Беларусь продлила лицензирование отдельных украинских товаров, несмотря на то, что Украина сделала шаг навстречу и отменила таможенную пошлину на импорт белорусских автобусов, грузовых и спецавтомобилей. Попробовали разобраться, почему так произошло и как лицензирование изменило ассортимент товаров на полках наших магазинов.
Беларусь не ответила взаимностью. Почему?
Весной, когда правительство Беларуси принимало решение ввести лицензирование некоторых товаров из Украины, премьер-министр Роман Головченко говорил, что делается это в ответ на «недружественные действия в отношении белорусских товаров». В частности, речь шла о введенных Украиной антидемпинговых пошлинах на некоторую белорусскую продукцию. Сейчас наша соседка одну из них отменила, но в Минске этого не заметили.
Возможно, это связано с тем, что все еще действует принятое правительством Украины решение об антидемпинговой пошлине на белорусскую металлопродукцию. Оно было принято в ноябре прошлого года. Размер пошлины составляет 16,08%. В Киеве тогда утверждали, что это ответ на «недружественные» действия Минска, который дискриминирует украинских производителей стальных прутков и не разрешает поставлять в Украину отходы и лома черных металлов. Там обещали, что как только Беларусь отменит свое решение, их страна ответит взаимностью. Но в Беларуси не только не стали снимать ограничения на поставки металла, но и добавили новые, что только усугубило проблему.
Плюс унитазы, минус соки
В первом постановлении правительства Беларуси о лицензировании импорта из Украины, принятом весной, было 16 товарных групп и более 30 видов товаров. Среди продовольственных — белый шоколад, жевательные резинки, карамели, плитки шоколада, шоколадные конфеты, яблочный сок и пиво. В промышленной группе — тонкая туалетная бумага, упаковочные ящики и коробки из гофрированной бумаги или картона, некоторые виды бумажных или картонных мешков и пакетов, виниловые обои и обойная бумага, стиральные машины, некоторые виды мебели.
Новое постановление отменяет необходимость лицензировать только позицию «соки», а если совсем конкретно, то лишь яблочный. Лицензирование одних видов кресел отменено (требование сохранится до конца года), но других введено. Кроме того, в списке появились новые виды товаров, на ввоз которых из Украины в Беларусь придется получать разовые лицензии. Это сухое печенье и «санитарно-технические изделия из керамики», т.е. унитазы, умывальники, раковины и т.п.
Лицензирование — это еще не запрет
Требование лицензирования — это не запрет на ввоз, но бюрократическая преграда. Теоретически импортеры могут собирать необходимые документы и обращаться в белорусские уполномоченные органы. Лицензии выдают министерства и ведомства, управляющие предприятиями, которые все это и производят. Например, разрешение привезти конфеты или пиво нужно просить у Белгоспищепрома, керамической плитки — у Минстройархитектуры, а обоев — Беллесбумпрома. Разовая лицензия означает, что на каждую новую партию нужно просить новое разрешение.
Украинские товары в условиях лицензирования не попадут на полки белорусских магазинов в двух случаях — если импортеры не захотят возиться и просить лицензии или белорусские министерства их не дадут.
«Страдаем без «Шалених бджілок»«
Вероятно, одна из двух возможных причин «сработала». Отсутствие в белорусских магазинах популярных украинских товаров покупатели заметили, и оно их очень огорчило.
О том, как они пытались найти в магазинах украинские конфеты, нам написали читатели из Минска, Бреста, Бобруйска, Барановичей:
— Из магазинов пропали все конфеты «Рошен». Заметила еще в сентябре, что ассортимент резко поредел, сейчас «Рошен» не найти вообще. Мы всегда покупали «Сливки-ленивки», «Монблан», Krocker, Konafetto. Сейчас искала — безрезультатно. Их нет ни в «Гиппо», ни в «Соседях», ни и «Виталюре».
— Из магазинов исчезли конфеты «Рошен», несколько месяцев страдаем без «Шалених бджілок»!
Читатели рассказывают и о том, что место украинских производителей занимают российские:
— Заметил, что пропали все весовые конфеты «Рошен». Вместо них стали появляться конфеты российских производителей — «Рот Фронт», «Красный Октябрь» и «Бабаевский».
С наклейкой, очень похожей на «Бiле»
На втором месте в потерях белорусов от лицензирования товаров — пиво. Оно стало исчезать вскоре после того, как было принято постановление, еще летом, рассказали читатели. Правда, кое-где пиво из Украины все же продается, но стоит дороже, чем раньше. Кое-где место его место занимает российское:
— Пропало пиво «Чернігівське Бiле» и «Бiла нiч», вместо него появилось «Черниговское Белое» производства России с наклейкой, очень похожей на «Бiле», — рассказал любитель этого напитка из Минска.
— Исчезло все украинское пиво, через месяц примерно после вашей статьи о том, что могут исчезнуть украинские продукты. Его заменили российским с очень похожими этикетками и названиями. Сосед работал на минский офис ROSHEN, примерно в то же время их вообще расформировали, — сообщил нам еще один читатель.
Закрылся магазин обоев
В группе промышленных товаров белорусы недосчитались туалетной бумаги и салфеток, обоев и плитки.
— Месяца три, как нет в продаже украинской туалетной бумаги, бумажных полотенец и салфеток, а до этого были «точечные» проблемы с поставками, — рассказали нам в одном из столичных гипермаркетов.
По словам собеседницы, раньше украинские производители занимали 80% в этой группе товаров, остальные 20% делили между собой белорусские и польские. Сейчас впервые в продаже появилась российская туалетная бумага. Причем, она дороже украинской процентов на 20.
Из-за проблем с ввозом украинских товаров в Бобруйске даже закрылся магазин обоев, сообщает нам читатель из этого города:
— Обои возили только из Украины, закрылись сразу, как ввели лицензирование.
Россия завоевывает позиции
Данные статистики, наблюдения и выводы потребителей подтверждаются частично. Украинские конфеты, пиво, туалетная бумага и другие, попавшие под лицензирование товары, в Беларусь все же поставляются, но существенно меньше. Особенно пострадало пиво. Его поставки в этом году по сравнению с прошлым сократились почти в 3 раза. Если в январе-сентябре 2020 года из Украины было импортировано пива на 15, 8 млн долларов, то за девять месяцев этого года только на 5,6 млн. Шоколадных конфет, отсутствие которых очень расстроило белорусов, на наших прилавках стало меньше в 2 раза — в этом году было их куплено в Украине на 5,8 млн долларов, тогда как год назад — на 10,9 млн долларов. Уменьшились поставки почти по всем лицензируемым позициям.
Место украинских товаров занимают российские. В 2020 году на белорусском рынке было 31,4% украинского пива (от всего импортного) и 44,9% — российского. В этом году стало 12,7% и 65,6% соответственно. Доля украинских кондитерских изделий, среди которых карамель, мармелад и, конечно же, «Шалені бджілки», снизилась за год с 26% до 14%, а шоколадных — с 13% до 8,4%. Россия долю первых нарастила с 58,7% до 65%, вторых — с 64,8 до 69%.
Российская туалетная бумага и бумажные салфетки и раньше были в белорусских магазинах (доля в импорте в 2020 году — 62,4%), в январе-сентябре этого года их стало больше — 74%. Соответственно, сократилась доля украинских производителей этого товара — с 21,8% до 15,2%.