Предъявленные властями США обвинения в сговоре с целью совершения акта воздушного пиратства четырем должностным лицам Беларуси из-за инцидента с вынужденной посадкой в Минске самолета авиакомпании Ryanair прокомментировала юрист-международник, кандидат юридических наук, доцент Екатерина Дейкало на своей странице в Facebook.
Юрист отметила, что в международном праве есть два базовых принципа установления экстерриториальной юрисдикции: по месту совершения преступления и по гражданству лица, совершившего преступление.
«Но есть еще несколько принципов, которые появились из развития и толкования предыдущих двух. Один из них — принцип passive nationality (passive personal) — „пассивное гражданство“. То есть гражданство жертвы. Американцы его и применили. На борту (рейса Ryanair Афины — Вильнюс — Прим. Zerkalo.io) оказалось 4 гражданина США», — написала Екатерина Дейкало.
Принцип «пассивного гражданства» есть в уголовном законодательстве США. Эта норма также закреплена в международных договорах. Например, в Пекинском протоколе 2010 года к Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года.
Перспективу привлечь обвиняемых к ответственности юрист оценила скептически:
«Этим ребятам конечно (вроде бы) ничего не грозит пока в Беларуси сохраняется действующая власть, но сейчас все так переменчиво. Елбасы примерно так и сказал в своем видеобращении. Своего гражданина государство имеет право не выдавать, но основной принцип сотрудничества по экстерриториальной юрисдикции — либо суди, либо выдай. Все равно придется совершать какие-то действия, либо отказываться от их совершения и иметь политический геморрой. И да, помимо юридических, экстрадиция часто завязана и на политические моменты. Так же как и дела об иммунитете дипломатов. Но США не та страна, которой в таких ситуациях обычно отказывают. Ну и у них достаточно договоров об экстрадиции. Поэтому, может наступить момент, что нигде кроме России им невозможно будет находиться (ну может в Венесуэле, но туда еще нужно доехать). Кстати Россия тоже может не увидеть тут своего интереса. В общем и целом это все как-то не очень удобно и не очень надежно. Так себе перспектива. Особенно если Интерпол еще подключится… Не очень приятно, когда тебя ищет американское государство с ордером на твой арест».
Напомним, в конце января власти США предъявили обвинения двум белорусским чиновникам и двум сотрудникам спецслужб в сговоре с целью совершения акта воздушного пиратства. Эти люди, по их мнению, причастны к инциденту с вынужденной посадкой в Минске самолета авиакомпании Ryanair.
Санкция статьи предусматривает наказание от 20 лет лишения свободы и вплоть до пожизненного заключения.
«Высокопоставленные белорусские лица сговорились использовать ложную угрозу о бомбе [на борту], чтобы незаконно изменить маршрут самолета (…) с целью ареста белорусского диссидента [Романа Протасевича]», — указано в пресс-релизе на сайте Министерства юстиции США.
Уточняется, что на борту были четверо граждан Соединенных Штатов, а также более сотни пассажиров из других стран. И что действиями белорусских властей их жизни были поставлены под угрозу.
Обвиняемыми по делу указаны гендиректор «Белаэронавигации» Леонид Чуро, его заместитель Олег Казючиц, а также два офицера спецслужб — имя одного неизвестно, второй фигурирует в документах как «Андрей Анатольевич».
Что случилось с самолетом Ryanair и как менялись «показания» белорусской стороны?
Напомним, инцидент с посадкой в аэропорту Минска рейса Ryanair под номером FR4978 произошел 23 мая 2021 года. Первоначально говорилось о том, что самолет совершил экстренную посадку, а вскоре стало известно, что причиной стало сообщение о минировании. На борту рейса находились бывший главный редактор телеграм-канала NEXTA Роман Протасевич и его девушка Софья Сапега, которых после посадки задержали.
В минском аэропорту эвакуация пассажиров началась не сразу. Позже они вспоминали, что им пришлось подождать некоторое время перед тем, как покинуть самолет.
Государственные СМИ и провластные телеграм-каналы в тот же день сообщили о том, что пилоты самостоятельно обратились в аэропорт Минска и попросили принять самолет. Информацию якобы сразу же доложили Лукашенко, который разрешил посадку и направил для сопровождения рейса истребитель.
О том, что пилоты сами запросили посадку в Минске, говорила и пресс-секретарь аэропорта Минска Ромина Саматханова. Информацию о том, что самолет сопровождал истребитель Миг-29, подтвердил заместитель командующего ВВС и войсками ПВО Беларуси генерал-майор Андрей Гурцевич.
Уже на следующий день, 24 мая, на телеканале «Беларусь 1» показали отрывок переговоров диспетчера и пилота. Согласно ему, решение сажать самолет в Минске принял экипаж. Однако уже 25 мая Департамент по авиации Беларуси опубликовал на своем сайте полную расшифровку переговоров диспетчера и пилота. Как оказалось, настойчивые рекомендации сажать самолет в Минске передавал белорусский диспетчер, но в материале «Беларусь 1» его слова приписали пилоту.
