Александр Лукашенко назначил нового главу ЦИК. Им стал уже бывший министр образования Игорь Карпенко. Главой этого ведомства он пробыл пять лет — с декабря 2016-го. Чем он запомнился на своем посту за это время?
Игорю Карпенко 57 лет. Он родился в России, в городе Новокузнецке. В 18 лет пошел в армию, служил в Московской области. В 1989 году окончил Минский государственный педагогический институт (ныне БГПУ им. Максима Танка).
По образованию — учитель истории, обществоведения и английского языка. В 2008 году получил второе высшее в Академии управления при президенте.
Работал старшим пионервожатым в сельской средней школе, секретарем комитета комсомола, начальником отдела управления воспитательной работы, проректором по воспитательной и социальной работе Белорусского государственного педагогического университета имени Максима Танка.
Был депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего и четвертого созывов.
Министром образования Игоря Карпенко назначили 15 декабря 2016 года. Он возглавил ведомство вместо математика, профессора БГУ Михаила Журавкова. До этого Карпенко был зампредом Мингорисполкома и главой Компартии Беларуси.
В вузы предложили поступать по-новому. Речь идет о госэкзамене — он объединит ЦТ и выпускные экзамены
В 2023 году в Беларуси планируют ввести госэкзамен, который объединит ЦТ и выпускные экзамены за 11-й класс. Игорь Карпенко отмечал, что Указ в ведомстве надеются подписать до конца года.
— Такой экзамен будет сдаваться в пунктах централизованного тестирования. Балл, полученный на этом экзамене, будет выставляться в качестве среднего арифметического этого балла и оценки за год в аттестат, — отмечал Игорь Карпенко.
Ранее уже появлялась информация, что НГЭ должен объединить в себе экзамены за 11-й класс и ЦТ и затронет только три предмета. Речь идет о русском, белорусском языках (их ученик сдает по выбору) и математике.
При Карпенко произошел рекордный недобор на бюджет в белорусских вузах
В сентябре 2021-го стало известно, что в белорусских вузах в этом году остались сотни незанятых бюджетных мест. По подсчетам Zerkalo.io, вакантными оказалось 937 мест. В 2020-м их было 192. В августе 2021-го вузы объявили дополнительный набор, после которого незанятыми остались 490 мест.
Как эти цифры объяснял Игорь Карпенко?
— Надо понимать, что у нас второй год подряд уменьшается выпуск 11-классников. И если вы обратили внимание, было добавлено количество бюджетных мест по сравнению с прошлым годом. То есть мы хотели, создавая конкурсную ситуацию, не потерять абитуриентов, которые целенаправленно, мотивированно шли на ту или иную специальность, — заявлял на тот момент министр образования.
Кроме того, он добавил, что Россия увеличила квоты на поступление белорусов: в прошлом году было 200 мест, в этом — добавили еще 700.
Отмена экзаменов в пятые классы гимназий
Разговоры об этом начались в конце 2017 года. Необходимость этого решения министр образования обосновывал тем, что у всех учеников должен быть равный доступ к качественному общему среднему образованию независимо от места проживания, обучения и возможностей родителей.
— Тенденция отбора талантливых детей не должна превращаться в соревнования кошельков родителей или бизнес: этот может нанять репетитора, этот не может… Поэтому мы должны создать равные условия, — говорил Карпенко в эфире программы «Контуры» на ОНТ.
25 января 2018-го это случилось: Александр Лукашенко подписал указ, который устанавливал, что набор в пятые классы гимназий будет осуществляться без проведения вступительных испытаний.
Некоторые родители восприняли решение Министерства образование с равнодушием, некоторые — довольно негативно. Критика обрушилась за то, что такая система может спровоцировать рост коррупции (хотя предполагалось, что это должно ее ликвидировать). Также многие учителя были недовольны тем, что из-за отмены экзаменов в одном классе окажутся дети с разным уровнем способностей, что фактически отменяло повышенный уровень изучения предметов и делало из гимназии обычную школу.
— В гимназии должны учиться лучшие, и, по сути, если уберут испытания, то у учеников начальных классов заберут еще один стимул, — делились с TUT.BY своим мнение учителя. — В итоге в классах останется один-три ученика, которые будут лучше всех, но массовости у этого не будет.
