Взрывы пейджеров, раций и других электронных устройств, используемых боевиками «Хезболлы», вызвали новую волну разговоров о приближении большой войны на Ближнем Востоке, а возможно — и третьей мировой. Дополнительным аргументом стала ликвидация лидера организации Хасана Насраллы во время авиаудара по Бейруту. Сегодня, 1 октября, началась наземная операция израильской армии против «Хезболлы» на юге Ливана. Рассказываем, что это за движение и как оно появилось, кто стоит за его спиной и какая у него программа, а также почему одни страны признают «Хезболлу» террористами, а другие считают равноправными партнерами.
Когда и почему появилась «Хезболла»?
Предпосылки появления «Хезболлы» лежат в давнем арабо-израильском конфликте.
Кратко напомним, что Палестина — историческая область на Ближнем Востоке — была колыбелью нескольких цивилизаций, а ее центр Иерусалим — священным городом для трех религий: иудаизма, христианства и ислама. В 1947 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, предусматривающую создание в регионе, который раньше находился под властью Великобритании, двух государств: еврейского и арабского. Соседние страны — в том числе и Ливан, провозгласивший независимость в 1943-м, — выступили против создания Израиля.
В 1948-м было провозглашено создание Израиля, после чего Лига арабских государств — в том числе и Ливан — объявили ему войну. Конфликт закончился победой еврейского государства. Затем последовало еще несколько крупных конфликтов, которые косвенно были частью холодной войны. В ходе них США поддерживали Израиль, а СССР — арабские страны. Ливан в этих конфликтах не участвовал.
В конце концов евреи заняли всю территорию Палестины (в том числе сектор Газа и Западный берег реки Иордан, который до этого контролировали их противники — эти территории по изначальному плану ООН должны были отойти арабскому государству). После этого конфликт из арабо-израильского постепенно стал превращаться в палестино-израильский. Арабские страны в целом смирились с существованием еврейского государства. А вот палестинцы (населяющие Палестину арабы) так и не получили своего государства. В свою очередь, Израиль, как и его противники по войнам, не сделал ничего, чтобы его создать.
Наиболее активную борьбу с Израилем в те годы вела Организация освобождения Палестины (ООП) под руководством Ясира Арафата. Первоначально его боевики базировались в соседней с еврейским государством Иордании, но в начале 1970-х были изгнаны оттуда местным королем Хусейном. После этого ООП переместилась в Ливан. Это государство было слабым, между христианскими и мусульманскими общинами существовал острый конфликт, переросший в гражданскую войну 1975−1990 годов. Благодаря этому ООП смогла превратить Южный Ливан, граничащий с севером Израиля, в свою главную базу и фактически создала там государство в государстве. Именно оттуда боевики Арафата организовывали нападения на Израиль.
В условиях гражданской войны в Ливане также появилось шиитское ополчение «Амаль» (шииты наряду с суннитами — два крупнейших направления в исламе).
В 1982-м Израиль вторгся в соседнее государство (эту операцию позднее назвали Первой ливанской войной), стремясь положить конец нападениям на свою территорию. Первоначально местные жители-шииты даже приветствовали израильтян из-за их собственной конкуренции с палестинскими беженцами за местные ресурсы, а также из-за недовольства жестким режимом ООП. Но затем они выступили против Израиля, который начал ввозить сюда израильские товары, из-за чего пострадали интересы местных производителей. Вдобавок во время вторжения около 20 тысяч ливанцев были убиты, а еще 450 тысяч были вынуждены покинуть свои дома.
В этих условиях от «Амаля» откололась группа, получившая название «Исламский Амаль», — из нее в начале 1980-х и сформировалась «Хезболла» (с арабского переводится как «партия Бога»; во многих источниках название на русском также передают как «Хизбалла»), ставившая своей целью изгнать Израиль с территории Ливана. Многие местные шииты стали ее сторонниками.
Какова была программа движения и кто его поддерживал?
Интересно, что первые теракты «Хезболла» совершила в 1983-м (в результате взрыва в посольстве США погибли 63 человека, а в результате атак смертников на казармы Корпуса морской пехоты, где размещались американские и французские войска, погибло 305 человек), а лишь спустя два года движение обнародовало свою программу.
Представители движения требовали «выгнать армию Израиля; выгнать американцев, французов и их союзников из Ливана, положив тем самым конец колониальному присутствию», удалить христиан из политической системы Ливана и создать там исламское государство с царящими в нем законами шариата (то есть правом, основанным на Коране и других религиозных текстах). Важно, что границы этого объединения должны были выходить за пределы Ливана. За образец политического устройства брался Иран. США и Советский Союз назывались главными врагами ислама (в том же 1985 году «Хезболла» захватила четырех советских дипломатов, один из которых, Аркадий Катков, был убит), также «Хезболла» призывала к уничтожению Израиля, который считала оккупантом мусульманских земель.
