Вечером 13 апреля 2024 года на Ближнем Востоке вновь полыхнуло: Иран начал атаку на Израиль десятками беспилотников и ракет. Она продолжалась около пяти часов — по заявлениям Армии обороны Израиля, 99% снарядов и дронов были сбиты еврейским государством и его союзниками. Но это не первый и, увы, наверняка далеко не последний эпизод этого долгого противостояния. Но ведь когда-то Израиль и Иран были если не друзьями, то, по крайней мере, совсем не враждебными друг другу странами. Рассказываем историю их взаимоотношений, которые в какой-то момент пошли не туда.
Появление Израиля и тайная дружба с шахом
Территория Палестины — речь не о современном частично признанном государстве, а об исторической области на Ближнем Востоке — была колыбелью нескольких цивилизаций. А ее центр Иерусалим — священным городом для трех религий: иудаизма, христианства и ислама. Именно статус Иерусалима является одной из ключевых проблем в арабо-израильском конфликте (затем трансформировавшемся в палестино-изральский) — и именно в него теперь косвенно вмешивается Иран.
К середине ХХ века в этой исторической области, которая находилась под контролем Великобритании, жили как арабы-мусульмане (которых по названию региона именовали палестинцами), так и евреи, число которых постепенно увеличивалось. Последние были представителями движения сионизма, целью которого было объединение и возрождение еврейского народа на его исторической родине. Они мечтали о восстановлении своего государства (еще до нашей эры существовало Израильское царство во главе с царями Саулом, Давидом и Соломоном).
После Второй мировой войны Лондон решил отпустить удаленные регионы своей империи с миром (причинами были истощение экономики и стремление колоний к независимости). Тогда в игру вступила ООН. 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея этой организации приняла резолюцию №181. Этот документ предусматривал создание в Палестине двух государств: еврейского и арабского (их названий в документе не было). Территории разделили в основном по этническому признаку (но с рядом исключений): земли, где преобладали евреи, отходили их государству, остальные — арабам. Города Иерусалим и Вифлеем должны были находиться под международным контролем.
Принятие документа стало возможным, поскольку его поддержали две сверхдержавы: США и СССР (за голосовала и БССР, представленная в ООН). Евреи в целом приветствовали этот документ, а вот арабские страны выступили категорически против. В том числе проект не приняли соседние Египет, Ливан и Сирия, а также Иран, Ирак, Саудовская Аравия и Турция, которые были в принципе не согласны с созданием еврейского государства. Критиковалось, например, то, что арабам по проекту доставались непригодные для возделывания земли, а также высокое число палестинцев, которые оказались бы в границах будущего еврейского государства.
Это стало точкой начала конфликта. После вывода британских войск 14 мая 1948 года израильский политик Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства, получившего название Израиль. Уже на следующий день после этого Лига арабских государств (а точнее, Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания — современная Иордания) объявила ему войну.
В Тегеране тогда правила династия Пехлеви, а на троне находился шах Мохаммед Реза Пехлеви (был у власти в 1941–1979 годах). В той войне Иран продемонстрировал молчаливую солидарность с арабскими государствами, но в боевых действиях участвовать не захотел и войну Тель-Авиву не объявлял (максимум, на что пошло правительство, — это вербовка добровольцев для войны с Израилем).
Боевые действия продолжались до июля 1949 года. Молодое государство отстояло свое право на независимость. По итогам конфликта между Израилем и его противниками была проведена «зеленая линия» (или «зеленая черта»), которая зафиксировала положение сторон на тот момент. Важно, что «зеленая линия» не совпадала с границами, первоначально утвержденными ООН. В частности, Израиль занял западную часть Иерусалима, а также ряд территорий, предназначавшихся, по первоначальным планам, арабам. Но аналогично поступили и его противники. Трансиордания оккупировала Западный берег реки Иордан, а также восточную часть Иерусалима. Египет — сектор Газа. В итоге арабское государство на территории Палестины так и не было создано.
