В последнее время пропагандисты и чиновники еще активнее, чем раньше, заговорили о «социальном государстве», поддержке семей и прочих благах для граждан в Беларуси. Оказывается, именно этой теме посвящен октябрьский выпуск методички для идеологов и информационно-пропагандистских групп. Рассказываем, какие идеи продвигает идеологический аппарат в этом месяце.
«Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации», — заявляет методичка.
И неосмотрительно напоминает о принципах социальной политики, которые обозначил 28 января 2022 года в своем послании Александр Лукашенко: справедливость, ответственность и забота. Задача идеологов в этом месяце — убедить работников госорганизаций и прочие слои общества, что белорусское государство:
- обеспечило справедливое распределение социальных благ и равный доступ к ним для всех белорусов;
- выполняет свои обязательства перед обществом, гарантирует поддержку человека на протяжении всей жизни;
- заботится о гражданах через широкую разветвленную систему социальной помощи.
В то же время до населения надо донести, что в остальном мире все совсем не так:
- усиливается демографический дисбаланс: в Африке быстрый прирост населения, а Европа вымирает;
- негативный тренд на уменьшение количества детей в семье;
- беспрецедентное неравенство: 10% самых богатых владеют 76% богатства;
- в Германии в 2022 году почти 15% детей до 18 лет жили за чертой бедности;
- в Европе кризис доступного жилья, бездомных уже 1 млн человек, из них 262 тыс. — в Германии;
- изменение климата ведет к засухам и потере урожайности, голоду и переселению людей;
- еще и коронавирус подкосил мировую экономику, потому что большинство стран имели критические проблемы в системах здравоохранения и соцзащиты и не смогли справиться с эпидемией успешно.
«Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение», — рассказывают идеологи белорусам.
Беларусь в 2023 году должна была выплатить по внешнему госдолгу 12 млрд рублей. При этом на образование в бюджете закладывали 10,3 млрд рублей, на здравоохранение — 10,4 млрд.
Из-за всего этого хаоса, отмечают авторы, «обостряются социальные противоречия на европейском и иных континентах», везде протесты, забастовки трудящихся — на марши, мол, вышли и в Греции, и в Варшаве, и в Великобритании.
О белорусских протестах методичка не вспоминает, потому что, как говорится в тексте, в Беларуси все хорошо и стабильно. Власти заботятся о том, чтобы глобальные вызовы и угрозы не беспокоили население нашей страны, и к социальной безопасности подходят стратегически. Выделены «национальные интересы в социальной сфере», о которых должны рассказать в своих выступлениях идеологи. Власти обещают:
- удовлетворение ключевых социальных потребностей людей, минимизацию социальной напряженности и последствий неравенства;
- общественную безопасность, снижение уровня преступности;
- устойчивость рынка труда, минимизацию безработицы и достойные зарплаты;
- развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.
«Республика Беларусь — демократическое социальное правовое государство. В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность», — утверждают авторы методички для идеологов.
Социальная поддержка
В доказательство тезиса о социальности белорусского государства приводится ряд доводов. Например, с гордостью сообщается, что на финансирование отраслей социальной сферы в Беларуси ежегодно направляется около 12% ВВП.
Мы сравнили с Европой — имеются данные за 2021 год: в целом по Евросоюзу показатель составлял 20,5%, лишь в двух странах он был меньше 12% — это Ирландия и Мальта, а в большинстве превысил 15%. Даже такие небогатые страны, как Болгария и Румыния, направляли на социальную сферу более 13% ВВП.
Подчеркивается, что Беларусь платит нуждающимся адресную помощь (за прошлый год ее получили 273 тыс. человек — около 3% населения). А также что государство особенно заботится о ветеранах Великой Отечественной войны, которых к июлю 2023-го осталось 1,4 тысячи. Оказывается поддержка и 7,3 тысячи бывших узников фашизма. Также помогают людям с инвалидностью: в этом году социальное обслуживание получали 161,4 тысячи человек — это 10% от имеющих инвалидность I и II группы и неработающих пожилых людей.
Есть и особые формы помощи пожилым людям, которые идеологи выделили как отдельный повод для гордости: советы пожилых граждан в каждом регионе, «волонтерские отряды серебряного возраста» при центрах соцобслуживания и республиканская благотворительная акция «От всей души», которую для пенсионеров в этом году инициировал Лукашенко.
«Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер», — напоминает методичка.
Работы и зарплаты
Залогом достойного уровня жизни является обеспечение эффективной занятости населения, отмечают идеологи. Цель государства, уверяют они, — дать каждому трудоспособному белорусу возможность обеспечить «собственным трудом и предприимчивостью» достойную жизнь себе и семье. В то же время подчеркивается, что если зарплата у человека маленькая, это его личная проблема:
«В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: „как поработал, так и заработал“)».