В отчете Департамента по авиации приводился полный текст письма, которое поступило на адрес [email protected] c электронного адреса protonmail.com: «Мы, солдаты ХАМАС, требуем, чтобы Израиль прекратил огонь в Секторе Газа. Мы требуем, чтобы Европейский Союз отказался от поддержки Израиля в этой войне. Известно, что участники Delphi Economic Forum возвращаются домой рейсом FR4978. В этот самолет заложена бомба. Если вы не выполните наши требования, бомба взорвется 23 мая над Вильнюсом».
В тот же день представитель ХАМАС выступил с опровержением этой информации:
— Это совсем не наши методы. Какие-то подозрительные стороны делают это, чтобы демонизировать ХАМАС и помешать мировым симпатиям к палестинскому народу и его законному сопротивлению, — заявил представитель организации.
А 27 мая представители email-провайдера Proton Technologies AG заявили, что письма с угрозами были отправлены уже после того, как самолет развернулся в аэропорт Минска.
В Департаменте по авиации Беларуси утверждали, что сразу же после того, как самолет вошел в воздушное пространство страны, белорусский диспетчер довел до пилотов информацию об угрозе и самостоятельно порекомендовал совершить посадку на запасной аэродром в Национальном аэропорту Минск. Таким образом, ведомство опровергло первоначальную информацию белорусских властей и СМИ о том, что пилоты сами запросили посадку в Беларуси. В Департаменте по авиации заявили, что экипаж несколько раз уточнял источники получения информации и ему было сообщено, что первичная информация с угрозами поступила в Национальный аэропорт Минск. В Департаменте также утверждали, что пытались дозвониться до представительства авиакомпании Ryanair в Литве, но сделать это не удалось.
27 мая состоялось заседание Совета ICAO, в котором принял участие директор Департамента по авиации Артем Сикорский. Официальная позиция Беларуси заключалась в том, что пилот самостоятельно принял решение сажать самолет в Минске, на него не оказывалось никакого давления. По мнению Сикорского, в Беларуси не знают, почему пилот принял такое решение, ведь аэропорт Вильнюса был ближе. По итогам этого заседания Совет ICAO решил провести полноценное расследование инцидента и призвал все причастные страны к сотрудничеству.
В июне глава Ryanair Майкл О’Лири, выступая в комитете по транспорту Палаты общин парламента Великобритании, заявил, что белорусская сторона оказывала давление на пилота, угрожая ему взрывом в том случае, если самолет войдет в воздушное пространство Литвы. О’Лири сообщил, что пилот просил связать его с операционным центром Ryanair в Варшаве, но диспетчеры ему отказали, заявив, что там никто не отвечает на звонки. По мнению главы Ryanair, на экипаж оказывалось серьезное давление, чтобы он приземлился именно в Минске. «Его не обязывали делать это [сажать самолет в Минске], однако у него не было другой альтернативы», — сказал глава авиакомпании.
16 июня Совет ICAO сообщил, что Беларусь, Польша, Греция, Ирландия, Литва и Швейцария предоставили некоторую информацию для расследования инцидента. Промежуточный отчет расследовательской группы пообещали предоставить примерно 23 июня 2021 года, а полный — осенью. Промежуточный отчет действительно появился спустя несколько дней, а его главным выводом было то, что информации для завершения расследования все еще недостаточно.
Осенью полный отчет тоже не появился, его публикацию перенесли на зиму. В Департаменте по авиации требовали от ICAO предоставить «данные объективного контроля с борта воздушного судна», так как все еще не могли понять, по какой причине пилот решил садиться в Минске.
В декабре стало известно, что Беларусь покинул бывший авиадиспетчер Олег Галегов, работавший в день посадки самолета. Он рассказал польским следователям о том, что это была спецоперация КГБ. Белорусские власти назвали информацию «вбросом». В ответ польская сторона опубликовала аудиозапись переговоров между диспетчером и пилотом посаженного в Минске самолета Ryanair. На записи отчетливо слышен третий голос, который подсказывает диспетчеру как отвечать на тот или иной вопрос пилота.
17 января ICAO выпустила отчет по установлению фактов о посадке в минском аэропорту рейса Ryanair FR4978, на котором летели Роман Протасевич и его девушка Софья Сапега. Доклад был представлен всем 193 государствам-членам организации, включая 36 стран, которые избраны в специальный Совет.
31 января представители Совета ICAO проведут дискуссию на основе выводов доклада и решат, что делать дальше. В этот же день будет рассмотрен запрос Беларуси относительно того, что власти страны считают незаконными ограничения и санкции, которые были введены после инцидента с рейсом Ryainair.