Однако Иран это не смутило. Тегеран хотел получить поддержку со стороны США. Те же лоббировали признание Израиля. Вдобавок молодое государство в сентябре 1949 года признала мусульманская Турция, так что шаху не пришлось быть первопроходцем в этой сфере. В итоге в 1950-м иранское правительство де-факто (правда, не де-юре) признало Израиль. То есть отношения существовали, но непублично. Например, возле дипломатической миссии Израиля в Тегеране не развевался флаг, а сама миссия никогда официально не признавалась посольством.
Сотрудничество между двумя странами постепенно развивалось три последующих десятилетия: в 1950-е — 1970-е годы. Но зачем эти отношения были нужны Израилю? Молодое государство нуждалось в союзниках: в конце 1950-х годов премьер-министр Бен-Гурион придумал «концепцию периферии», по которой при отсутствии отношений с соседями Израиль должен был искать дружбы «соседей соседей». Как раз одной из таких стран был Иран — страны не граничили и не граничат между собой.
Тегеран же стремился к тесной связи с Западом и модернизации. Израиль был удачным примером последней, а также считался союзником США — лидера западного мира.
А еще у двух стран появились общие противники. Одним из них стал Египет, где к власти в начале 1950-х пришел Гамаль Абдель Насер, который развернул страну в сторону сотрудничества с СССР (это автоматически сделало ее врагом США, на которые ориентировался шах). Вторым — баасистский Ирак (у власти в этой стране с 1968-го находилась партия БААС, в которой все большую роль начинал играть Саддам Хуссейн, позднее ставший диктатором). К тому же в Иране преобладали мусульмане-шииты, в Ираке — сунниты.
Все эти годы Израиль периодически участвовал в конфликтах с соседями, которые косвенно были частью холодной войны. В ходе них США поддерживали своего союзника, а СССР — арабские страны. Первым таким конфликтом стала Шестидневная война (1967), в которой Израиль превентивно ударил по своим противникам, публично угрожавшим «сбросить евреев в море» и накапливавшим силы у его границ. По итогам войны евреи заняли всю территорию Палестины. В том числе сектор Газа и Западный берег реки Иордан, который до этого контролировали их противники. Израиль также объявил о своем суверенитете над объединенным Иерусалимом. Позже город стал «единой и неделимой» столицей молодого государства. Также был захвачен Синайский полуостров, который даже не входил в историческую Палестину.
После этого конфликт из арабо-израильского постепенно стал превращаться в палестино-израильский: арабские страны в целом смирились с существованием нового государства евреев. А вот палестинцы (напомним, что они также являются арабами) так и не получили своего государства. В свою очередь, Израиль, как и его противники по войнам, не сделал ничего, чтобы его создать.
Последующие конфликты — война на истощение (1967−1970) и война Судного дня (1973) — не изменили границ и не принесли арабам победы.
Подчеркнем, что ни в одном из этих столкновений шахский Иран не участвовал. Израиль импортировал иранскую нефть. В свою очередь, Тегеран торговал с еврейским государством, которое продавало ему сельскохозяйственную технику. Иранские генералы регулярно ездили на стажировки в Израиль. Существовали ежедневные рейсы из Тегерана в Тель-Авив. В иранской столице работала израильская школа — одна из двух за пределами Израиля, в стране жил ряд специалистов-евреев. Моссад сотрудничал с САВАК — службой госбезопасности шахского режима.
При этом, учитывая специфику ситуации (практически весь арабский мир был против Израиля), эти отношения по-прежнему не разглашались. Например, даже ежедневные авиарейсы в Тегеран официально не указывались в расписании.
Исламская революция и холодный мир
В конце 1978 года по Ирану прокатилась серия забастовок и акций гражданского неповиновения. В январе 1979-го Пехлеви бежал за границу (под предлогом снятия политического напряжения), зато в Иран вернулся один из наиболее известных богословов и идеологов фундаментального ислама — аятолла Рухолла Хомейни.