Пропагандисты должны рассказать о том, что у белорусов постоянно растет зарплата, а значит, и благосостояние. За январь-июнь нынешнего года среднемесячная зарплата по стране до выплаты налогов составила 1817 рублей — на 15% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Так, с января части бюджетников добавили стимулирующие выплаты, с сентября подняли зарплаты педагогам.
На сколько — в методичке не уточняют, но мы напомним: надбавки для учителей за работу в отрасли выросли с 6 до 21 процента от оклада, новые размеры установлены и для других категорий педагогов. При этом следует понимать, что оклад совсем не равен зарплате, а может составлять меньше ее половины. В таком случае вся зарплата выросла лишь на несколько процентов.
На 18% за год выросла и средняя пенсия, которая составляет уже 737 рублей.
Темы роста цен, снижения курса белорусского рубля методичка не затрагивает.
«В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы, наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу», — заявляют авторы. Приводятся данные Белстата: согласно им, по итогам прошлого года безработица составляла всего 3,6%, в нынешнем году — уже 3,4%.
Методичка хвалит созданную службу занятости: за январь-июль там числилось 102,8 тысячи человек, из которых трудоустроили 79,3 тысячи. Вакансий там к августу имелось 127 тысяч — больше, чем нуждающихся в работе.
«Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом — то есть залогом благополучия», — резюмируют составители.
«Крепкая семья — залог стабильности»
«В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство», — рассуждают авторы методички.
Именно поэтому, как должны донести до аудитории идеологи, белорусское государство особенно заботится о семьях, их нравственном уровне и приросте количества детей. Ведь если этот оплот общества будет разрушен, то белорусам грозит то же, что уже настигло Запад.
«Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями», — пугает «ужасами» методичка. Мол, в США уже 1,2 млн однополых и 11 млн неполных семей, а количество детей на одну женщину упало до 1,73 (2018 год).
Между тем в Беларуси в 2019 году на одну женщину приходилось 1,38 ребенка. По данным переписи населения 2019 года, в Беларуси было 1 млн 143 тыс. семей с несовершеннолетними детьми. Из них полных семей, где есть оба супруга, — 752 тыс. Одиноких матерей — 244 тыс., одиноких отцов — 53 тыс. То есть неполные семьи составляли как минимум 26% от всех семей с детьми до 18 лет (это без учета семей, где детей воспитывают не родители).
В то же время в США, о которых говорит методичка, неполные семьи составляли в 2022 году около 32% от всех семей с детьми (10,9 из 33,2 млн). То есть Беларусь уже довольно близка к американскому показателю.
«Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные „прогрессивные ценности“ в сознание белорусских граждан, — все же продолжает пугать методичка. — Разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности».
Однако белорусам не стоит беспокоиться, ведь власти, чтобы не разрушить «фундаментальные основы общества», закрепили в Конституции, что брак — это союз мужчины и женщины. Принимаются и другие меры по защите семей: пособия на детей, льготы при строительстве жилья для многодетных, гарантии и льготы по налогам, в сфере образования, медицины и прочие.
Например, хвалятся авторы текста, в этом году уже дважды повысили пособия на детей — они в сентябре составили в среднем 698 рублей.
Напомним, в Беларуси пособия платятся только до достижения ребенком 3-летнего возраста, а если мама выйдет на работу на полную ставку, то будет получать лишь 50% пособия. Для сравнения, в соседней Польше все семьи имеют право на пособие в 500 злотых (около 380 рублей) на каждого ребенка до 18 лет.
Придумали белорусские власти и более оригинальные методы поддержки семей — праздниками.
«Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, создании крепкой и счастливой семьи, главой государства установлены День семьи (15 мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны», — говорится в методичке. К слову, ни один из этих праздников не является выходным днем.
«Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей. В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества», — такой посыл должны донести идеологи до аудитории.
Образование и «духовное развитие»
С особой гордостью идеологи должны рассказывать о национальной системе образования, ведь именно она содействует развитию того самого «интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества», подчеркивается в методичке.
Авторы отмечают как достижение высокий уровень грамотности (99,7% взрослых), вспоминают о показателях индекса человеческого развития, рассчитанных в прошлые годы, когда Беларусь была на 60-м месте среди 191 страны.
Много внимания уделено важности специальных фондов Лукашенко, они названы «важнейшим элементом господдержки интеллектуального будущего страны». Приводятся цифры: с 1996 года, то есть за 27 лет, из фонда талантливой молодежи были поощрены 4,5 тыс. человек, а из фонда поддержки одаренных учащихся и студентов — 46 тыс.