Ставка на Иран была неслучайной. «Хезболла» создавалась при поддержке этой страны — в 1979-м там случилась Исламская революция и установился шариат, к тому же там среди мусульманского населения также преобладали шииты (в большинстве других исламских стран — сунниты).
При этом и до, и долгое время после этих событий Израиль и Иран были ближайшими союзниками. Глава последнего аятолла Рухолла Хомейни даже заблокировал отправку 10 тысяч иранских солдат в Южный Ливан для борьбы с израильтянами — Тегерану было нужно израильское оружие в войне с соседним Ираком (по некоторой информации, примерно 80% вооружения, купленного Ираном сразу после начала того конфликта, поступило из Израиля — там тоже больше опасались Багдада, чем иранских фундаменталистов).
Основной причиной помощи Ирана в создании «Хезболлы» называли распространение исламской революции (а не непосредственно борьбу с Израилем).
Результатами Первой ливанской войны, завершившейся в 1985-м, стали создание в Южном Ливане «зоны безопасности», контролировавшейся Израилем, а также изгнание ООП из этой страны еще дальше — в Тунис. Однако уход сильного игрока изменил баланс сил. На освободившееся после ухода палестинцев место как раз и пришла «Хезболла», ставшая самой влиятельной шиитской группировкой в Ливане и получавшая от Тегерана около 100 млн долларов в год.
В итоге на рубеже 1980–1990-х «Хезболла» из
небольшой вооруженной группы превратилась в мощную террористическую организацию, насчитывавшую около пяти тысяч бойцов и регулярно нападавшую на патрули, конвои и укрепленные пункты Израиля в Южном Ливане. Также ее лидеры занялись политикой, постепенно вытесняя все другие организации ливанских шиитов.
В 1992 году «Хезболла» впервые приняла участие в парламентских выборах в Ливане. Но заниматься террором им это не мешало — причем по всему миру. В том же году, например, было атаковано посольство Израиля в аргентинском Буэнос-Айресе, два года спустя были взорваны автомобили у посольства Израиля в Лондоне и еврейского общинного центра в том же Буэнос-Айресе. В 1997-м США признали «Хезболлу» террористической организацией. Забегая вперед, скажем, что Европейский союз признал террористической группировкой только военизированное крыло «Хезболлы», да и то в 2013-м (о других направлениях ее действий ниже). Всю организацию в Европе считают террористической лишь Великобритания (2019) и Германия (2020).
Однако вернемся к хронологии событий. В конце концов в 2000-м израильтяне в одностороннем порядке ушли из «зоны безопасности» в Южном Ливане. «Хезболла» заявила, что победила, ее популярность внутри страны достигла пика.
Когда «Хезболла» и Израиль воевали последний раз?
Ни после окончания гражданской войны в Ливане, ни после ухода израильских войск из страны «Хезболла» не разоружалась. Это сыграло важную роль в последующих событиях.
В 2006 году организация провела рейд через границу, убив и взяв в плен израильских военнослужащих. В ответ Израиль начал кратковременную Вторую ливанскую войну. Впоследствии лидер группировки Хасан Насралла, возглавивший движение в 1992-м после гибели своего предшественника, сказал, что не допустил бы этого рейда, если бы знал, каким будет ответ Израиля. Но на самом деле акция «Хезболлы», скорее всего, была лишь поводом: атаковав ее, Израиль хотел вовсе лишить Иран возможности нанести удар руками этого движения.
Этот эпизод стал одним из проявлений прокси-войн. Речь о конфликтах между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны. При этом решение проблем или конфликта в последней является лишь прикрытием для реальных целей.
В итоге конфликт, продолжавшийся 34 дня, показал, насколько серьезной оказалась помощь Ирана. Израильтяне думали, что столкнутся, по сути, с ополчением, но им к тому времени противостояла хорошо обученная и оснащенная партизанская армия. «Хезболла» даже использовала против военного корабля у побережья Ливана ракету C-807 китайского производства — израильтяне были застигнуты врасплох, судно выведено из строя. Кроме того, боевики взломали коды израильской радиосвязи и стали перехватывать сообщения о нанесенных ими потерях. В результате арабская аудитория знала имена израильских жертв и места их гибели задолго до того, как израильская армия успевала сообщить об этом семьям солдат.