Он назначил временное правительство и в марте провел референдум, по которому в Иране была установлена Исламская Республика. В новой политической системе реальная власть принадлежит высшему руководителю Ирана, которого избирает Совет экспертов из 86 человек. На этой должности с того момента успели побывать всего два человека: сам Хомейни, умерший в 1989-м, а также его соратник аятолла Али Хаменеи, сменивший его на этом посту и занимающий его до сих пор.
При этом формально сохранялись и светские органы: президент, парламент, правительство, суды. Однако все они по факту были подчинены аятолле. Право было заменено положениями Корана и шариата. Началась кардинальная исламизация страны. Для силовой поддержки этого процесса Хомейни создал Корпус стражей исламской революции — элитное вооруженное формирование, беспрекословно подчинявшееся «духовному авторитету».
При новой политике о былом сотрудничестве между странами не могло идти и речи. Символично, что всего через шесть дней после возвращения аятоллы Хомейни в Иран комплекс зданий израильской миссии в Иране передали лидеру палестинцев Ясиру Арафату, а улица, на которой он располагался, была переименована в улицу Палестины. Публично Исламская Республика Иран заняла бескомпромиссную позицию в отношении Израиля, призывая к его уничтожению и яростно критикуя любую мусульманскую страну, которая вела переговоры с еврейским государством.
Но в реальности режим аятолл тогда не чувствовал себя уверенно. Иран продолжал опасаться угрозы со стороны СССР. А теперь и с Западом их пути разошлись. В арабском же мире исламская революция была встречена с недоверием. К тому же почти сразу после революции началась ирано-иракская война (1980−1988). Поэтому, несмотря на антиизраильскую идеологию и риторику, Иран всячески избегал любой прямой конфронтации.
Например, Хомейни заблокировал отправку 10 тысяч иранских солдат в южный Ливан для борьбы с израильтянами. По некоторой информации, примерно 80% вооружения, купленного Тегераном сразу после начала войны с Ираком, поступило из Израиля — там тоже больше опасались Багдада, чем исламских фундаменталистов.
Например, в 1983-м Израиль продал Тегерану оружия на сумму более 100 миллионов долларов, а к 1985 году датские грузовые суда, зафрахтованные израильским правительством и частными торговцами оружием, совершили более 600 рейсов с оружием американского производства через Персидский залив. По мере того, как война между Тегераном и Багдадом продолжалась, Израиль следил за качеством иранских самолетов, а его инструкторы обучали иранских командиров руководству своими войсками.
В 1988-м ирано-иракская война закончилась. Нужда в израильских поставках отпала. Но наиболее важные события случились еще через несколько лет. В 1990-м Ирак аннексировал соседний Кувейт. В ответ в следующем году США и международная коалиция провели операцию «Буря в пустыне», в ходе которой иракский диктатор потерпел полное поражение, а его армия была разгромлена. Главный конкурент Тегерана на долгое время выпал из игры.
В том же году распался Советский Союз, холодная война — как оказалось, временно — ушла в прошлое. Эти события устранили общие угрозы Ирана и Израиля, улучшили степень их безопасности, а также превратили их в конкурентов друг для друга.
Мир с арабами, вражда с Ираном и включение в «ось зла»
На отношения между Ираном и Израилем повлияли не только внешние, но и внутренние факторы.
После ирано-иракской войны режим аятоллы Хомейни (а также его преемника Али Хаменеи) вернулся к своей мечте об экспорте исламской революции в другие страны — во время войны до этого не доходили руки. Сферой интересов Тегерана стали Ливан и Сирия, где проживало значительное шиитское меньшинство. Но в Израиле это восприняли как прямую угрозу своей безопасности — для них эти страны были соседями.
В свою очередь Израиль предпринял попытку договориться с арабским миром. Начало было положено еще на рубеже 1970−1980-х, когда израильтяне вывели все войска и свое гражданское население с Синайского полуострова, что позволило им примириться с Египтом.
