4 июля скоропостижно умер министр транспорта и коммуникаций Беларуси Алексей Авраменко — ему было 46 лет. На своей должности он пробыл четыре года и успел отметиться множеством заявлений и решений, некоторые из них — откровенно спорные. Вспомнили, чем запомнился покойный глава Минтранса, который обещал белорусам лоукосты в Израиль, но вместо этого «опустошил» небо над страной и вогнал отрасль в санкции и убытки.
Невостребованная МКАД-2 и неэкологичный водный путь
Еще в должности замминистра транспорта и коммуникаций в 2016 году Авраменко курировал строительство цементнобетонной МКАД-2, на которое вопреки его первоначальному заявлению пришлось искать дофинансирование в 1,4 триллиона рублей. В конечном итоге трасса оказалась маловостребованной: водители жаловались на сложности с навигацией и недостаток инфраструктуры.
Авраменко принадлежит и амбициозный проект трехстороннего (с Польшей и Украиной) судоходного пути от Балтийского моря до Черного. Экологи его раскритиковали из-за потенциального ущерба экосистемам Припяти и Днепра, а эксперты сомневались в том, что водный транспорт в Беларуси вообще способен выйти на окупаемость. В результате инициатива свелась к договоренности построить речной порт на границе с Украиной, но потом заглохла и она.
Не дошедшие в Беларусь лоукосты
Уже на посту главы Минтранса Авраменко начал с того, что пообещал белорусам приход лоукостов — раньше их в стране не было (спойлер: нет и сейчас). По его задумке бюджетные авиакомпании должны были летать в областные аэропорты Беларуси.
«Все зависит от того, как будет складываться экономика перевозчиков, именно они принимают конечное решение об открытии того или иного маршрута», — заявил министр в октябре 2019 года.
Из конкретных результатов — с венгерским лоукостом Wizz Air договорились о том, что с весны 2020 года он начнет рейсы из Минска в Будапешт.
Пандемия коронавируса (а потом и санкции) нарушила эти амбициозные планы, но министр не сдавался. В 2020 году он анонсировал строительство нового терминала аэропорта и аэроэкспресса в Минск-2, а в июле того же года заявил, что в Беларуси намерены развивать уже собственную лоукост-авиакомпанию с базой в Гродно — оттуда собирались запустить рейсы, например, в Израиль.
Как известно, трафика ни в Израиль, ни по другим направлениям из Гродно до сих пор не наблюдается, а принадлежащая государству «Авиакомпания Гродно» из-за долгов даже распродает свои самолеты.
Посадка самолета Ryanair и «Белавиа» под санкциями
Пожалуй, самым скандальным событием за время министерского мандата Авраменко стала принудительная посадка самолета Ryanair в мае 2021 года. «Боинг» летел из Афин в Вильнюс, а когда до приземления в Вильнюсе оставалось несколько минут, белорусские диспетчеры развернули судно и вынудили сесть в минском аэропорту якобы из-за бомбы на борту.
Взрывчатки не нашли, зато среди пассажиров были редактор NEXTA Роман Протасевич и его девушка Софья Сапега. Обоих задержали прямо в аэропорту, судили и приговорили к колонии (потом помиловали), а у белорусской авиационной отрасли начались крупные проблемы.
Так, Евросоюз запретил белорусским авиакомпаниям осуществлять рейсы в аэропорты ЕС и совершать полеты над территорией стран союза. Кроме того, европейские перевозчики стали облетать воздушное пространство Беларуси. Компания «Белавиа» была вынуждена вернуть некоторые свои самолеты лизинговым компаниям и сократить флот до 15 самолетов.
Что касается самого Авраменко, он был признан ответственным за принудительную посадку рейса Ryanair и попал под санкции ЕС, США и других стран. Впрочем, когда в августе 2021 года в Беларусь прибыли представители Международной организации гражданской авиации (ICAO) для расследования инцидента, он всячески пытался убедить экспертов «перевернуть страницу» — пообещал предоставить необходимые материалы и попросил «поставить политику на второй план», чтобы белорусы и дальше могли свободно путешествовать. Но его призывам не вняли.
Отвязка транспортного сбора от техосмотра
Именно при Авраменко транспортный налог с 1 января 2021 года отвязали от техосмотра — теперь его раз в год нужно платить всем владельцам автомобилей в зависимости от массы, невзирая на то, пользуются ли они машиной.
