В конце июня Палата представителей седьмого созыва закрыла свою девятую сессию, которая длилась с 20 сентября 2022 года. А в августе законодательный орган опубликовал отчет о своей работе на протяжении последнего года. В 276-страничном документе рассказывается о принятых законопроектах, международной деятельности депутатов, выездных заседаниях и так далее. Мы все это описывать не будем — расскажем лишь, по каким темам к депутатам обращались граждане и чем парламент после года работы больше всего гордится.
Обращения
Парламент с сентября по июнь провел 32 заседания, рассмотрел 116 вопросов и принял 56 законопроектов в первом и 101 во втором чтении, 189 постановлений.
В округах депутаты приняли 6367 избирателей, у каждого из которых был какой-то вопрос, а также провели 3223 мероприятия вроде прямых телефонных линий. Кроме того, парламентарии устроили 6175 встреч в трудовых коллективах.
За вторую половину 2022 и первую половину 2023 года Палата представителей получила 1008 обращений от граждан и юридических лиц.
Напомним, в парламенте должно быть 110 человек, однако сейчас три кресла пустуют. Депутаты, занимавшие их, умерли:
- 5 октября 2020 года скончался Леонид Писаник (43-й Полесский округ, Ельск);
- 14 мая 2021 года умер Игорь Лавриненко (61-й Березинский округ, Березино);
- 7 марта 2023-го скончался Андрей Злотников (33-й Гомельский центральный округ).
Власти так и не провели перевыборы, хотя это обязательно, если до конца полномочий осталось больше года. Жители данных округов (195 тыс. человек) остаются без представителя в парламенте — направлять обращения им некому.
Таким образом, на одного депутата пришлось менее десятка обращений за год.
Более 90% обращений поступили в письменной форме. Каждое третье — по электронной почте. 86 из тысячи были коллективными.
Активнее всего письма депутатам писали минчане — из столицы поступило 45,2% обращений. На втором месте по активности Витебская область (15,6%), на третьем — Минская (10,3%), затем следуют Брестская и Могилевская (более 7%), а меньше всего на депутатов полагалась Гродненщина — лишь 4,2%. Кроме того, 25 обращений поступило из-за границы.
Большинство обращений содержали предложения по корректировке законодательства (263) или были связаны с разъяснением правовых нюансов (151). Авторы писем предлагали изменения:
- в Кодекс об административных правонарушениях, избирательный, налоговый, о браке и семье и прочие кодексы;
- законы о Всебелорусском народном собрании, о гражданстве, политических партиях, местном самоуправлении, об амнистии ко Дню народного единства, законы по вопросам авторского права, предпринимательства, воинской службы, пенсий, обращения с животными, ЖКХ, охраны окружающей среды и селекции сельскохозяйственных растений и прочие законы.
Было около 50 жалоб по вопросам ЖКХ, дорог, тарифов, 34 — по вопросам пенсионного обеспечения, семейного капитала, 24 — медицинских услуг.
Следующей по популярности тематикой стала деятельность силовых структур. 23 обращения касались МВД и столько же — судов (в них поднимался вопрос законности принятых решений), шесть — обороны и столько же — прокуратуры, одно — органов следствия. Всего лишь одно обращение поступило по вопросам торговли и три — по вопросам окружающей среды.
Сами депутаты рассмотрели 69% обращений, остальные вопросы были решены на уровне секретариата парламента.
Международные контакты
«В период девятой сессии депутаты приняли активное участие в реализации внешнеполитического курса страны, продвижении в международном парламентском сообществе мирной, объединяющей повестки», — говорится в отчете.
Депутаты совершили множество международных встреч, провели переговоры с коллегами из разных стран — таких как Венесуэла, Индонезия, Колумбия, Лаос, Мексика, Судан, Палестина и даже КНДР. Особенно много мероприятий прошло с Ираном, Китаем, Кубой. Летали и сами: в Азербайджан, Китай, Турцию, Узбекистан.
Впрочем, большинство визитов депутатов на различные мероприятия было в Россию.
Но состоялось в этом году и несколько онлайн-встреч с отдельными представителями стран Европы — о каждой в отчете рассказывается подробно.