Наиболее серьезная попытка была сделана в 1992-м, когда премьер-министр Израиля Ицхак Рабин договорился с лидером палестинцев Ясиром Арафатом и в следующем году подписал с ним Декларацию принципов о временных мерах по самоуправлению. После полувека вражды палестинцы признавали право Израиля на существование, а израильтяне позволяли им создать на подконтрольной им территории свою автономию с перспективой провозглашения независимости. В итоге автономия (Палестинская национальная администрация) на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа появилась в 1994-м.
Это примирение было частью плана Шимона Переса (уроженца Беларуси, в тот момент министра иностранных дел) по созданию «Нового Ближнего Востока», при котором Израиль, подружившись со слаборазвитыми арабскими государствами, мог бы стать экономическим двигателем и доминирующей державой в этом регионе.
В этом плане не было места Ирану. К тому же Ицхак Рабин считал, что израильское население вряд ли согласится на мир с арабами, если на горизонте не замаячит более серьезная угроза — а именно Иран и исламский фундаментализм. Добрые отношения с соседями были важнее. Поэтому Израиль в своей риторике стал отвечать Тегерану — показывать его врагом. Проблемы с этим не возникало — тот поступал аналогично еще со времен исламской революции, открыто призывая к уничтожению Израиля.
В свою очередь Иран вернулся к поддержке радикальных группировок вроде ХАМАС в секторе Газа или «Хезболлы» в Ливане, которые выступали против Израиля. В 1997-м Исламская Республика объявила о производстве баллистических ракет «Шахаб-3», которые должны были сделать Израиль открытым для ударов с территории Ирана. Работы были окончены шесть лет спустя.
Но окончательное расхождение между двумя странами произошло в начале нулевых годов. Сперва случилось 11 сентября 2001-го — атака «Аль-Каиды» на башни-близнецы в Нью-Йорке. Иран тогда поддержал Вашингтон в борьбе против афганского движения «Талибан», помогавшего «Аль-Каиде», и предоставил США свои аэродромы. Казалось бы, такое сотрудничество могло улучшить отношения Тегерана с Белым домом. Но президент Джордж Буш-младший не был склонен к компромиссам. Выступая в начале 2002 года с ежегодным посланием конгрессу, он объявил о существовании мировой «оси зла».
«Наша <…> цель — не допустить, чтобы режимы, спонсирующие терроризм, угрожали Америке или нашим друзьям и союзникам оружием массового поражения. Некоторые из этих режимов вели себя довольно тихо после 11 сентября. Но мы знаем их истинную природу. Северная Корея — это режим, вооружающийся ракетами и оружием массового поражения, в то же время морящий голодом своих граждан. Иран агрессивно использует это оружие и экспортирует террор, в то время как немногие никем не избиравшиеся люди подавляют надежду иранского народа на свободу. Ирак продолжает выставлять напоказ свою враждебность по отношению к Америке и поддерживать террор», — заявил он.
«Стремясь к созданию оружия массового поражения, эти режимы представляют серьезную и растущую опасность. Они могли бы предоставить это оружие террористам, дав им средства реализовать свою ненависть. Они могут напасть на наших союзников или попытаться шантажировать Соединенные Штаты», — добавил Буш-младший.
Тем не менее Иран сделал еще одну попытку договориться с американцами. В 2003-м они передали за океан сообщение, в котором предложили заключить мир с Израилем, прекратить материальную помощь палестинским вооруженным группировкам и оказать на них давление, чтобы они прекратили террористические атаки в границах Израиля 1967 года. Но было ли это предложение искренним, мы уже не узнаем — Вашингтон его отверг: в администрации Буша господствовала позиция «мы не ведем переговоров со злом».
В глазах западного мира, частью которого являлся Израиль, Иран окончательно превратился в противника.
