Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. Украина победила Россию. Рассказываем, куда чаще всего ездили на отдых белорусы до войны
  2. Лукашенко (в который раз) заявил, что ему «осточертело» быть у власти: «А что будет с вами?»
  3. Украина нанесла ракетный удар по гостинице в центре оккупированного Херсона. Погиб коллаборант, поддерживавший Лукашенко
  4. «Несанкционированное массовое мероприятие». Силовики задержали организатора встречи с Миланой Хаметовой в Dana Mall
  5. СМИ: мужчинам мобилизационного возраста запретят выезжать из России
  6. Один из самолетов Лукашенко направился в Сочи
  7. «Украина платит кровью за то, что ее политиканы забыли об историческом братстве трех народов». Что сказал Макей на Генассамблее ООН?
  8. СК: после ЧП в Dana Mall за медпомощью обратились пятеро детей
  9. «Прошу, пожалуйста, заверните дело, я передумал». Что говорят белорусы с российским паспортом, которых могут призвать на войну
  10. Атаки российской армии и до «300 ликвидированных иностранных наемников». Главное из сводок штабов на 213-й день войны
  11. Беспошлинный ввоз товаров для физлиц в размере 1000 евро продлили на полгода
  12. Подготовка к насильственной мобилизации военнопленных и изменения в Минобороны. Главное из сводок штабов на 214-й день войны
  13. Бабьего лета в ближайшее время не будет
  14. Глава МИД Эстонии о сокращении штата посольства в Минске: Такая реакция еще больше показывает преступное лицо режима
  15. Повестка 59-летнему больному раком и намерение призывать жителей других стран. Рассказываем, как в России проходит мобилизация


Проект поправок в Конституцию Беларуси, вынесенный на референдум, не разрешает проблем в структуре власти страны, а лишь закрепляет и усугубляет текущее положение. К такому выводу пришла Венецианская комиссия Совета Европы.

Фото: Reuters
Фото: Reuters

Комиссия получила запрос проанализировать белорусскую конституционную реформу от председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Рика Дамса в августе 2021 года (сейчас срок его полномочий уже истек). Сам проект Конституции был опубликован только в конце декабря, и после известия о том, что референдум пройдет уже 27 февраля, комиссии пришлось ускорить процедуру. Поэтому выданное заключение является промежуточным.

Заключение подготовили представители Греции, Болгарии, Монако, Сербии и Финляндии. В Комиссии сообщили, что пытались организовать встречу с белорусскими властями, чтобы услышать их точку зрения, но предложение было отклонено. Также до публикации заключения его отправляли белорусским властям, но никакой реакции не последовало.

К каким выводам пришла Венецианская комиссия? Как отмечается в заключении, резюме которого приводит кабинет представителей Светланы Тихановской, в новом проекте Конституции есть следующие коренные недостатки:

  • по-прежнему отсутствуют верховенство закона, независимость судебной власти, сохраняется прокуратура советского образца;

  • президент сохраняет контроль над парламентом и имеет широкие основания для его роспуска — то есть парламент остается слабым институтом;

  • президент может одновременно быть и председателем ВНС, что усугубляет отсутствие реального разделения властей и свидетельствует о дальнейшей концентрации полномочий в руках одного лица;

  • ВНС, члены которого не избираются, становится фактически вторым правительством, которое будет функционировать параллельно с Кабинетом министров и парламентом, а по желанию президента и заменять их, — это также мешает разделению властей.

По мнению Венецианской комиссии, новая редакция Конституции не сможет исправить существующий сегодня сильный дисбаланс полномочий белорусских властей, а только усугубит его и укрепит конституционное положение президента.

Кроме того, отмечают эксперты, само обсуждение проекта Конституции свелось к формальности, а несогласных к процессу не допустили.

При этом Венецианская комиссия также рассмотрела альтернативные предложения по изменению Конституции Беларуси, а именно — разработанный Анатолием Лебедько под эгидой офиса Светланы Тихановской проект «народной Конституции». По мнению экспертов, он «представляет собой более сбалансированный взгляд на принцип разделения властей».

Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) — международный консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. Работает в Венеции и занимается анализом законов, затрагивающих вопросы конституционного права. В состав комиссии может войти любое государство. Сейчас в ней 60 стран-членов и пять стран-наблюдателей. Беларусь является ее единственным ассоциированным членом.