Беларусь — испытательный полигон? Вспоминаем «инновации» белорусских властей, повторенные через какое-то время Кремлем

3 декабря 2023 в 1701599400
«Зеркало»

Новости с российско-финляндской границы, где разворачивается новый миграционный кризис, могут вызвать у белорусов ощущение дежавю. Так же, как и на общей границе Беларуси и Евросоюза в 2021 году, здесь вдруг появилось множество беженцев из ближневосточных стран и Сомали. Финляндия, в свою очередь, сначала решила закрыть большинство пунктов пропуска на своей границе с Россией (точно так же ранее поступили западные соседи Беларуси), а потом решилась и на полное перекрытие наземного сообщения за исключением грузоперевозок. Удивительным образом очень многие действия белорусских властей через какое-то время будто под копирку повторяются Москвой. Мы собрали семь примеров, подтверждающих эту странную закономерность.

На то, что многие действия белорусских властей как будто предвосхищают аналогичные события в России, люди обратили внимание уже давно. Еще в 2016 году комик-стендапер Слава Комиссаренко описал эту ситуацию так, что белорусы и россияне будто бы смотрят один сериал, только «Россия еще на третьем сезоне, а мы уже на пятом» (позднее, в ноябре 2021 года, он повторил этот же тезис в интервью российскому блогеру Юрию Дудю).

Миграционный кризис

Белорусский оригинал

Миграционный кризис на границе Беларуси с Литвой, Латвией и Польшей начался весной 2021 года на фоне ухудшения отношения между Минском и Евросоюзом. В июне 2021 года после острой международной реакции на принудительную посадку ирландского авиалайнера в Минске Александр Лукашенко заявил, что Беларусь больше не будет сдерживать незаконную миграцию и наркотрафик на внешней границе ЕС. Вскоре после этого в ЕС из Беларуси двинулись тысячи мигрантов - а своего пика кризис достиг к ноябрю 2021-го, когда толпы людей штурмовали пропускной пункт «Брузги» на границе с Польшей.

При этом существуют свидетельства причастности Лукашенко и подконтрольных ему структур в организации доставки в Беларусь мигрантов с Ближнего Востока. Это значит, что миграционный кризис на границе нашей страны и ЕС начался не по каким-то независящим от властей причинам - а организован ими самими. Более того, белорусских пограничников неоднократно уличали в том, что они помогали мигрантам незаконно нарушать границу с соседними странами.

Российская копия

В апреле 2023 года нейтральная до того момента Финляндия вступила в НАТО. Такое решение руководство страны приняло после начала полномасштабного российского вторжения в Украину. При этом еще с начала марта 2022 года РФ официально признала Финляндию «недружественным государством». А в июле 2023 года Кремль заявил официальный протест «в связи с проводимой властями Финляндии конфронтационной антироссийской политикой».

Одними протестами дело не ограничилось, и в октябре-ноябре 2023 года на границе России и Финляндии появились сотни мигрантов из азиатских и африканских государств. По мнению Хельсинки, новый миграционный кризис спровоцирован Москвой. А финские пограничники обвиняют своих российских коллег в оказании помощи мигрантам по пересечению границы с Финляндией.

«Обнуление» президентских сроков

Белорусский оригинал

Принятая в 1994 году Конституция Беларуси содержала демократическую норму сменяемости власти, которая препятствовала ее узурпации. А именно - определяла, что президент страны может избираться не более чем на два пятилетних срока. Таким образом, Александр Лукашенко на законных основаниях мог оставаться на своем посту не более десяти лет.

Однако уже в 1996 году он «обнулил» срок своих полномочий с помощью поправок к Конституции, принятых на референдуме, официально объявленные результаты которого выглядят крайне сомнительными. Статья 144 обновленной Конституции прямо указывала, что срок полномочий президента исчисляется со дня ее вступления в силу. Так Лукашенко добавил к своему первому сроку два лишних года - и увеличил себе максимально возможный срок пребывания у власти до 12 лет.

Впрочем, этого ему было мало. В 2004 году на очередном референдуме ограничения по числу президентских сроков вообще были удалены из Конституции - причем незаконно. Ведь, согласно Избирательному кодексу, «на республиканский референдум не могут выноситься вопросы, <…> связанные с избранием и освобождением президента».

