Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. У Лукашенко спросили, будет ли он участвовать в президентских выборах 2025 года. Вот что сказал политик
  2. СМИ: Украина атаковала крупнейший сталелитейный комбинат в России
  3. Чиновники пытаются переложить ответственность за преступления России на командиров. Рассказываем главное из сводок штабов
  4. Обращение Тихановской к белорусам попало на экраны белорусских магазинов
  5. «Сбросили фото лица и черепа Сергея. Опознавать было нечего». Как два года войны в Украине прожили герои «Зеркала»
  6. «С Днем защитника отечества!» ВСУ опять сбили российский А-50
  7. Фотографии для учебника истории. Как выглядит война, в которую из-за режима Александра Лукашенко оказалась втянута и наша страна
  8. «730 дней боли». Зеленский из Гостомеля обратился к украинцам во вторую годовщину начала войны
  9. Дорога к войне. Вспоминаем тридцатилетнюю предысторию и реальные причины российского вторжения в Украину
  10. В Беларуси меняются условия начала отопительного сезона
  11. Тело Алексея Навального отдали матери
  12. Странный энтузиазм российских военкоров, контратаки с обеих сторон и потери России за два года. Главное из сводок
  13. Лукашенко усилил агрессивную военную риторику. Спросили у экспертов, действительно ли ему нужна война
  14. Карпенко придумал новое объяснение тому, что на выборах не будет избирательных участков за рубежом
  15. «У меня оргазмов в двух браках не было». Рассказываем о сексе в жизни белорусов во времена СССР
  16. В Беларуси стартовал единый день голосования. Офис Тихановской призвал оставаться дома и запустил онлайн-марафон


Проект поправок в Конституцию Беларуси, вынесенный на референдум, не разрешает проблем в структуре власти страны, а лишь закрепляет и усугубляет текущее положение. К такому выводу пришла Венецианская комиссия Совета Европы.

Фото: Reuters
Фото: Reuters

Комиссия получила запрос проанализировать белорусскую конституционную реформу от председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Рика Дамса в августе 2021 года (сейчас срок его полномочий уже истек). Сам проект Конституции был опубликован только в конце декабря, и после известия о том, что референдум пройдет уже 27 февраля, комиссии пришлось ускорить процедуру. Поэтому выданное заключение является промежуточным.

Заключение подготовили представители Греции, Болгарии, Монако, Сербии и Финляндии. В Комиссии сообщили, что пытались организовать встречу с белорусскими властями, чтобы услышать их точку зрения, но предложение было отклонено. Также до публикации заключения его отправляли белорусским властям, но никакой реакции не последовало.

К каким выводам пришла Венецианская комиссия? Как отмечается в заключении, резюме которого приводит кабинет представителей Светланы Тихановской, в новом проекте Конституции есть следующие коренные недостатки:

  • по-прежнему отсутствуют верховенство закона, независимость судебной власти, сохраняется прокуратура советского образца;

  • президент сохраняет контроль над парламентом и имеет широкие основания для его роспуска — то есть парламент остается слабым институтом;

  • президент может одновременно быть и председателем ВНС, что усугубляет отсутствие реального разделения властей и свидетельствует о дальнейшей концентрации полномочий в руках одного лица;

  • ВНС, члены которого не избираются, становится фактически вторым правительством, которое будет функционировать параллельно с Кабинетом министров и парламентом, а по желанию президента и заменять их, — это также мешает разделению властей.

По мнению Венецианской комиссии, новая редакция Конституции не сможет исправить существующий сегодня сильный дисбаланс полномочий белорусских властей, а только усугубит его и укрепит конституционное положение президента.

Кроме того, отмечают эксперты, само обсуждение проекта Конституции свелось к формальности, а несогласных к процессу не допустили.

При этом Венецианская комиссия также рассмотрела альтернативные предложения по изменению Конституции Беларуси, а именно — разработанный Анатолием Лебедько под эгидой офиса Светланы Тихановской проект «народной Конституции». По мнению экспертов, он «представляет собой более сбалансированный взгляд на принцип разделения властей».

Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) — международный консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. Работает в Венеции и занимается анализом законов, затрагивающих вопросы конституционного права. В состав комиссии может войти любое государство. Сейчас в ней 60 стран-членов и пять стран-наблюдателей. Беларусь является ее единственным ассоциированным членом.