона, а снизу — кулон из золота викингов и герб коммуны. Фото: архив героя

В 2015 году проходили местные (муниципальные) выборы, в которых впервые принял участие Асбьорн Биркеланд, ему тогда было 33 года. Местные выборы в Норвегии проводят один раз в четыре года. Причем выбирается не мэр, а команда из представителей конкретной партии со своей программой. А уж потом победители выбирают среди своих членов человека на должность мэра, все вместе потом управляют коммуной.

— В тот год за нашу команду проголосовало 44% — мы победили. Но то, что я буду мэром, даже предположить не мог. Эта новость для меня стала большим сюрпризом.

Мэр — это отдельная должность, ей надо отдавать все свое время, за это ему платят зарплату. Поэтому с нефтяной платформы Асбьорну пришлось уволиться и вернуться жить в Сауду.

«Не принято, чтобы чиновники ездили на дорогих авто»

— Я не жалею, что снова вернулся в родной город. Здесь красиво, природа вокруг, нет шума и суеты. Наверное, я бы и раньше отсюда не уезжал, если бы не работа в Ставангере.

В 2019 году снова были выборы, на которых во второй раз победила команда Центристской партии. И снова мэром избрали нашего собеседника.

Сегодня в офисе муниципалитета (по нашему — в райисполкоме) работают 19 человек, не все они политики — есть обычные служащие из местных жителей, которые не состоят ни в какой партии. Всей командой они решают, как сделать коммуну лучше. При этом Асбьорн у них лидер, за ним решающее слово.

— Одна из моих задач — презентовать Сауду на высшем уровне, выдвигать какие-то проекты, идеи. Все для того, чтобы нам выделяли достаточно денег, инвесторы вкладывали средства, создавались новые фирмы.

Сауда, Норвегия. Фото: "Зеркало"
Несколько одинаковых электромобилей Hyundai Ioniq коммуна купила для своих нужд, на одном их них ездит мэр. Фото: «Зеркало»

Чтобы выполнить эту миссию, Асбьорн очень часто ездит на переговоры в крупные города — Ставангер, Осло. Что интересно, в командировку он отправляется на машине коммуны — электрической Hyundai Ioniq, причем управляет авто сам, водителя у мэра нет.

— Все норвежские мэры так работают, даже у коллеги из Ставангера обыкновенная машина, и он сам за рулем. У нас не принято, чтобы чиновники ездили на дорогих авто. Мне даже в голову не придет распоряжаться, чтобы исключительно для меня купили, например, самую дорогую Tesla. Конечно, я могу настоять на этом, жители коммуны скандалить не будут, но не поймут такого шага и будут смотреть недоуменно.

У мэра не только просят, но и жалуются на него

Чиновник говорит, что его рабочий день начинается в 8.00, официально он должен заканчиваться в 16.00, но бывает, что затягивается до 22.00. Иногда приходится работать в выходные дни. Впрочем, есть и плюс: если посреди рабочего дня жена Асбьорна просит, чтобы он помог ей, например, с детьми, то он может уехать с работы, конечно, если нет важных дел.

Фото из архива героя
В семье Асбьорна и его жены Тунэ трое детей: пяти, десяти и тринадцати лет. Кстати, в Норвегии мужчины тоже должны побывать в декрете с детьми. Нет исключений даже для мэра — пока наш герой несколько недель ухаживал за малышкой, его обязанности выполнял заместитель. Фото: архив героя

Местные жители без проблем могут попасть на прием к мэру, для этого можно позвонить ему лично или его помощнику — этому человеку назначат время. Обычно встреча происходит быстро, максимум придется ждать одну-две недели.

— Люди могут влиять на наши решения, часто они сами просят что-либо изменить или внедрить. Например, раньше наш бассейн летом всегда закрывался, но люди начали просить о том, чтобы он работал, — уже в прошлом сезоне так и было. Иногда приходят с жалобами: кому-то не разрешают строить дачу возле моря, кто-то недоволен действиями соседа.

Но Асбьорн помнит, как в 2017-м жаловались на него самого. Тогда коммуна перевела школе деньги, предназначенные больнице. В ответ возмутились медики и вышли в город на демонстрацию. Полиция не разгоняла и не задерживала участников. Люди пошумели, но обратного решения коммуна принимать не стала.