Несмотря на критику, в начале 2019-го Игорь Карпенко заявил, что в Беларуси не ошиблись, когда отказались от отбора школьников в пятые классы гимназий.
Увольнения преподавателей и отчисления студентов после президентских выборов
После президентских выборов 2020 года образовательную сферу накрыла волна увольнений и отчислений — незадолго до этого некоторые преподаватели вместе со студентами выходили на акции протеста против результатов выборов и насилия над протестующими.
Напомним, в августе 2020 года сам Александр Лукашенко предложил увольнять учителей, которые не разделяют взгляды официальных властей. Он напомнил о том, что в республике государственное образование, государственные школы и государственная идеология.
— И те, кто хотят следовать этим принципам, пожалуйста, милости просим: идите преподавайте, учите, работайте. Те, кто не хочет, значит, они в школе быть не должны. Это надо говорит прямо, откровенно и честно, — заявил Лукашенко во время встречи с Игорем Карпенко.
А через некоторое время в СМИ действительно стали попадать истории уволенных преподавателей. При этом 27 октября прошлого года Александр Лукашенко также высказался и о молодых людях, которые участвуют в акциях протестах. Он призвал лишать их права быть студентами и отправить «кого в армию, а кого на улицу». Вслед за этим последовали отчисления.
В ноябре 2020 года ряд учащихся задержали по так называемому «делу студентов». Они, по версии следствия, разработали план по привлечению в протестную активность других студентов и сотрудников вузов. Некоторые из них были участниками, а некоторые — администраторами чатов в мессенджерах, где обсуждалось место и время проведения акций. В обвинении фигурировали акции протеста, которые осенью прошли в ведущих университетах Минска.
Летом 11 фигурантов этого дела получили два с половиной года колонии. Глеб Фицнер, единственный студент, признавший вину, получил два года колонии.
Сейчас 12 фигурантов «дела студентов» признаны политзаключенными.
Сокращение количества документов, которые должны вести учителя
27 декабря 2017 года Игорь Карпенко подписал указ, который четко и конкретно устанавливал, какие документы должны вести учителя и воспитатели.
Их количество сильно сократилось. Например, теперь учителям положено вести только классный журнал, календарно-тематическое планирование, поурочное планирование, дневники учащихся. Воспитателям — журнал группы продленного дня учреждений общего среднего образования, календарно-тематическое планирование на четверть, ежедневное планирование.
В документе министерства также говорится, что местные управления образования должны не «допускать в практике работы ведения документов, не предусмотренных постановлением».
О сокращении «бумаг», которые должен вести учитель, говорил еще предыдущий министр образования Михаил Журавков. Конкретные действия последовали после Большого педсовета с участием Александра Лукашенко, который потребовал освободить учителей от несвойственных им функций, и предупредил министра образования, чтобы в школу поступали «документы, касающиеся только образования и воспитания».
— Дело не в излишней нагрузке, а дело в унижении учителя, которому приходится делать ненужные вещи.
В школах появились аграрные классы
Проблема того, что абитуриенты неохотно поступают на педагогические специальности, назревала давно. Решать ее взялись в 2015 году. Тогда в школах были открыты специализированные педагогические классы. Их выпускники могли поступать на 38 специальностей педагогических вузов без экзаменов. При этом нужно было иметь оценки не ниже 7 баллов по всем предметам и не ниже 8 — по профильным.
По этому же шаблону (и из-за схожей проблемы) в школах появились аграрные классы. Их цель — познакомить учеников с основами сельского хозяйства и мотивировать поступать на сельскохозяйственные специальности.
Кроме того, в 2020 году был установлен перечень специальностей, на которые выпускники аграрных классов могут быть зачислены в вузы без вступительных испытаний — всего 18 специальностей.
С этого момента абитуриентов могли зачислять по результатам собеседования, которое проводил вуз, при наличии в аттестате об общем среднем образовании отметок не ниже 7 баллов. Такое требование выдвигалось при поступлении абитуриента на условиях целевой подготовки по тем учебным предметам, которые соответствовали предметам профильных испытаний.
