Страны Запада договорились между собой и коллективно приняли масштабные санкции в отношении белорусских компаний и людей, которых считают причастными к обострению миграционного кризиса на границе с ЕС и репрессиям против белорусов. И если Брюссель давно предупреждал о подготовке ограничительных мер, то присоединение к жесткому шагу других влиятельных стран (США, Великобритании и Канады) могло стать для Минска неожиданностью. Что стоит за коллективной позицией Запада и как могут отреагировать на нее белорусские власти, объясняют эксперты.
Вместо раскола страны Запада сплотились по белорусскому вопросу
Эскалация миграционного кризиса, поднявшая вопрос безопасности на восточной границе ЕС, не расколола страны Запада, а сплотила их в выработке общего решения проблемы. Таким решением Брюссель увидел усиление санкционного давления на Минск, который считает виновным в организации миграционных потоков в Польшу и Литву. Его поддержали другие важные западные центры — Вашингтон, Лондон и Оттава.
— Если действия белорусских властей по провоцированию миграционного кризиса на западной границе, кроме прочего, имели цель внести определенный раскол между странами ЕС, то сделать этого не удалось. Скорее, позиция западных стран стала даже более консолидированной, а синхронность позиций по санкциям говорит о том, что Александр Лукашенко своими действиями объединил Запад, — считает директор Института политических исследований «Политическая сфера» Андрей Казакевич.
По мнению экспертов, согласованность санкций разных стран усиливает их эффект, в результате чего они приведут к существенным экономическим последствиям.
Восприятие санкций белорусами и западными чиновниками все же неоднозначное
Политический аналитик Александр Класковский отмечает, что как в Беларуси, так и на Западе есть сторонники и противники такого санкционного воздействия на официальный Минск. Во-первых, потому что санкции оказывают влияние не только на власти и тех, кого считают причастными к миграционному кризису и репрессиям в Беларуси, но и на самих белорусов. Во-вторых, потому что положение, в котором оказывается Беларусь в сложившихся условиях, еще больше усиливает ее зависимость от России, что повышает риски для суверенитета страны.
— Понимаю, что у Евросоюза и США практически нет инструментов воздействия на Александра Лукашенко, кроме санкций. Но среди самих белорусов, включая противников режима, есть неоднозначное восприятие таких ограничений. Точно так некоторые европейские политики, видя, как Лукашенко сначала подписал 28 Союзных программ, а сейчас сделал заявления о Крыме, задумываются, не получится ли так, что прежде чем режим «поддастся воспитанию» или изменится, Беларусь потеряет независимость, — комментирует эксперт.
У Минска не так много механизмов, чтобы ответить Западу
Сразу после сообщений о введении санкций белорусский МИД заявил, что власти примут «жесткие, асимметричные, но адекватные меры». Но у Минска практически не осталось серьезных механизмов влияния на западные страны, считают эксперты. Беларусь уже перестала участвовать в Восточном партнерстве, приостановила действие договора о реадмиссии.
— Это дежурная риторика в таких ситуациях, потому что нужно сохранять лицо и показывать кулак. Это стиль белорусских властей и МИДа в том числе, — отмечает Александр Класковский.
В то же время он не исключает, что продолжатся репрессии в отношении тех немногих представителей гражданского общества, которые еще остались в Беларуси.
— Возможны действия по принципу «назло маме уши отморожу» на международной арене. Хотя Беларусь мало в каких европейских инициативах и структурах состояла, так что и выходить уже особо неоткуда. Поэтому придется приложить фантазию, чтобы воплотить в жизнь свои угрозы, — дополняет политический аналитик.
Андрей Казакевич предполагает, что белорусские власти могут продолжить сокращение штатов посольств западных стран и оказывать давление на организации, как-то связанные с Евросоюзом, которые сохранились после массовой зачистки третьего сектора в 2021 году. В то же время белорусские власти, как и предупреждали ранее, могут продолжить обострять ситуацию на границе.
— Возможно, пик миграционного кризиса прошел. Но если вспомнить угрозы властей в отношении Европы, то можно предполагать попытки спровоцировать кризис или создать проблемы с контрабандными товарами, оружием или запрещенными веществами, — считает Андрей Казакевич.
А вот возможное усиление репрессий внутри страны директор Института политических исследований «Политическая сфера», говорит, не обязательно будет ответом на действия Запада.
— Я не склонен связывать внутренние репрессии с внешними санкциями. Если ориентироваться на высказывания, которые делали представители власти в адрес политических оппонентов, и если читать государственную прессу, то в большинстве случаев их действия связываются с решением внутриполитических проблем — с тем, чтобы не допустить протестов, подавить центры «антигосударственной политики». Поэтому сами санкции существенного влияния на внутренние репрессии не окажут. Скорее, динамика давления внутри страны будет связана с тем, что в ближайшие три месяца нас ожидает новая политическая кампания и референдум. Естественно, власти будут к этому готовиться, — объясняет Андрей Казакевич.