Ядерная программа и прокси-войны
Не в последнюю очередь скептическое отношение к подобным мирным предложениям объяснялось слухами о попытках Ирана создать собственную ядерную бомбу. Как раз в 2002-м иранская оппозиция заявила, что в стране развивают ядерную программу.
Этот вопрос стал одним из наиболее спорных моментов в отношениях между двумя странами. Тегеран неоднократно подчеркивал, что его программа имеет мирный характер. Запад, а также Израиль упрекали его в обратном. Это приводило к желанию израильтян еще больше нарастить свои вооруженные силы, чтобы обезопасить себя от возможного удара. Недопущение появления ядерного оружия у Ирана считается принципиальным вопросом, от которого зависит существование самого израильского государства, — и власти страны неоднократно заявляли, что сделают все возможное, чтобы этого не произошло.
Эскалация постепенно нарастала. В 2005-м президентом Ирана стал Махмуд Ахмадинежад, который на государственном уровне отрицал Холокост. В 2006-м случилась кратковременная Вторая ливанская война — конфликт между Израилем и группировкой «Хезболла» (напомним, ее финансово поддерживал Тегеран). Она показала, насколько серьезной оказалась помощь Ирана. Израильтяне думали, что столкнутся с ополчением, а им противостояла хорошо обученная и оснащенная партизанская армия.
Этот эпизод стал одним из проявлений прокси-войн. Речь о конфликтах между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны. При этом решение проблем или конфликта в последней является лишь прикрытием для реальных действий.
На протяжении нулевых и десятых годов обе страны оказывали поддержку противоборствующим группировкам в разных странах. Например, в Сирии, где уже более десяти лет идет гражданская война, Иран поддерживал правительство, а Израиль — оппозиционные группировки. Последний также нанес множество военных ударов по иранским объектам в Сирии (например, в 2018-м), воспринимая присутствие там Тегерана как прямую угрозу своей безопасности. В Йемене Иран поддерживал хуситов, а Израиль помогал коалиции во главе с Саудовской Аравией в борьбе с повстанцами. Взаимные враждебные действия проявляются и через кибератаки — они направлены на причинение вреда инфраструктуре противника (например, ядерных объектов и нефтяных танкеров).
В 2023-м израильские дроны атаковали иранский военный завод. В свою очередь, высказывались версии, что Иран стоял за нападением ХАМАС на Израиль в том же году. Позднее это мнение опровергли, но Тегеран поддержал и поздравил террористов. Как писали аналитики, внезапное нападение террористов на Израиль стало «стратегической победой для Тегерана и возглавляемой Ираном „оси сопротивления“, поскольку оно подорвало чувство безопасности израильтян в сильно милитаризованной стране, устранило возможность нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем в обозримом будущем и продемонстрировало сплоченность различных поддерживаемых Ираном негосударственных субъектов, которые бросают вызов региональному статус-кво».
Впрочем, теперь преимущество перешло на сторону Израиля. Его вооруженные силы отбили нападение ХАМАС и перенесли боевые действия в сектор Газа. Апрельская атака Ирана, похоже, не нанесла серьезного вреда. Теперь весь мир ожидает ответ Израиля.
Одно можно сказать точно: идеологическое, религиозное и геополитическое противостояние между двумя странами неизбежно продолжится. На данный момент нет никаких предпосылок к его разрешению.
Вы могли не знать, как Иран и Израиль начали враждовать и почему так получилось. Новостные сводки не дают представления, насколько давний и глубокий конфликт лежит в основе противостояния двух стран. Для «Зеркала» важно показать контекст событий, чтобы вы понимали суть проблемы и позиции обеих сторон.
Поддержите редакцию, чтобы мы продолжали взвешенно говорить о ситуации в мире
Станьте патроном «Зеркала» — журналистского проекта, которому вы помогаете оставаться независимым. Пожертвовать любую сумму можно быстро и безопасно через сервис Donorbox.
Всё о безопасности и ответы на другие вопросы вы можете узнать по ссылке.