Никакой решительной победы Израиль не добился — огонь был прекращен после решения Совета безопасности ООН. Как писали аналитики, «Хезболла» выдержала натиск противников: «Вместо того чтобы укрепить и усилить образ непобедимого сдерживающего фактора Израиля, война, которая должна была ослабить Иран, только сделала сам Израиль более уязвимым».
С тех пор между ливанской группировкой и Израилем действовало негласное статус-кво, когда конфликт не переходил за пределы пограничных стычек и обстрелов, какими бы масштабными они ни были.
Почему движение стало одним из самых могущественных в Ливане?
Тем временем влияние «Хезболлы» в самом Ливане все более росло. Одна из причин — в несколько необычном политическом устройстве страны.
После окончания гражданской войны ее участники договорились, что парламентские места распределяются поровну между христианскими и мусульманскими группами. Главой государства является президент, который избирается двумя третями голосов депутатов. По неписаному соглашению президент должен быть христианином, премьер-министр — мусульманином-суннитом, а спикер парламента — мусульманином-шиитом. Портфели членов кабинета также распределяются так, чтобы отразить баланс между представителями разных религий.
Вдобавок гражданская война привела к фактическому уничтожению регионов, где сосуществование представителей разных религий было нормой. Они становились все более однородными, а избирательная система продолжала препятствовать появлению межсекторальных политических партий. Поэтому «Хезболла» как ведущая шиитская партия была регулярно представлена в органах власти. Здесь напомним, что ее представители не разоружились, так что могли позволить себе больше, чем другие участники политического процесса.
В 2006-м представители «Хезболлы» вышли из коалиционного кабинета национального единства, потребовав больше власти и права вето на решения правительства. Договориться не получалось 18 месяцев. В 2008-м правительство попыталось запретить частную телефонную сеть группировки и назначить начальником службы безопасности аэропорта Бейрута (столицы страны) человека, который был близок к оппозиции. Насралла сравнил эти шаги с объявлением войны и мобилизовал свою организацию, силы которой быстро взяли под контроль части Бейрута. В результате было заключено соглашение: «Хезболла» получила 11 из 30 мест в правительстве и право налагать вето на его решения. Вопрос о разоружении группировки был отложен.
В 2009-м «Хезболла» опубликовала свою новую программу. Израиль и США в ней оставались главными противниками, но в документе уже не шла речь о создании исламского государства и не подчеркивалось, что мусульманин должен придерживаться только законов шариата. Крупнейшая шиитская партия Ливана признала, что некоторые области современной жизни могут регулироваться не только положениями Корана. Однако в документе также утверждалось, что «Хезболле» необходимо сохранить свое оружие, несмотря на резолюцию ООН, запрещавшую его использование на юге Ливана.
В десятые годы представители «Хезболлы» продолжали находиться в высшем руководстве Ливана. Например, в кабинете 2009 года представители блока и его сторонники получили 10 мест из 30, в 2011-м — 18 мест из 30. Что касается парламента, то в 2018–2022 годах блок «Хезболлы» имел 71 место из 128. Организация среди прочего контролировала Министерство здравоохранения — ведомство с четвертым по величине бюджетом в правительстве. Правда, представитель организации не руководил им напрямую, потому что «Хезболла» была признана террористической организацией рядом стран — это ставило под угрозу международное финансирование министерства.
Однако каких-либо успехов в управлении государством движение не достигло. В 2019-м глубокий экономический кризис вызвал в Ливане массовые протесты против политической элиты, которую давно обвиняли в коррупции, расточительстве, неэффективности и халатности. В результате экономического кризиса около 80% населения Ливана сейчас живет в нищете, наблюдается острая нехватка продовольствия, топлива и лекарств.
Что происходило в последнее время с «Хезболлой» и ее противниками?
Несмотря на наличие такого недоброжелательного соседа, главной проблемой Израиля оставались палестинцы. Ранее, еще в начале 1990-х, стороны, казалось бы, сумели договориться. После полувека вражды палестинцы признавали право Израиля на существование, а израильтяне позволяли им создать на подконтрольной им территории свою автономию с перспективой провозглашения независимости. В итоге автономия (Палестинская национальная администрация — ПНА) на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа появилась в 1994-м. В середине нулевых Израиль вывел все свои войска из сектора Газа и эвакуировал оттуда все свои поселения вместе с людьми (эвакуация людей без вывода войск произошла и на Западном берегу).
Однако в 2006-м на первых выборах в законодательный совет ПНА больше половины мандатов получило движение ХАМАС — радикальная исламистская организация, выступавшая за ликвидацию Израиля и создание исламской республики на его территории. В 2007-м она захватила контроль над сектором Газа и сохраняла его до недавнего времени (контроль над частью Западного берега сохранил ФАТХ — преемник ООП, чья идеология, скорее, основана на светском национализме), периодически устраивая акции и диверсии против Израиля.
