Поддержать команду Зеркала
Беларусы на войне
  1. Доллар дешевеет с каждым днем: каким станет курс в конце июля? Прогноз по валютам
  2. «В интересах моей партии и страны». Байден снялся с президентских выборов
  3. Экс-начальник Ленинского РУВД поставил вместо гудков фразу, что его слушают спецслужбы. Это оказалось правдой — вот что узнало «Зеркало»
  4. «Приведи друга»: в России ищут новые «нестандартные» способы привлечения граждан на службу по контракту для отправки на войну в Украину
  5. От запущенных случаев умирает каждый третий. В США вспышка инфекции, с которой сталкиваются и беларусы, — вот как защититься
  6. Лукашенко, похоже, отреагировал на новые санкции ЕС против нашей страны (причем достаточно неожиданно)
  7. Польша может остановить беларусские грузоперевозки через свою границу, если не будут выполнены три условия
  8. Планирует ли Польша по примеру стран Балтии запретить въезд легковушек на беларусских номерах — узнали в Минфине страны-соседки
  9. Председатель Верховного суда заявил, что Лукашенко помиловал 14 участников протестов, и анонсировал возможное освобождение новых
  10. «Собирался улететь в Баку». Подробности взрыва у ж/д станции под Минском, за который гражданин Германии был приговорен к расстрелу
  11. Попытки прорвать оборону, продвижение российской армии и 1100 погибших. Что сейчас происходит на фронте в Украине?
  12. «Зашел на должность с ноги». Мнение Артема Шрайбмана о новом стиле беларусской дипломатии при Рыженкове


Массовые акции в Казахстане, начавшиеся из-за роста цен на топливо и переросшие в политический протест, за несколько дней достигли больших масштабов с беспорядками и вооруженными столкновениями с силовиками. Для «стабилизации и нормализации обстановки» президент Казахстана попросил помощи у своих соратников по военному альянсу постсоветских государств. Беларусь вместе с другими странами ОДКБ высылает туда миротворческие силы. Кого страна отправляет на эту миссию, что военные там будут делать и будут ли для нашей страны последствия от вмешательства в дела Казахстана, блогу «Отражение» объяснил военный эксперт Александр Алесин. Мы перепечатываем этот материал.

Военные в Алматы, утро 6 января. Фото: Reuters

Почему Казахстан запросил помощь стран ОДКБ, там ведь нет внешнего вмешательства?

В 1992 году главы Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Беларусь присоединилась к нему позже, в 1993-м. В 2002 договор был преобразован международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности.

Члены ОДКБ договорились, что в случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) по отношению к любому из государств — участников организации, он может попросить помощи у остальных. А те должны предоставить ему необходимую помощь, включая военную. Это распространяется не только на случаи внешней агрессии, но и в ситуации внутренних угроз.

— Изначально при создании ОДКБ страны Средней Азии опасались не внешнего вмешательства, а того, что под влиянием радикальных мусульманских течений из Афганистана в их странах может произойти вооруженное восстание террористических элементов. То есть организация создавалась для защиты этих стран от внутренней угрозы. Внешняя была второстепенной. В договоренностях даже было написано, что для защиты конституционного строя, общественного порядка и борьбы с терроризмом могут быть использованы специальные создаваемые коллективные силы оперативного реагирования, которые включают не только военный контингент, предназначенный для защиты от военной угрозы, но и полицейский (или милицейский), то есть силы, предназначенные для борьбы с внутренней опасностью, — объясняет Александр Алесин.

Отметим, что во время совместных учений стран-участниц нередко прорабатываются именно операции «по локализации вооруженного конфликта с целью сохранения суверенитета, защиты конституционного строя».

«Беларусь полностью готова оказать помощь дружественному казахстанскому народу и в полном объеме выполнит свои союзнические обязательства. В этой связи белорусские военнослужащие из состава миротворческих сил ОДКБ направляются в Казахстан», — заявили в МИД Беларуси.

Какие обязательства у Беларуси перед другими членами ОДКБ? Всегда ли наша страна должна отправлять своих людей, если участники организации запрашивают помощь?

— Беларусь в принципе может отказаться [отправлять людей в другие страны ОДКБ] и Александр Лукашенко в свое время долго не соглашался на то, что Беларусь выделит своих военных в Коллективные силы оперативного реагирования и будет отправлять людей за пределы страны. По этому вопросу шла политическая борьба между руководством России и Беларуси, но в конце-концов экономических и политических рычагов у Москвы оказалось достаточно, чтобы с Лукашенко договориться (или принудить его к этому), — рассказывает Александр Алесин. — Кстати, белорусское законодательство и Конституция не позволяли отправлять военнослужащих за пределы Беларуси. Но были приняты специальные нормативные акты, которые говорят о том, что в случае необходимости контрактники могут посылаться в другие страны в составе миротворческих сил и Коллективных сил оперативного реагирования, если эти люди выразят такое желание и напишут заявление на имя президента Беларуси, а он даст разрешение.