- Польша
19 апреля депутат Олег Гайдукевич и несколько его коллег встретились с польским «публицистом, писателем, аналитиком, блогером» Томашем Грыгучем. Как говорится в отчете, это «один из многих европейцев, выступающих за истинную самостоятельность Европы», он убежден в необходимости налаживания отношений Польши с Беларусью и «с большим уважением относится» к политике Александра Лукашенко. Стороны сошлись во мнении, что «Европа будет сильной и процветающей только вместе с Беларусью, когда будет мир, а Европа станет по-настоящему независимой».
23 мая прошла онлайн-встреча депутата Александра Сонгина, главы официального «Союза поляков на Беларуси», с лидером польской пророссийской партии «Фронт» Кшиштофом Толвиньским. А уже 9 июня зампредседателя этой партии Галину Дондзило принимал в парламенте в Минске депутат Андрей Савиных. Они обсуждали отношения Беларуси и Польши, ситуацию в Европе и «пути снижения напряжения и урегулирования региональных конфликтов».
Партию «Фронт» в Польше зарегистрировали только в нынешнем марте, в парламент она не входит. Это пророссийская партия, выступающая за партнерство с РФ и Беларусью и «деукраинизацию Польши», «освобождение из-под протектората США». Ее лидер Толвиньский в конце нулевых два месяца был замминистра финансов, а затем два года был депутатом польского Сейма.
- Молдова
22 июня прошла встреча главы рабочей группы Палаты представителей по сотрудничеству с парламентом Молдовы Николая Василькова с главой парламентской группы дружбы с Беларусью в парламенте Молдовы Еленой Беляковой. На встрече «возобновляли наработки и придавали им новый импульс».
- Португалия
Депутат Сергей Клишевич 20 января провел онлайн-встречу с депутатом Европарламента, представителем Португальской коммунистической партии Жоао Пиментой Лопесом. Тот «выразил поддержку политическому курсу нашей страны и осудил санкционное давление коллективного Запада на Беларусь», а также заявил, что его партия защищает мир в Португалии и выступает за дружбу с Россией и Беларусью. 20 апреля Клишевич встретился с еще одним членом этой партии — Матеушем Альвесом Хосе Анхело. Тот «подтвердил солидарность с Беларусью в деле противостояния западным санкциям и несправедливым идеям капитализма».
Главные заслуги
В отчете парламента перечисляются те итоги работы, которыми депутаты особенно гордятся. По их мнению, они следующие.
- Углубленная интеграция с Россией идет успешно
Депутаты осуществляли законодательное сопровождение и контроль за реализацией 28 союзных программ с Россией.
«Сейчас с уверенностью можно говорить, что благодаря принятым мерам союзное строительство выходит на качественно новый уровень», — уверяют авторы отчета.
- Изолировать Беларусь у Запада не вышло
«Интенсивность двусторонних контактов, география сотрудничества и готовность большинства стран мира развивать с Республикой Беларусь взаимовыгодные отношения красноречиво говорят о том, что планы Запада изолировать нас от мирового сообщества провалились», — говорится в документе.
Более того, подчеркивается, что положение Беларуси даже упрочилось: она вступила в ШОС (Шанхайскую организацию сотрудничества).
- Удержали экономику
«Своевременно принят ряд действенных мер, направленных на повышение сопротивляемости национальной экономики внешним шокам, обеспечение ее динамичного развития и сведение к минимуму негативного влияния санкций на повседневную жизнь белорусских граждан», — отмечает Палата представителей.
Из самих мер названо только введение ограничений для компаний, у которых есть акционеры из «недружественных» стран, принятие законов по вопросам изъятии имущества, передачи компаний под временное внешнее управление.
- Обеспечили национальную безопасность
«Повышены статус и роль органов государственной безопасности. Ужесточена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской, террористической и антигосударственной направленности. Знаковым стало также принятие Закона „О народном ополчении“», — говорится в отчете.
- Отстояли историческую правду
«Самую жесткую позицию депутаты заняли в вопросах отстаивания исторической правды, сохранения преемственности поколений, национальной идентичности и традиционных духовно-нравственных ценностей», — подчеркивается в документе.
Под этими словами скрывается принятие поправок в законодательство, благодаря которым можно «более эффективно исследовать обстоятельства геноцида белорусского народа» и судить за него мертвых.
Читайте также
