Поддержать команду Зеркала
Беларусы на войне
Налоги в пользу Зеркала
  1. «Нет никаких признаков, что пассажиры выжили». Спасатели нашли разбившийся вертолет президента Ирана — он погиб
  2. Спикер ВМС Украины: Вероятно, в Крыму потоплен еще один российский корабль — последний носитель крылатых ракет
  3. После гибели президента Ирана пропаганда в Беларуси и России обвиняет всех подряд. Вот какие версии выдвигаются — и что с ними не так
  4. СК завел уголовное дело на всех участников выборов в Координационный совет — им угрожают отъемом жилья
  5. «Дед заслужил эту квартиру, потому что свое здоровье положил на войне». Что рассказали герои сюжета госТВ об изъятии жилья у эмигрантов
  6. «Из жизни ушли настоящие друзья Беларуси». Лукашенко и беларусский МИД отреагировали на гибель президента Ирана
  7. «Нам не штрафы нужны и наказания». Лукашенко собрал совещание по работе контролирующих органов
  8. «Настоящие друзья» не только для Беларуси. Как в мире отреагировали на гибель президента Ирана и его чиновников
  9. С июля беларусов будут хоронить по-новому. Теперь чиновники объявили, что подготовят очередные изменения по ритуальным услугам
  10. В минский паб «Брюгге» на диджей-сет российского экс-комика «ЧБД» ворвались силовики. Вот что удалось узнать
  11. За 24 года наш рубль по отношению к доллару обесценился в 101 раз, а курс злотого остался тем же. Как поляки этого добились
  12. Политзаключенная Полина Шарендо-Панасюк не вышла из колонии в предполагаемую дату освобождения. Она в СИЗО Гомеля
  13. Власть грозит уехавшим беларусам арестом и конфискацией жилья. А это законно? Можно ли защитить собственность? Спросили у юристов
  14. Эксперты сообщили о продвижении россиян в Волчанске и рассказали, на каких направлениях у армии РФ есть еще успехи
  15. Александр Лукашенко произвел кадровые назначения в КГБ и потребовал искоренить «скрытое мышкование типа крышевания»
  16. Россия стремится захватить Волчанск, чтобы завершить первый этап наступления, а Украина хочет лучше наносить удары по территории РФ
  17. С 1 сентября у десятиклассников из расписания исчезнет «История Беларуси» как отдельный предмет. Вот чем ее заменят
  18. В Беларуси цены на автомобильное топливо постепенно вырастут на 8 копеек. Первое подорожание — 21 мая


После изменения Конституции в 1996 году в Беларуси практически вся власть сконцентрировалась в руках Александра Лукашенко. Спустя 25 лет он заявил, что пора уходить от «большой концентрации сейчас власти в одних руках. Будь то у меня, у кого — не важно». В проекте новой Конституции президента предлагают лишить части полномочий, но их не вернут правительству и парламенту, а в основном передадут в руки Всебелорусского народного собрания, которое, в случае принятия изменений, с большой долей вероятности и возглавит сам Лукашенко. Так у кого будет больше власти: у президента или ВНС? Сравнили и рассказываем, что получилось.

В сентябре этого года Александр Лукашенко заявил, что не хочет, чтобы его упрекнули, что он удерживает «дико власть посиневшими руками». «Как я часто говорю, и вот под себя делаем эту Конституцию. Никто под себя ничего делать не собирается», — заявил он. Но судя по содержанию проекта Основного Закона, она пишется для того, чтобы появился некий орган, который будет стоять над президентом, а главой этого органа, скорее всего, и станет сам Лукашенко. В новой системе он сначала останется на своем посту, и, вероятно, до создания закона о ВНС (это должно произойти в течении года после принятия Конституции) станет председателем собрания.

Теперь же давайте посмотрим, какая власть потенциально будет у ВНС, а какая — у президента.

ВНС*

Президент

делегатов избирают на выборах (кто именно должен голосовать — неясно), а состав президиума — внутренним голосованием избирается на выборах
нет ограничений по срокам для делегатов ограничение в два срока подряд
предлагает проведение республиканских референдумов, изменения и дополнения в Конституцию назначает референдумы
вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов назначает выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы, а также распускает палаты. Образует и распускает Администрацию президента, назначает генпрокурора, председателя КГК, председателя и членов правления Нацбанка
избирает председателя и членов ЦИК назначает премьер-министра, его заместителей и других членов правительства
избирает председателя и судей Конституционного и Верховного судов назначает судей судов общей юрисдикции
вводит чрезвычайное или военное положение (в случае бездействия президента по этим вопросам) вводит чрезвычайное или военное положение
имеет право законодательной инициативы, утверждает программы социально-экономического развития имеет право законодательной инициативы, подписывает законы, издает указы и распоряжения
дает обязательные для исполнения поручения госорганам и должностным лицам, принимает другие обязательные для исполнения решения контролирует и возглавляет Совет безопасности
решения ВНС могут отменять правовые акты, решения госорганов и должностных лиц, которые собрание посчитает противоречащими интересам национальной безопасности (кроме актов судебных органов).

имеет право отменять акты правительства

делегаты ВНС занимают другие должности в госструктурах и организациях, они участвуют в собрании без отрыва от основной деятельности президент не может занимать другие должности. Значит ли это, что он не может входить в президиум ВНС, не поясняется. Но в переходных положениях прямо сказано, что Лукашенко может занять место председателя ВНС в момент вступления в силу изменений.
может сместить с должности президента  

*возможно, после принятия закона о ВНС данные в этой таблице нужно будет корректировать.

Если кратко ответить на титульный вопрос этого материала, то это будет Всебелорусское народное собрание.

ВНС может отменить любое решение любого госоргана (кроме суда), правовые акты и даже сместить президента. При этом в проекте документа не предусмотрено никакой структуры, которая бы контролировала обоснованность и правомерность решений ВНС.

При этом складывающаяся структура создает риски для злоупотреблений и коррупции. В частности, чтобы сместить с должности президента, собранию нужно будет получить заключение Конституционного суда о систематических и грубых нарушениях, например, Конституции. Но назначает руководителей Конституционного суда само Всебелорусское народное собрание.

Пока не очень понятно, как будет происходить смещение президента (в случае принятия предложенных поправок), если и он также входит в ВНС — будет ли глава государства вместе с 1199 делегатами принимать решение о своей отставке или перед этим его исключат из собрания.