В Беларуси появятся так называемые общественные инспекторы — добровольцы, оказывающие помощь Комитету государственного контроля. Мы собрали известную информацию о том, какие задачи будут ставить перед гражданами-добровольцами и как будет регулироваться их работа. Маленький спойлер: чем конкретно будут заниматься общественные инспекторы, до сих пор не до конца понятно.
Что это вообще за общественные инспекторы?
О том, что в Беларуси появятся общественные инспекторы, стало ясно из указа Лукашенко, который был подписан 10 сентября 2021 года. Затея белорусских властей по-своему любопытна: они хотят на добровольных началах привлечь граждан к тому, чтобы те помогали Комитету государственного контроля (КГК).
КГК как отдельный орган появился в Беларуси в 1996-м году. Среди его задач есть такие:
- Защита интересов государства от противоправных посягательств в экономической сфере.
- Проверка выполнения поручений президента.
- Контроль за эффективным использованием организациями и ИП бюджетных средств.
- Выявление системных нарушений законодательства и отрицательных тенденций в экономике.
- Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в экономической сфере.
- Принятие эффективных мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности.
Получается, что общественные инспекторы теми или иными способами должны помогать КГК выполнять перечисленные выше задачи.
Комитет госконтроля запомнился несколькими громкими делами. Например, это дело «Борисовдрева», когда в 2014-м году директора Владимира Мальцева обвинили в злоупотреблении властью и служебными полномочиями и осудили на 2,5 года колонии. В копилке КГК — дело «Мотовело» против Александр Муравьева, которого обвинили в мошенничестве, хищении, уклонении от уплаты налогов (осужден на 11 лет лишения свободы, акции «Мотовело» ушли государству). Последнее громкое дело КГК — дело «Белгазпромбанка», в рамках которого претендент на пост кандидата в президенты Виктор Бабарико был приговорен к 14-ти годам лишения свободы.
Что должны делать общественные инспекторы?
Формулировка довольно размыта: общественные инспекторы должны «содействовать в проведении аналитических и контрольных мероприятий, иных задач и функций». Что это за «иные задачи и функции», можно только догадываться. Отмечается, что содействовать КГК граждане должны добровольно.
Добровольное участие, впрочем, не освобождает от некоторых обязанностей. Комитет госконтроля может выдавать общественным инспекторам поручения, которые необходимо выполнять в установленные сроки. При этом КГК, выдавая гражданину задание, должен предоставить ему информацию о том, что от того требуется выполнить. Когда гражданин-доброволец выполнит получение КГК, он должен составить отчет.
Общественные инспекторы обязаны оказывать помощь работникам КГК в предотвращении и пресечении правонарушений, а еще незамедлительно информировать КГК о подготавливаемых и совершенных преступлениях. Также Комитет госконтроля может привлекать таких добровольцев к совещаниям.
Общественные инспекторы наделяются правом требовать от должностных лиц и иных граждан не препятствовать им выполнять свои функции. При этом они должны быть «тактичными и вежливыми». Для того, чтобы подтвердить свою роль общественного инспектора, граждане будут получать в КГК удостоверение установленного образца. Его они обязаны предъявлять по первому требованию.
Помогать КГК нужно на общественных началах в свободное от работы, службы, учебы время.
Кто может стать общественным инспектором?
Чтобы стать общественным инспектором, нужно обратиться в КГК с заявлением. Еще понадобятся две фотографии, копия паспорта, диплом об образовании и справка из психоневрологического и наркологического диспансеров. Получив всю эту информацию, КГК должен изучить «личные, деловые и моральные качества» заявителя. Если в органе посчитают, что гражданин подходит, то оформят приказ о его зачислении в состав общественных инспекторов и выдадут соответствующее удостоверение.
Для каждого такого инспектора в КГК должны завести личную карточку. В ней будут храниться документы заявителя и информация о его деятельности в роли общественного инспектора.
Но подать заявление в КГК может не каждый. Не примут в инспекторы граждан, которым не исполнилось 25 лет. Кандидатам нужно иметь высшее, средне-специальное или профессионально-техническое образование. Плюс, нужно помнить о том, что решение в любом случае принимает КГК.
Кстати, инициатива стать общественным инспектором может исходить не только от отдельных граждан. Кандидатов может выдвигать Федерация профсоюзов и «иные общественные объединения».
Если гражданин внезапно расхотел был общественным инспектором, он может написать заявление в КГК. Исключить из состава инспекторов могут за плохую работу или по иным обстоятельствам, которые препятствуют осуществлению деятельности. Во всех этих случая «корочку» придется сдать.
Кому нельзя быть общественным инспектором?
Есть несколько категорий граждан, которых в инспекторы ни за что не возьмут. Это:
- Граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
- Совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий.
- Признанные недееспособными или ограниченно дееспособными.
- Привлекавшиеся в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.
Все остальные лица, достигшие 25-летнего возраста, формально подходят на роль инспектора.
Что за это будет?
Работа общественного инспектора сугубо добровольная и не предусматривает какой-либо регулярной зарплаты. Но такие граждане могут получать поощрения от председателя КГК и председателей областных подразделений Комитета.
За успешное выполнение поручений КГК, за своевременное и качественное выполнение обязанностей и за проявлении инициативы общественных инспекторов могут наградить:
- Благодарностью.
- Почетной грамотой КГК.
- Деньгами в размере до 20 базовых величин в течение календарного года (580 рублей на 2021-й год).
- Всем вышеперечисленным сразу.
За «особые заслуги» и выполнение «особо важных и сложных заданий» можно получить дополнительные выплаты размером до 10 базовых величин (290 рублей на 2021-й год). Деньги должны выплатить не позднее месяца с момента выхода приказа о поощрении.
Если общественный инспектор захочет, о его поощрении могут сообщить по месту работы, службы и учебы.
Платить общественным инспекторам планируют за счет КГК и за счет «иных источников, не запрещенных законодательством».
