Поддержать команду Зеркала
Белорусы на войне
  1. «Если я не соглашусь на тайные похороны, они что-то сделают с телом моего сына». Матери Навального показали тело сына
  2. «Все знают, что происходит». Бывшие члены избиркомов рассказали «Зеркалу», как в Беларуси фальсифицируют выборы
  3. «Город на ушах стоит». Что будет, если через TikTok пожаловаться Лукашенко на невыплату зарплат (работники этого предприятия проверили)
  4. Угадайте, сколько зарабатывает гендиректор государственного завода. Узнали зарплаты топ-менеджеров
  5. «Пристыдил главу ПВТ за бесхребетность». Как складывается жизнь бизнесмена, который одним из первых в IT высказался после выборов 2020-го
  6. Оккупационные власти признались в насильственной депортации и намекнули на казни несогласных украинцев. Главное из сводок
  7. Боли «Баварии» и тренерская чехарда. Сыграны первые матчи 1/8 финала футбольной Лиги чемпионов — вот результаты
  8. Хренин рассказал о группировке ВСУ «численностью 112−114 тысяч человек» на границе с Беларусью и пообещал сбивать авиацию НАТО
  9. «Обещали, что если сдамся, то ограничатся штрафом». Кузьмич опять съездил в Беларусь, узнал об «уголовке» и выехал с большими сложностями
  10. «По меньшей мере 60 человек точно уже не вернутся на позиции». ВСУ вновь нанесли удар по полигону с подразделениями армии РФ
  11. «Вплоть до увольнения». Поговорили с белорусами, которых заставили проголосовать досрочно
  12. «Ублюдки! Ублюдки! Этого не должно было случиться!» Как власти убили лидера оппозиции, но его жена-домохозяйка стала президентом
  13. Как закрытие Литвой еще двух погранпунктов с Беларусью отразится на пассажирских перевозках (уже влияет). Поговорили с перевозчиками
  14. Почему Лукашенко не может вернуть людей в Беларусь через комиссию по возвращению? Рассуждает Артем Шрайбман


Александр Лукашенко 13 июня подписал указ о внесении изменений в директиву №2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения». В среду документ опубликовали на Национальном правовом интернет-портале. Директива требует от госорганов радикально улучшить качество работы с гражданами, цифровизироваться, больше работать со СМИ. Рассказываем об основных нововведениях (удастся ли властям все их реализовать — большой вопрос).

Чиновники. Фото: TUT.BY
Чиновники. Фото: TUT.BY

Новая версия директивы ставит цель сделать административные процедуры максимально простыми и требует от госорганов акцентировать усилия на переводе процедур, в первую очередь самых востребованных, в электронную форму. Также от них требуется быть открытыми и проактивными в работе с населением.

Директива предписывает руководителям государственных органов:

  • продолжить практику телефонных прямых линий, общественных приемных, пресс-конференций, больше «диалоговых площадок», встреч в трудовых коллективах;
  • привлекать к работе представителей «гражданского общества» и «ведущих молодежных объединений», членов консультативных советов, политологов, социологов и прочих экспертов;
  • вести (можно не лично) официальные аккаунты в популярных соцсетях, публиковать там новости;
  • обеспечивать видеотрансляции в интернете и размещать видеосюжеты о работе;
  • выезжать на места для решения самых проблемных вопросов;
  • не допускать того, чтобы граждане и юрлица долго дожидались ответов и решений;
  • добиваться доброжелательного и внимательного отношения служащих к гражданам, полного соблюдения служебной этики.

Здесь выделяются два требования, особенно интересные с учетом реалий современной Беларуси. Руководители госорганов должны:

  • исключить случаи необоснованного вызова граждан, представителей юрлиц в суды, органы прокуратуры, внутренних дел, госбезопасности, Комитета госконтроля, налоговые, таможенные и иные госорганы, а также случаи нахождения лиц в названных органах сверх времени, необходимого для производства процессуальных действий;
  • при принятии решений, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и юрлиц, неукоснительно соблюдать требования законодательства, не допускать их произвольного толкования, в случае неясности или неточности предписаний решения должны приниматься исходя из максимального учета законных интересов граждан и юрлиц.

