Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. Ночью РФ нанесла ракетный удар по Львовской области, утром — обстреляла Черниговщину и Ахтырку. Восемьдесят третий день войны
  2. «Идет корабль, и все прекрасно знают: он выйдет из бухты, отстреляется и зайдет обратно». Как живет Крым и переживает ли за украинцев
  3. Снять не больше 1500 долларов в месяц по всем счетам. Банки вводят очередные новшества
  4. В Беларуси двенадцатый раз за год дорожает топливо. Сколько будет стоить литр с завтрашнего дня
  5. Азаренок назвал советского военачальника эсэсовцем. Разбираем претензии пропагандистов к книгоиздателю Янушкевичу
  6. «Порванный паспорт Колесниковой мне ближе, чем отъезд». Ольга Бритикова — о протестах на «Нафтане» и своих 75 сутках за фразу «Нет войне»
  7. Бойцы с «Азовстали» сложили оружие. Что ждет их в плену? Рассказываем, как это работает по законам и на практике
  8. Лукашенко заявлял, что у ОДКБ нет перспектив. Что это вообще за организация и кому она должна помогать? Рассказываем
  9. Более 250 раненых украинских военных с «Азовстали» вывезли в самопровозглашенную ДНР. Их планируют обменять на военнопленных РФ
  10. Правительство разрешило торговле поднять цены на детское питание
  11. Зась рассказал об отношении к войне в Украине лидеров стран ОДКБ
  12. «Раньше нас никто не слушал — послушайте сейчас». Рассказываем, что такое гиперзвуковое оружие и почему оно может изменить войны
  13. «Продолжает сохраняться угроза нанесения с территории Беларуси ракетно-авиационных ударов». Главное из сводок штабов на 83-й день войны
  14. Восемьдесят четвертый день войны в Украине
  15. В МНС рассказали, готовиться ли белорусам к очередным налоговым новшествам
  16. «Я один из тех, кто раздражал Золотову больше всего». TUT.BY нет уже год — вот шесть историй, которые объяснят, почему он был великим
  17. Белорусы почувствовали проблемы в экономике: в четырех областях впервые за последние 5 лет упали реальные доходы населения
  18. За покушение на терроризм — исключительная мера наказания. Лукашенко подписал «расстрельные» поправки
  19. Лукашенко и Путин провели «краткую беседу» в Москве. Обсудили совместное ракетостроение и строительство белорусского порта


Проект поправок в Конституцию Беларуси, вынесенный на референдум, не разрешает проблем в структуре власти страны, а лишь закрепляет и усугубляет текущее положение. К такому выводу пришла Венецианская комиссия Совета Европы.

Фото: Reuters
Фото: Reuters

Комиссия получила запрос проанализировать белорусскую конституционную реформу от председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Рика Дамса в августе 2021 года (сейчас срок его полномочий уже истек). Сам проект Конституции был опубликован только в конце декабря, и после известия о том, что референдум пройдет уже 27 февраля, комиссии пришлось ускорить процедуру. Поэтому выданное заключение является промежуточным.

Заключение подготовили представители Греции, Болгарии, Монако, Сербии и Финляндии. В Комиссии сообщили, что пытались организовать встречу с белорусскими властями, чтобы услышать их точку зрения, но предложение было отклонено. Также до публикации заключения его отправляли белорусским властям, но никакой реакции не последовало.

К каким выводам пришла Венецианская комиссия? Как отмечается в заключении, резюме которого приводит кабинет представителей Светланы Тихановской, в новом проекте Конституции есть следующие коренные недостатки:

  • по-прежнему отсутствуют верховенство закона, независимость судебной власти, сохраняется прокуратура советского образца;

  • президент сохраняет контроль над парламентом и имеет широкие основания для его роспуска — то есть парламент остается слабым институтом;

  • президент может одновременно быть и председателем ВНС, что усугубляет отсутствие реального разделения властей и свидетельствует о дальнейшей концентрации полномочий в руках одного лица;

  • ВНС, члены которого не избираются, становится фактически вторым правительством, которое будет функционировать параллельно с Кабинетом министров и парламентом, а по желанию президента и заменять их, — это также мешает разделению властей.

По мнению Венецианской комиссии, новая редакция Конституции не сможет исправить существующий сегодня сильный дисбаланс полномочий белорусских властей, а только усугубит его и укрепит конституционное положение президента.

Кроме того, отмечают эксперты, само обсуждение проекта Конституции свелось к формальности, а несогласных к процессу не допустили.

При этом Венецианская комиссия также рассмотрела альтернативные предложения по изменению Конституции Беларуси, а именно — разработанный Анатолием Лебедько под эгидой офиса Светланы Тихановской проект «народной Конституции». По мнению экспертов, он «представляет собой более сбалансированный взгляд на принцип разделения властей».

Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) — международный консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. Работает в Венеции и занимается анализом законов, затрагивающих вопросы конституционного права. В состав комиссии может войти любое государство. Сейчас в ней 60 стран-членов и пять стран-наблюдателей. Беларусь является ее единственным ассоциированным членом.