Нововведение принесло свои плоды: белорусы стали гораздо охотнее проходить процедуру — до этого добрая половина автомобилистов ездили вообще без техосмотра.
Кстати, власти обещали, что минимум 50% собранных денег пойдут на ремонт дорог.
Продвижение указа об обязательной регистрации таксистов
Алексей Авраменко был одним из лоббистов нашумевшего указа о платной обязательной регистрации таксистов.
Напомним, в июле 2021 года на общественное обсуждение был вынесен проект указа «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров». Чиновники поясняли, что разработали законопроект для того, чтобы усовершенствовать пассажирские перевозки автомобилями нерегулярного сообщения и такси. Предлагалось ввести определенный механизм для допуска такого транспорта на рынок перевозок: электронные карты для водителей, диспетчеров и на автомобили, заключать с водителями трудовые контракты, отчитываться о перевозках налоговикам и прочее.
Однако противники указа отмечали, что документ «не проработан и противоречит действующему закону», последствиями его принятия будет возврат рынка такси в 90-е годы «с очередями на услугу, серым рынком и возросшими ценами». Люди предполагали, что документ вызовет безработицу среди водителей, уход с рынка Uber и «Яндекс», из-за чего качество перевозок для пассажиров снизится.
В итоге подписание проекта указа затянулось, а недавно его в очередной раз вынесли на общественное обсуждение. Из новшеств — предлагается оборудовать такси камерами наблюдения, а силовикам и госорганам дать доступ к информации о заказах и информации в личном кабинете перевозчика.
Сыплющиеся мосты и дырявые дороги
Под началом Авраменко Минтранс регулярно отчитывался о том, сколько мостов и дорог удалось починить и построить и сколько еще планируют отремонтировать. Однако за последнее время качество дорог, в том числе в Минске, стало откровенно неважным — на это обращал внимание даже Лукашенко, поручивший разобраться с проблемой председателю Совета Республики Наталье Кочановой и министру внутренних дел Ивану Кубракову.
Не лучше обстоит дело и с мостами. В 2022 году упал мост на Немиге, который капитально отремонтировали за пять лет до этого. Еще раньше, в 2021-м, обрушился мост в Борисовском районе, мост через Двину в Новополоцке закрыли из-за угрозы обвала, а новый мост в Гродно перед открытием дважды успел обвалиться и сползти.
Помощь России в войне с Украиной и чистки в БелЖД
С начала войны Белорусская железная дорога содействовала России в агрессии против Украины — принимала эшелоны из РФ, предоставляла свой подвижной состав и специалистов.
Еще раньше, в 2021-м, началась волна чисток на БелЖД — работы лишали нелояльных сотрудников вплоть до руководства. Например, в Брестском отделении в опалу попали первый заместитель начальника и еще трое заместителей — их «исчезновение» связывали с тем, что они отказались увольнять сотрудников по политическим мотивам.
Одновременно на железной дороге выросло число случаев нарушения безопасности движения поездов — только за шесть месяцев 2021 года насчитали 51 такой случай против 36 за аналогичный период 2020-го.
Транспортная война с Польшей и не только
При Авраменко Беларусь развернула транспортную войну с Западом, а особенно с Польшей. Итогом стали убытки для грузоперевозчиков, «полуприкрытые» границы и очереди на них.
С 9 апреля прошлого года Евросоюз запретил автомобильные грузоперевозки (в том числе транзитные) для белорусских и российских компаний. В ЕС белорусские фуры перемещались лишь по специальным пропускам. Такие пропуска могли получить, к примеру, фармацевтические, медицинские, сельскохозяйственные компании.
С 1 июня этого года Польша запретила заезд фур и полуприцепов из Беларуси и России через единственный действовавший до этого для грузовиков пункт пропуска «Козловичи» («Кукурыки» с польской стороны). А недавно из Беларуси прилетел зеркальный ответ: по территории страны запретили проезд прицепов и полуприцепов на польских номерах, а вдобавок — легковушек, которые занимались грузоперевозками.
В Государственном таможенном комитете Беларуси считают, что транспортное противостояние «усугубит положение для европейского бизнеса». Но убытки несут и белорусские грузоперевозчики — объемы за год снизились на 30,1%.