Также запрещается передавать «выше» проблемные вопросы, если их решение находится в компетенции данного госоргана.

Кроме того, госорганам предписывается максимально использовать электронный документооборот как внутри своего ведомства, так и при взаимодействии с другими.

ГосСМИ обязаны помогать властям

Новая версия директивы № 2 обязывает госорганы и редакции государственных СМИ организовать сотрудничество на постоянной основе, максимально освещать в СМИ работу с населением, меры по дебюрократизации госаппарата, рассказывать о положительных примерах решения проблем граждан, освещать ход решения резонансных вопросов, проводить просветительскую работу.

Кроме того, редакции госСМИ теперь в случае публикации материалов о плохой работе госорганов с населением, нарушении чиновниками закона обязаны уведомлять соответствующие госорганы о таких публикациях в двухдневный срок. А руководители госорганов должны материалы рассмотреть и принять меры, наказать виновных в нарушениях.

Решение проблем на местах

Директива требует от госорганов «разрешать все проблемы и трудности населения непосредственно на местах». Облисполкомы и Минский горисполком обязаны:

  • активно выявлять проблемные вопросы в регионах, в том числе через СМИ;
  • сделать своим приоритетом обеспечение надлежащей работы организаций ЖКХ, здравоохранения и образования, торговли, транспорта на своей территории, постоянно контролировать качество их работы;
  • разместить на сайтах местных исполкомов и администраций все телефоны и ссылки на сайты вышеназванных организаций;
  • организовать в каждом районе оказание «услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения», в том числе платных, в зависимости от запросов жителей. Речь может идти, например, о доставке дров, угля, сельхозпродукции, аренде сельхозтехники — такие услуги перечислялись в директиве раньше. Должна быть создана возможность подать заявку на услугу (и отменить ее) в электронном виде.
Чиновник с телефоном. Фото: TUT.BY
Чиновник с телефоном. Фото: TUT.BY

Увеличивается время приема

Руководителям госорганов теперь придется задерживаться после работы, чтобы граждане могли прийти к ним на прием, не отпрашиваясь с собственной работы.

Раньше все главы госорганов должны были проводить личный прием лишь по средам с 8 до 13 часов. Теперь возможностей личного контакта с ними станет больше.

Так, главы республиканских госорганов, исполкомов либо их заместители, управляющие делами обязаны проводить личный прием раз в неделю с 8 до 13 часов или с 15 до 20 часов. Как минимум раз в месяц их личный прием должен заканчиваться не раньше 20.00. Районные и городские (кроме Минска) исполкомы, сельские исполкомы, районные администрации проводят такие приемы по средам, остальные госорганы — в любой день.

Также сохраняется требование о проведении выездных личных приемов не реже раза в квартал и прямых телефонных линий по субботам с 9 до 12 часов.

Вдобавок проводить такие прямые линии обязали и начальников структурных подразделений республиканских госорганов — в то же время каждую субботу, кроме второй субботы месяца.

Админпроцедуры должны стать доступнее

Согласно новой директиве, прием граждан для осуществления административных процедур теперь должен либо начинаться не позже 8 часов утра, либо заканчиваться не раньше 8 вечера. Как минимум в один рабочий день в неделю прием должен быть до 20.00.

Если заявителей слишком много и госорган не справляется за рабочие дни, то прием по админпроцедурам можно также вести в субботу и/или воскресенье. При необходимости разрешается организовать предварительную запись на административные процедуры.

Чиновникам запрещается требовать от граждан документы, не предусмотренные установленным перечнем, а также неправомерно отказывать в приеме заявления на админпроцедуру, в том числе на основании отсутствия нужного сотрудника на рабочем месте. Это будет считаться грубыми нарушениями. Также нельзя необоснованно увеличивать сроки или вводить новые процедуры.

Руководители облисполкомов и Минского горисполкома до 31 декабря обязаны принять меры по сокращению очередей, улучшить условия ожидания для посетителей и увеличить количество вопросов, которые граждане могут решить через службу «одно окно».

Указ Лукашенко вступает в силу 15 июня. Совет министров должен привести законодательство в соответствие с новой директивой в течение полугода.