«Могу и в паб сходить»

Мэр говорит, что в регионе его все знают в лицо, а жители коммуны — и подавно. Но никому даже в голову не придет оказывать ему знаки внимания, улыбаться или подходить, чтобы поздороваться. Эти слова подтвердились прямо во время общения журналиста и чиновника в людном городском кафе — к столу никто не подходил, как будто там сидел не публичный человек, а никому не известный турист. Впрочем, норвежцы так воспитаны — они предпочитают держаться на расстоянии и это сперва можно расценить как холодность, но нет — просто они умеют соблюдать личное пространство.

Фото из архива героя
Асбьорн очень любит кататься на лыжах, а иногда и пошалить во время катания. Фото: архив героя

— Никакая я не знаменитость, что вы, — смутился мэр. — Хожу в те же кафе, что и остальные норвежцы. Могу и в наш паб сходить, чтобы попить пива. Правда, ухожу оттуда пораньше, потому что когда люди немного выпьют, то они могут активно проявлять внимание.

Какие зарплаты у чиновников в Норвегии (их может узнать любой желающий)

По словам Асбьорна, на должности мэра он стал получать немного меньше, чем когда работал на нефтяной платформе. Кстати, в Норвегии мэру можно иметь свой бизнес, но у нашего героя его нет.

Отметим, что доходы норвежцев находятся в открытых списках на сайте налоговой службы страны, посмотреть их может любой резидент страны. Мы запросили информацию о заработке мэра Сауды.

За 2021 год (за 2022-й данных еще нет, т.к. не все еще оплатили налоги) его доход до вычета налогов составил 843 881 крону (здесь и далее переведено по курсу Нацбанка Беларуси, на 14 марта это 74 383 евро или 225 316 рублей).

Налогов с этой суммы он заплатил 330 570 крон (29 138 евро или 88 262 рубля) — почти 40%.

Значит, его годовой заработок составил 513 311 крон (45 245 евро или 137 054 рубля), а месячный — 42 775 крон (3 770 евро или 11 420 рублей).

Строка Formue указывает, сколько денег есть на счету у норвежца и на какую сумму у него в собственности есть имущество. У Асбьорна этих активов нет.

Для сравнения: в Беларуси зарплаты чиновников любых уровней, как правило, не раскрываются. Некоторую информацию об этом белорусам удается узнать во время выборов депутатов. Кандидаты обязаны размещать информацию о своих доходах. К примеру, в 2019 году стало известно, что председатель Полоцкого райисполкома (на тот момент им был Николай Шевчук) задекларировал за 2018 год доход в 44,3 тысячи рублей (около 3700 рублей в месяц), главный областной идеолог Ирина Довгало — 43,6 тысячи рублей (примерно по 3600 рублей в месяц), глава администрации Железнодорожного района Гомеля Виталий Уткин — 38,3 тысячи рублей (около 3200 рублей в месяц), а зампредседателя Хойникского райисполкома Жанна Чернявская — 31,3 тысячи рублей (примерно по 2700 в месяц).

Зарплата Асбьорна Биркеланда за 2021 год. Скриншот с сайта skatteetaten.no
Зарплата Асбьорна Биркеланда за 2021 год. Скриншот сайта skatteetaten.no

— В бюджет семьи входит еще зарплата моей жены Тунэ, она работает медсестрой. Денег нам хватает, они покрывают расходы и наших троих детей. Но у нас есть кредит — мы брали его на покупку дачи.

Дважды в год семья Биркеланд ездит в отпуск, как правило, в Испанию. В промежутках между турами они отдыхают на даче, а зимой катаются на лыжах, в Сауде есть лыжный центр.

Сауда, Норвегия. Фото: "Зеркало"
В этом доме живет семья Биркеланд. Фото: «Зеркало»

В сентябре этого года в Норвегии снова пройдут муниципальные выборы. Команда Асбьорна будет в них участвовать третий раз.

— Конечно, хочется выиграть и продолжить работу. У меня много планов: хочу, чтобы в Сауду приезжало больше людей — покупали дома, дачи, отдыхали у нас. Надеюсь, мы привлечем фирмы, которые откроют тут магазины. Понимаю, что это сложно — цены на электроэнергию взлетели, но коммуна и государство готово оказать им поддержку.

В коммуне живет много беженцев из Африки, Ирака, Пакистана, приехали люди из Украины. Запланировано, что в 2023 году украинцев здесь будет 180 человек. Асбьорн рад этому, он надеется, что эти люди останутся жить и работать в Сауде — рабочие места для них найдут.