«Школа — это храм», — цитируют авторы Лукашенко и подчеркивают, что совершенствование образования у него на особом контроле. При этом не упоминают ни одно из противоречивых решений политика: введение 12-летнего обучения в школе и его отмена, замена школьных экзаменов и ЦТ централизованным экзаменом, введение обязательного распределения для студентов, отказ от Болонской системы и прочее.
Зато составители методички не забывают напомнить о том, что пока в Беларуси развивается духовный потенциал, во многих странах планеты продолжается «обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности», материальное стало выше моральных ценностей. Белорусы не такие, уверяют авторы:
«У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества».
Забота о здоровье
Еще один вопрос, о котором печется государство, — это здоровье нации, уверяет методичка. Для его укрепления в Беларуси созданы все условия, работают сотни больниц, поликлиник, тысячи аптек, 15 РНПЦ, санитарно-эпидемиологическая служба, постоянно строятся новые объекты. Ведется разработка и выпуск собственных лекарств — есть семь полностью оригинальных препаратов. Организовано и импортозамещение лекарств. Проводится диспансеризация населения, профилактическая работа.
Сохранять здоровье населения помогает и спорт. Именно с заботой о здоровье граждан в методичке увязаны многочисленные спортивные турниры, организованные по инициативе Лукашенко: «Золотая шайба» и прочие турниры по хоккею, соревнования по биатлону «Минская лыжня» и «Снежный снайпер».
«Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье — это личный выбор и ответственность каждого», — подчеркивают составители материалов для пропагандистов.
Беларусь, говорят авторы, имеет высокий уровень медицины, развитую систему оказания помощи, 100-процентную доступность первичной и скорой медпомощи. В индексе глобальной безопасности здоровья (Global Health Security Index, GHS) в 2021 году страна заняла 63-е место (хотя еще двумя годами ранее была на 108-м).
«Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения», — отмечают авторы, не объясняя, зачем нужны эксперименты со страховой медициной, если действующая система так успешна.
Борьба с преступностью
Наконец, последний рубеж обеспечения социальной стабильности, который рассматривает методичка, — это правопорядок и уровень преступности в стране. А он, как утверждается, крайне низок: в рейтинге уровня преступности (Crime Index by Country) по итогам 2022 года Беларусь заняла 32-е место, оказавшись безопаснее Франции, США, Швеции, Великобритании и еще 142 стран (видимо, речь об этом индексе по состоянию на середину 2022 -го, но во всех остальных рейтингах, что мы нашли, Беларусь находится на более скромных позициях примерно в середине таблицы).
Впрочем, все эти рейтинги основаны на официальной информации от МВД, и по его данным преступность в стране снижается год от года: в 2023-м по сравнению с 2022-м было на 14,7% меньше особо тяжких и на 2% меньше тяжких преступлений. В целом по стране стало на 8,2% меньше преступлений несовершеннолетних (но в Минске и Гомельской области снижения нет).
Особенно пристально, уверяет методичка, силовики следят за наркотиками — и тоже имеют успехи. Так, в прошлом году 109 подростков совершили 141 наркопреступление, а за полгода 2023-го — 40 подростков были задержаны за 33 преступления по наркотическим статьям, в основном им грозит от 6 до 20 лет лишения свободы. Кроме того, за прошлый год от передозировки пострадали 600 человек, умерли — 73. А за полгода 2023-го зафиксировано «всего» 270 фактов передозировки наркотиками и 34 смерти.
Идеологам предстоит рассказать и об успехах борьбы с коррупцией. Они, похоже, выражаются в том, что коррупционеров выявляют все больше: в 2021 году было 1049 таких уголовных дел, а в 2022-м — 1328 дел, то есть на 26,6% больше. В нынешнем году уровень держат: за полгода открыто 638 коррупционных дел.
А вот с киберпреступлениями все плохо: в прошлые годы их число снижалось, но уже в феврале-марте из-за массового фишинга произошел их рост почти на 30%. Но, уверяет методичка, правоохранительные органы очень стараются проводить профилактику и повышать уровень цифровой грамотности населения.
«Оперативная обстановка, складывающаяся в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям», — уверяют авторы текста.
Эталон?
Таким образом, резюмирует методичка, Беларусь успешно справляется со всеми своими задачами по социальной защите и по праву провозгласила себя «социальным государством».
«Социально ориентированная политика нашей страны — эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств», — заявляют составители пособия для идеологов, в очередной раз цитируя Лукашенко о том, что Беларусь — пример для других стран.
А затем неожиданно в завершение текста добавляют, что власти теперь нацелены на сворачивание патерналистской модели в работе с населением и переход к поддерживающей: «Когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать».
Похоже, идеологи на местах должны подготовить белорусов к тому, что на всю ту безмерную заботу государства, которой был посвящен этот выпуск методички, в будущем рассчитывать уже не придется.
Читайте также