Появился факультатив «Основы семейной жизни», на котором школьникам рассказывают, что такое любовь
Это постановление Игоря Карпенко вступило в силу 22 января 2019 года.
«Основы семейной жизни» — это факультатив, который должен проходить один раз в неделю. Его программа делится на три части — для девятого, десятого и одиннадцатого классов.
В программе факультатива есть такие темы, как психофизиологические особенности юношей и девушек, репродуктивное здоровье молодежи, как различить любовь и влюбленность, добрачные отношения, выбор спутника жизни, секреты семейного счастья, права и обязанности супругов, брачный договор, супружеская совместимость, семейный бюджет, адаптация молодых супругов к условиям совместной жизни, роль родителей в семейном воспитании и другие.
Зачем школьникам понадобился этот факультатив? В документе говорится, что его цель — способствовать формированию ценностного отношения к институту брака и семьи.
— «Крепкая семья — сильное государство» — одна из основных идей, консолидирующих современное белорусское общество, — это цитата из постановления.
Пропускной режим в школах. Еще хотел ввести должности охранников и заместителей директора по безопасности, но Лукашенко идею не оценил
После трагедии в столбцовской школе № 2, учащийся которой осужден за убийство учительницы и ученика, а также за нападение на двоих одноклассников, по всей стране прокатились изменения. Из-за этой трагедии Игорь Карпенко даже получил выговор от Александра Лукашенко.
Сразу после случившегося Министерство образования анонсировало усиление мер безопасности. Хотя и до этого в школах были установлены тревожные кнопки, организован контроль пропуска, в том числе автоматический.
Сперва изменения выглядели довольно стихийно. В некоторых школах родителям ограничили доступ в школы, по учреждениям образования Гомельской области начали ходить переодетые чиновники и проверять, как работает пропускной режим.
В итоге 11 марта Игорь Карпенко подписал приказ. Этот документ утверждал примерную инструкцию об организации пропускного режима в школах, а также ограничивал использование мобильных телефонов во время занятий и перерывов. Затем его разослали во все школы Беларуси, которые на его основе разработали собственные инструкции по безопасности.
Также министр образования предлагал ввести должности охранника школы и заместителя директора по безопасности. На следующий день нововведения Минобразования раскритиковал Александр Лукашенко.
— Сегодня чудеса читаю в каком-то СМИ (я разбирался с правительством): министр образования какое-то распоряжение издал, что учитель должен приходить в школу не раньше чем за 30 минут до начала уроков и уходить не позже чем 30 минут после окончания, ввести замдиректора по безопасности и кучу охранников в школе. Спрашивается, кто самые главные охранники в школе? Учителя. Так было у нас всегда.
Но использовать на уроках мобильные телефоны все-таки запретили.
Появление шестого школьного дня, введение дополнительных часов трудового обучения
Наверное, будет неправильно приписать эти идеи исключительно Игорю Карпенко. Ведь, например, в 2017 году Александр Лукашенко сам признался: предложение ввести шестой школьный день принадлежало ему.
— Это была моя несчастная инициатива. Она исходила из чисто человеческих вещей, которые я почувствовал на своей шкуре, когда малыш пошел в школу, — говорил Александр Лукашенко в феврале 2017 года.
Министерство образования инициативу Лукашенко поддержало. А после этого еще одну, когда Лукашенко сказал: дети должны в субботу заниматься спортом и трудовым обучением, что поможет разгрузить их от уроков. Как раз накануне министр образования Игорь Карпенко подписал приказ «О совершенствовании организации шестого школьного дня». Один из пунктов — усиление работы объединений по интересам трудовой направленности: «Умелые руки», «Реальное дело», «Готовим сами», «Учимся шить», «Хозяюшка».
Последние годы Лукашенко часто повторял, что школьники не готовы к жизни.
— Нынешний молодой человек не понимает, что такое розетка, что такое электрическая лампочка. Девочка-подросток не умеет пуговицу пришить. А ведь в наше время этому учили. Почему сейчас не учите этому детей?
Как результат — в 2018 году десятиклассникам обычных школ добавили шесть часов «Трудового обучения» в неделю.