По данным МИД, белорусские миротворческие силы направляются в Казахстан в соответствии с законом от 29 ноября 2003 года № 254-З «О порядке направления военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, а также гражданского персонала за пределы Республики Беларусь для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности».

Кого Беларусь может отправлять на подобные миссии?

В рамках ОДКБ действуют Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), которые призваны действовать в случае угрозы безопасности государств-членов организации. В них входит около 18 тысяч человек из разных стран. Кроме них есть миротворческие силы ОДКБ общей численностью 3,6 тысячи человек из специально подготовленного военного, милицейского (или полицейского) и гражданского персонала.

В соглашениях, которые подписали участницы организации, оговорено, что Беларусь выделяет 103-ю воздушно-десантную бригаду Сил специальных операций, в миротворческом подразделении которой служат только контрактники. Также на миротворческие миссии может отправляться подразделение СОБР, люди из Следственного комитета, сотрудники МЧС, медработники и гражданский персонал. Как правило, это специалисты, заранее подготовленные для того, чтобы ликвидировать последствия террористических действий или стихийных бедствий, объясняет военный эксперт.

— Изначально [в соглашениях] было записано, что эти силы могут привлекаться для поддержания конституционного строя, сохранения общественного порядка и борьбы с терроризмом. Именно такие формулировки президент Казахстана применил, когда обратился с просьбой к странам ОДКБ прислать миротворческий контингент. То есть это происходит в рамках международных договоренностей, — подчеркивает собеседник и уточняет, что в Казахстан из Беларуси отправят не всю подготовленную команду. Скорей всего туда отправится часть людей, например, одна рота или чуть больше человек, которые нужны для выполнения операции в той ситуации, которая сложилась в Казахстане.

— Они перебрасываются туда специальными авиационными бортами. Думаю, что они улетели туда уже этой ночью, так как находятся в состоянии постоянной готовности, значит могли собраться и вылететь за несколько часов.

Александр Алесин напомнил, что на основании этих же положений ОДКБ Александр Лукашенко обращался к Владимиру Путину в августе 2020 года, чтобы в случае необходимости прислать помощь в Беларуси. Тогда сообщалось, что Россия сформировала резерв из сотрудников правоохранительных органов, готовых в случае необходимости прийти на подмогу белорусским силовикам.

Что миротворческие силы там будут делать?

— Спешу успокоить, миротворческие силы не будут участвовать в разгоне протестов, подавлении оппозиции или чем-то подобном в Казахстане. У них задача — охрана важнейших военных объектов и инфраструктуры, важных гражданских объектов, представляющих опасность с точки зрения производства, например, химической, нефтеперерабатывающей или атомной промышленности, а также важнейших государственных органов. Думаю, этими силами будут взяты под охрану правительство, президент, местные органы власти. Что касается подавления протестов — это могут делать только местные, — объясняет специалист.

При этом, подчеркивает эксперт, в соглашении об использовании Коллективных сил оперативного реагирования указано, что если в процессе миротворческой деятельности ими будет нанесен ущерб жизни и здоровью местных граждан, объектам инфраструктуры или природе, то принимающая сторона не будет предъявлять к КСОР никаких претензий.

Отправляла ли когда-нибудь Беларусь свои силы в рамках ОДКБ в другие страны?

— Они отправлялись только на учения, которые проводятся регулярно. Это, кстати, одни из самых мобильных сил, которые состоят из наиболее подготовленных военнослужащих контрактной службы и представителей МВД. Они учатся практически каждый год на полигонах и в Центральной Азии, и в Беларуси. Но в боевых действиях или в подобных операциях, как предстоит сейчас в Казахстане, они участия не принимали, — комментирует Александр Алесин.

Что для Беларуси будет означать участие в этой миссии?

— В глазах своих союзников по ОДКБ Лукашенко зарекомендует себя надежным партнером, которому можно доверять и с которым можно вести дела. Ведь идеологически все режимы, которые входят в состав организации, близки по духу (разве что армянский немного выбивается) — это сильные автократические режимы мощным аппаратом вертикали власти и ее сильной централизацией, — говорит Александр Алесин.

Особых последствий как внутри страны, так и за ее пределами в связи с участием Беларуси в совместной операции в Казахстане в рамках миссии ОДКБ эксперт не ожидает, кроме очевидных заявлений оппозиции и возражений со стороны Запада.

— Каких-то протестных настроений по этому поводу внутри страны я тоже не ожидаю. Это также не приведет к усилению раскола в обществе — больше, чем сейчас, оно вряд ли не расколется. Вот если бы подобные силы были введены на территорию Беларуси, то это не понравилось бы многим людям, даже тем, кто лоялен к существующей власти, и поддерживает ее. Думаю, как раз это и было причиной того, что Лукашенко не позвал россиян в 2020 году, так как это могло еще больше увеличить ряды его противников.