Российская копия

Изначальная редакция российской Конституции от 1993 года содержала положение о том, что один человек не может занимать должность президента более двух сроков подряд (что давало возможность избираться и в третий раз - но после «паузы» в виде президентства другого лица). Первый президент России Борис Ельцин не нарушил этого положения и в 1999 году, еще до истечения своего второго срока, ушел в отставку. Сменивший его Владимир Путин, отбыв на президентской должности два полных срока, в 2008 году не участвовал в выборах и уступил пост Дмитрию Медведеву (хотя в период его президентства руководил российским правительством).

Однако задолго перед истечением следующих двух сроков Путин, похоже, решил не рисковать, временно передавая президентскую власть в руки другого лица. И в марте 2020 года Государственная дума РФ приняла поправку к российской Конституции, предложенную экс-космонавткой и депутатом от правящей партии «Единая Россия» Валентиной Терешковой. В соответствии с ней сроки президентства Владимира Путина до 2024 года «обнулились» - что дало ему возможность участвовать в выборах 2024 и 2030 годов.

Съемки силовиками покаянных видео

Белорусский оригинал

Еще в далеком 2011 году извиняться перед белорусскими силовиками на камеру пришлось российскому хоккейному тренеру Андрею Назарову, который во время матча его «Витязя» со столичным «Динамо» задирал болельщиков на «Минск-Арене». А в ноябре 2018 года силовики заставили извиняться на камеру подростка за «пощечину» скульптуре городового в Минске.

Но по-настоящему неотъемлемой частью работы белорусских силовиков запись «покаянных» видео стала с августа 2020 года. При их создании и публикации силовики совершенно не стесняются нарушать закон - например, открыто оскорбляя людей, унижая их честь и достоинство, разглашая персональные данные и заставляя их оговаривать себя (согласно Конституции, никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи и близких родственников).

По некоторым оценкам, только с августа 2020 по декабрь 2021 года провластные телеграм-каналы опубликовали почти 1200 «покаянных» видео с гражданами, задержанными за различную протестную активность - в том числе за участие в демонстрациях, комментарии и репосты в соцсетях, подписку на запрещенные медиаресурсы и так далее.

Российская копия

Здесь активно использовать «покаянные» видео начали в 2015 году в Чечне. Поначалу эта практика тоже носила локальный и спорадический характер. Но зимой 2021 года российские силовики (возможно, вдохновленные примером белорусских коллег) записали целую серию «покаянных» роликов с людьми, задержанными во время митингов в поддержку Алексея Навального.

А после нападения на Украину в 2022 году практика создания и публикации «покаянных» видео в Росси приобрела повсеместный характер. Правозащитный проект «ОВД-Инфо» насчитал 94 случая публичных извинений с 24 февраля 2022 года до 30 июня 2023 года. Основная часть из них - 66 - пришлась на Крым. Наиболее частыми поводами для извинений в этот период, по данным «ОВД-Инфо», стали антивоенные посты и высказывания, проукраинская символика, участие в акциях.

Огромные сроки главным политическим оппонентам

Белорусский оригинал

После 2020 года белорусские суды приговаривают ключевых оппонентов власти к огромным срокам. В частности, в июле 2021 года Виктор Бабарико получил 14 лет лишения свободы в колонии усиленного режима, а в декабре 2021 года Сергея Тихановского приговорили к 18 годам колонии усиленного режима (в феврале 2023 года Тихановскому добавили еще полтора года якобы за «злостное неповиновение администрации»). Бабарико и Тихановский собирались участвовать в президентских выборах 2020 года, но не были допущены к ним властями (хотя штаб первого, например, собрал в поддержку своего кандидата 425 тысяч подписей).

Сам по себе факт вынесения приговоров множеству людей, которые пытались законно избраться на пост президента, уже многое говорит о белорусской политической модели. Но в предыдущие президентские кампании белорусские суды были заметно снисходительнее к соперникам Лукашенко. Например, после выборов 2010 года экс-кандидаты в президенты Владимир Некляев и Виталий Рымашевский получили по два года лишения свободы условно.