В то же время продолжалось скрытое противостояние Израиля и Ирана: на протяжении нулевых и десятых годов обе страны оказывали поддержку противоборствующим группировкам в разных странах. Например, в Сирии, где уже более десяти лет идет гражданская война, Иран поддерживал правительство, а Израиль — оппозиционные группировки. Последний также нанес множество военных ударов по иранским объектам в Сирии (например, в 2018-м), воспринимая присутствие там Тегерана как прямую угрозу своей безопасности. В Йемене Иран поддерживал хуситов, а Израиль помогал коалиции во главе с Саудовской Аравией в борьбе с повстанцами. Взаимные враждебные действия проявляются и через кибератаки — они направлены на причинение вреда инфраструктуре противника (например, ядерных объектов и нефтяных танкеров).
На стороне Ирана выступала и «Хезболла». В 2020-м ее специалисты готовили шиитских ополченцев в Ираке, в 2022-м — повстанцев-хуситов в Йемене. Отношения же с ХАМАС оставались неоднозначными. Во время гражданской войны в Сирии последние выступили против местного президента-диктатора Башара Асада, тогда как «Хезболла» поддержала его и отправила на помощь своих бойцов. Однако представители обеих группировок, а также иранские сотрудники служб безопасности регулярно проводили между собой консультации. Все они выступали за уничтожение Израиля и против любой нормализации его отношений с мусульманскими государствами.
Во внутренней же политике «Хезболла» немного потеряла свою популярность. На последних по времени парламентских выборах 2022 года число депутатов от ее блока уменьшилось до 62 (напомним, что до этого было 71). Тем не менее движение по-прежнему имеет крупную фракцию в парламенте. Кроме военного крыла и популярной партии, «Хезболла» владеет телевизионными каналами и обширной сетью социальных учреждений, включая клиники и школы. Ее доходы (как законные, так и незаконные) составляют сотни миллионов долларов. На контролируемых территориях «Хезболла», по сути, действует как правительство — и ни военные, ни федеральные власти не могут этому противостоять.
В октябре 2023 года ХАМАС атаковал Израиль, началась операция в ответ. Конфликт продолжается до сих пор. После нападения союзников «Хезболла» активизировала свои действия на ливано-израильской границе в знак солидарности. Начались столкновения боевиков и военных Армии обороны Израиля, а также ракетные и минометные обстрелы, которые, впрочем, ограничивались строго пограничными районами.
В распоряжении «Хезболлы» имеется крепкая армия. По словам покойного Насраллы, «только в боевом крыле „Хезболлы“ только ливанцев, мужчин, обученных, вооруженных и имеющих опыт, — 100 тысяч бойцов. Если посчитать сторонников, людей, готовых взяться за оружие ради собственной защиты, то цифра будет выше 100 тысяч». Скорее всего, лидер организации преувеличивал. По оценкам аналитиков, у «Хезболлы» было до 20 тысяч активных бойцов и около 20 тысяч резервистов, а также довольно внушительный арсенал, включающий не только стрелковое оружие, но и танки, беспилотники и даже различные ракеты.
Тем не менее, как отмечали аналитики, война с Израилем сейчас не в интересах «Хезболлы». Ливан находится в тяжелейшем кризисе, еще один конфликт страна не потянет, а в ухудшении условий жизни ливанцы будут винить группировку, которую и так называют фактическим правителем Ливана. Воевать на два фронта не хотелось бы и Израилю, который предпочел бы сначала завершить войну в Газе. «„Хезболла“ по-прежнему хочет играть второстепенную роль в конфликте Израиля и ХАМАС, помогая ХАМАС, но не становясь главным игроком в войне», — говорил эксперт вашингтонского Института Ближнего Востока Фирас Максад.
В начавшейся сегодня операции речь пока идет об «ограниченных, локализованных и целевых наземных рейдах». В будущем станет понятно, ограничится ли этим армия Израиля или увязнет в новой ливанской войне — третьей по счету.
По мнению Израиля и стран Запада, Ливан, по сути, оказался в заложниках у «Хезболлы». Опросы среди местных жителей с 2019 года тоже показывали нарастающее недовольство действиями боевиков — их вовлеченностью в коррупционные схемы, запугиванием населения и попустительством глубокому экономическому кризису. Однако «Хезболла» настолько сильно интегрировалась в политическую систему страны, что механизмы, которые можно было бы использовать для ее отстранения, пока неясны.
