Александр Лукашенко в очередной раз высказал недовольство беларусским народом, который смеет «требовать от власти то, что она делать не должна». Политик накануне предложил людям скидываться еще и на благоустройство дворов. Можно ли в таком случае говорить, что Беларусь — это все еще социальное государство, или отношение к народу все больше принимает оттенки крепостного права? Об этом в своей колонке для «Зеркала» рассуждает экономист Лев Львовский.
Лев Львовский
экономист
Академический директор BEROC. Имеет докторскую степень (PhD) по экономике Университета Айовы, США.
Есть два кардинально разных подхода к строительству государства. Первый вариант представляет собой патерналистское государство, которое заботится о людях, предоставляет основные госуслуги за счет бюджета. Соответственно, люди в таких странах платят большие налоги для того, чтобы иметь доступ к заботе высокой степени: пособия от нищеты, по безработице, медицина и образование, которые оплачиваются из бюджета, ремонт домов и так далее.
На обратном конце спектра — либертарианское государство, в котором, наоборот, люди платят по минимуму налогов, за что получают от него минимум благ и бонусов. То есть вы вносите мало налогов, но вам приходится тратиться на детский сад, а бесплатное образование и здравоохранение — только на минимальном уровне, за остальное нужно платить из своего кошелька.
Справка «Зеркала». Чиновники продолжают активно урезать соцпакет, который раньше гарантировали населению. Так, в декабре 2023 года Александр Лукашенко ввел новшества по социальному обслуживанию и соцвыплатам: к примеру, в дома-интернаты попасть будет сложнее. Теперь чиновники хотят ужесточить правила назначения пособия по безработице. Ранее власти ввели ограничения по семейному капиталу и придумали очередные новшества по «тунеядцам». И это только некоторые примеры, как урезают соцподдержку.
Для примера крайними точками этих полюсов можно назвать США с одной стороны и Швецию, Израиль — с другой. В случае последних двух хорошо видно, что с людей берут много налогов, но зато взамен предоставляют большой объем социальных гарантий.
Здесь кроется важный философский вопрос — что это за государственные деньги? У некоторых стран, где много полезных ископаемых, например, бывают действительно государственные средства. Но в случае Беларуси государственных денег нет — у нас никакие алмазы не добываются, нефть есть, но ее мало. За счет ее добычи бюджет не наполнишь. Все, что есть в казне, поступает туда от работы людей. Можно было бы сказать, что есть государственные заводы. Но и те когда-то были построены людьми, и трудятся там на производстве тоже люди. Официально в разные годы 80−90% бюджета Беларуси обеспечивается за счет налогов.
В то же время в Беларуси получается слегка шизофреническая ситуация. По уровню налогообложения мы вовсе не либертарианская страна — у нас мало того, что довольно высокие налоги, так ими обложено все: доходы физлиц, владение автомобилем, пользование дорогами, акцизы. Налог на добавленную стоимость относительно некоторых стран невысокий, но и маленьким его не назовешь. В среднем каждый пятый потраченный на покупки рубль идет государству в виде этого налога.
Средний беларус отдает государству больше половины своих доходов. Сначала это 48% через подоходный налог и социальные взносы, большую часть которых за него уплачивает наниматель. А потом в ход идут другие, в том числе косвенные налоги — тот же НДС, акцизы на бензин, налог на авто, недвижимость и так далее.
Изначально все эти сборы подавались под лозунгом социального государства, или, как я называл его выше, патерналистского: «Вы давайте платите налоги, а взамен у нас будет мало бедных, бездомных, будет бесплатная медицина и образование».
Получается, в части сбора налогов все идет по структуре патерналистского государства. А теперь выглядит так, будто Александр Лукашенко вдохновился славой известного либертарианца — президента Аргентины Хавьера Милея и решил: надо бы, чтобы люди меньше требовали от государства и сами заботились о своем благосостоянии. Им бы подвезти бетон и арматуру, а они уже сами пусть кладут ее и бетонируют себе дворы.
Этот же подход ярко проявился во время ковида. Тогда тоже не государство заботилось о людях — это делали они сами. Кто маски шил, кто покупал средства защиты и готовил обеды для медиков, кто предоставлял им жилье, чтобы защитить их семьи. А врачи буквально умирали на работе, попутно прикрывая собой Минздрав. В то время как государство отстранилось от этой проблемы.
Такая практика, когда заботы населения во многом решаются им самим, выглядит естественной для таких стран, как США. Но об этом надо договариваться изначально и к тому же брать меньше налогов с людей и бизнеса. А у нас выходит, что налоги государство исправно собирает, указывает людям, что делать, — мужчины обязаны служить в армии, врачи (и не только они) должны отрабатывать по указанию чиновников за свое обучение. Скоро, видимо, надо будет и за образование платить, и отрабатывать потом.
То есть люди в Беларуси государству должны многое, а оно нам, оказывается, нет. Так не работает. Надо бы определиться — государство берет с людей мало налогов и каждый сам кует свое счастье, но тогда и все свободы надо отдать людям. Либо у нас супер социальное государство, которое полностью о тебе заботится, а взамен ты вносишь большой вклад в виде налогов.
Лукашенко все время внушал беларусам две догмы: «лишь бы не было войны» и «зато чистенько». В 2022 году мы именно по вине политика получили войну по соседству (без его согласия атака на Киев с беларусской территории была бы невозможна), а теперь он, похоже, пытается нас подготовить к тому, что даже чистенько не будет.
Все больше создается впечатление, что Александр Лукашенко начал воспринимать людей как крепостных, которые ему не очень нравятся — «Ну такие люди, такой народ, и другого у нас не будет», — но других у него нет, и приходится с ними жить и как-то ими управлять.
Что стоит за броскими заголовками? Что это значит для Беларуси и для вас лично? «Зеркало» дает слово независимым экспертам, чтобы вы могли не запутаться в новостях и лучше разобраться в происходящем.
Помогите «Зеркалу» продолжить работу
Станьте патроном «Зеркала» — журналистского проекта, которому вы помогаете оставаться независимым. Пожертвовать любую сумму можно быстро и безопасно через сервис Donorbox.
Это безопасно?
Если вы не в Беларуси — да. Этот сервис используют более 80 тысяч организаций из 96 стран. Он действительно надежный: в основе — платежная система Stripe, сертифицированная по международному стандарту безопасности PCI DSS. А еще банк не увидит, что платеж сделан в адрес «Зеркала».
Вы можете сделать разовое пожертвование или оформить регулярный платеж. Регулярные донаты даже на небольшую сумму позволят нашей редакции лучше планировать собственную работу.
Важно: не донатьте с карточек беларусских и российских банков. Это вопрос вашей безопасности.
Если для вас более удобен сервис Patreon — вы можете поддержать нас с помощью него. Однако Donorbox возьмет меньшую комиссию и сейчас является для нас приоритетом.
Читайте также