Российская копия

Продолжительное время главным оппозиционным соперником Владимира Путина является Алексей Навальный. Первый приговор популярному политику в 2014 году был условным (3,5 года), хотя суд тогда отправил в колонию общего режима на такой же срок его брата Олега. Более того, в 2015 году Европейский суд по правам человека назначил Навальному компенсацию за отсутствие справедливого судебного разбирательства - и Россия признала это решение, выплатив политику более 4 миллионов российских рублей.

Но белорусский пример и здесь оказался заразительным. В марте 2022 года Навального приговорили к девяти годам колонии строгого режима, а в августе 2023-го суд назначил ему наказание в виде 19 лет колонии. Также в апреле 2023 года огромный срок в 25 лет колонии получил еще один известный российский оппозиционер - тележурналист, режиссер и публицист Владимир Кара-Мурза.

Списки запрещенных артистов

Белорусский оригинал

В Беларуси черные списки неугодных властям музыкальных групп и исполнителей появились впервые не позднее 2004 года. Тогда после концерта на разрешенном митинге «Нет третьему сроку!» в опалу попали Neuro Dubel, «Палац», «Крама», «Крамбамбуля», N.R.M., Zet, Drum Ecstasy, Александр Помидоров, Змитер Войтюшкевич, Олег Хоменко. Участников концерта уволили из государственных организаций вроде «Белконцерта» и с телеканала СТВ, а концерты групп и отдельных исполнителей отменялись один за другим. В 2007 году черные списки как будто исчезли, но в 2011 появились вновь. Попавшие в них группы и музыканты не должны были звучать в телевизионных и радиоэфирах.

После событий 2020 года черные списки в Беларуси заметно раздулись. В августе 2021 года провластные телеграм-каналы распространили список более чем из 350 фамилий работников культуры, СМИ, спортсменов, творческих коллективов. Авторы постов называли этих людей и коллективы «предателями» и призывали не сотрудничать с ними. В феврале 2023 года в распоряжение «Беларускай рады культуры» попал список из 80 белорусских и зарубежных исполнителей, песни которых запрещено исполнять в нашей стране.

А в апреле 2023 года цензоры «вымарали» опального актера-купаловца Дмитрия Есеневича из белорусско-российского сериала «За полчаса до весны» о Владимире Мулявине и ансамбле «Песняры».

Российская копия

В России запреты на выступление неугодных власти артистов, выступивших против нападения на Украину, появились вскоре после начала войны. Уже в марте 2022 года организаторы концертов получили список из 22 исполнителей и групп, выступления которых власти сочли «крайне нежелательными», - и начали его использовать. К июлю 2022 года список запрещенных в России артистов расширился до 30.

Переняли россияне и опыт по «вымарыванию» лиц неугодных артистов из уже готовых видео - в апреле 2023 года телеканал «Муз-ТВ» заблюрил певицу Елену Темникову в фильме об истории шоу «Фабрика звезд».

Использование термина «экстремизм» не по назначению

Белорусский оригинал

В мае 2021 года в Беларуси были приняты поправки к законам о противодействию экстремизму. По мнению экспертов, вместо реальной борьбы с экстремизмом (то есть с проявлением крайних, радикальных политических взглядов) они были введены для того, чтобы подавить протестную деятельность и наказать при желании любого человека, протестовавшего против фальсификации результатов президентских выборов в августе 2020 года.

Как считает политолог Валерий Карбалевич, сейчас под экстремизм белорусские власти подводят фактически любую оппозиционную деятельность и все, что касается критики властей: «Страна, которая гордилась стабильностью и отсутствием конфликтов, вдруг оказалась островом абсолютного экстремизма. Количество экстремистских дел - это искусственно созданная властями ситуация».

Фактически белорусские власти начали массово называть экстремизмом практически любое неугодное им поведение еще до принятия нового закона - в ходе подавления протестов после выборов 2020 года. К марту 2021 года (то есть еще до принятия поправок) Следственный комитет сообщал, что передал для направления в суд уголовные дела о более чем 700 преступлениях, связанных с экстремизмом, - а 350 человек на тот момент уже были осуждены.

В результате такой вольной и противоречащей здравому смыслу трактовки «экстремистами» в Беларуси объявляют администраторов дворовых чатов и организаторов чаепитий, прогулок, концертов (как маму пятерых детей Ольгу Золотарь, которую обвинили за похожие действия в создании экстремистского формирования и приговорили к четырем годам колонии).

«Экстремистскими действиями» власти называют использование дронов, отправку в чатах фотографий военной техники, исполнение украинских песен, написание негативных комментариев о власти в соцсетях, издание, продажу и хранение «неправильных» книг, а «финансированием экстремистской деятельности» - благотворительность (донаты на помощь пострадавшим от насилия силовиков, политзаключенным и их семьям). «Содействием экстремистским действиям» с точки зрения властей теперь являются интервью, отправка информации или комментарии независимым средствам массовой информации, а сами такие СМИ одно за другим объявляются «экстремистскими формированиями» и «экстремистскими материалами». Репост и пересылка запрещенных публикаций из этих источников классифицируются как «распространение экстремистских материалов». Также «экстремистскими материалами» признаются «неправильные» песни, YouTube-каналы, группы в соцсетях.

Напомним, что на самом деле участие в мирных собраниях и свободное высказывание своих убеждений - равно как и получение и распространение информации любыми средствами - не являются экстремизмом, а относятся к числу неотъемлемых прав человека.

Российская копия

Россия без проблем подхватила новые белорусские правила игры в отношении «экстремизма» и без проблем выдает Минску находящихся на ее территории белорусских граждан, которых тот обвиняет в совершении «экстремистских» преступлений. А с момента начала вторжения в Украину в РФ скачкообразно выросло число «преступлений экстремистской направленности». За 2022 год их было зафиксировано почти в полтора раза (на 48,2%) больше, чем в 2021-м. О достаточно широкой трактовке экстремизма в России свидетельствует тот факт, что большинство из 1566 российских экстремистских преступлений 2022 года совершено в интернете - то есть в виде комментариев, сообщений, репостов.

В сентябре 2023 года Госдума РФ приняла в первом чтении поправки к 280-й статье Уголовного кодекса (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), которые значительно расширяют сферу ее применения. После вступления в силу уголовно наказуемым деянием в России будет считаться «публичное заявление о признании идеологии и практике экстремизма правильным, нуждающимся в поддержке и подражании». А «распространение информации, направленной на формирование у человека идеологии экстремизма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления экстремистской деятельности» будет пониматься как пропаганда экстремизма.

По оценкам депутатов Госдумы от Коммунистической партии, с учетом новых поправок к Уголовному кодексу положения существующего в России закона «О противодействии экстремистской деятельности» (который определяет таковой, например, «насильственное изменение основ конституционного строя») позволят наказывать, например, людей, которые в положительном ключе выскажутся о декабристах, февральской революции 1917 года или о Борисе Ельцине. Ведь все они связаны с успешными либо не очень попытками изменения государственного строя. Таким образом, новая расширенная трактовка «экстремизма» позволит называть экстремистами даже неосторожных участников политических или исторических дискуссий.

Лишение гражданства неугодных граждан

Белорусский оригинал

14 декабря 2022 года депутаты Палаты представителей приняли во втором чтении, а 5 января 2023 года Лукашенко утвердил поправки к закону о гражданстве. Они вступили в силу через полгода. Согласно им, власти получили право лишать гражданства людей, осужденных за «экстремистскую деятельность» и находящихся за пределами страны. С учетом неадекватно широкой трактовки понятия «экстремизм», о которой мы писали выше, это дает техническую возможность лишить белорусского гражданства очень многих людей, покинувших страну из-за преследования со стороны властей (или из-за высокой вероятности такого преследования). Новая версия закона позволяет лишать гражданства людей, осужденных по одной из 42 «экстремистских» статей Уголовного кодекса.

Российская копия

26 октября 2023 года в России вступил в силу новый закон «О гражданстве РФ» (он был принят парламентом и подписан Владимиром Путиным в апреле). В соответствии с ним перечень преступлений, за совершение которых российские власти будут лишать гражданства, увеличился в четыре раза - с 18 в предыдущем варианте закона до 64. Правда, речь пока лишь о приобретенном гражданстве (то есть полученном не по праву рождения) - в Беларуси же таких ограничений уже нет.