Вчера, 29 июля, Александр Лукашенко поспешил поздравить с победой на президентских выборах в Венесуэле Николаса Мадуро. Напомним, что еще осенью 2023 года власти этой страны заключили соглашение с оппозицией о проведении честных и свободных выборов и освобождении политзаключенных в обмен на смягчение экономических санкций в отношении Каракаса, наложенных США. Но похоже, что выполнять положения договора венесуэльский правитель даже не собирался. По официальным данным, за его переизбрание на третий срок проголосовало около 51% избирателей, принявших участие в выборах. Однако независимые наблюдения показали, что более половины избирателей отдали голоса оппозиционному кандидату Эдмундо Гонсалесу. Страну охватили массовые протесты, а значительная часть мирового сообщества, включая большинство соседей Венесуэлы по Латинской Америке, не признала официально объявленные результаты выборов. Зачем Мадуро пообещал венесуэльцам провести честные выборы, что не так с объявленными результатами, что теперь ждет Венесуэлу и чем ситуация в этой стране интересна для беларусов? Рассказываем.
Зачем Мадуро согласился провести честные выборы?
Если кратко, то чтобы хотя бы временно избавиться от серьезных американских санкций и получить передышку в ходе затянувшегося политического кризиса.
Венесуэла находится в состоянии перманентного политического кризиса уже целое десятилетие. Харизматичный популист Уго Чавес, лидер Единой социалистической партии, скончался в 2013 году, после чего его преемником стал однопартиец Николас Мадуро. Однако он оказался не таким популярным среди венесуэльцев, а экономические просчеты обоих правителей сделали обладающую фантастическими (самыми большими в мире) запасами нефти страну одной из беднейших в Южной Америке. Это привело к массовым протестам в 2014 и 2017 годах, которые были жестоко подавлены силовиками.
Спасаясь от политических репрессий и экономических трудностей, более семи миллионов венесуэльцев покинули родину. В 2018 году в стране прошли очередные президентские выборы, победителем в которых, несмотря на растущее недовольство граждан, снова объявили Мадуро. Однако там сохранила независимость от президента законодательная ветвь власти, и Национальная ассамблея (парламент) объявила переизбрание Мадуро недействительным, а пост президента — вакантным. Венесуэльские депутаты назначили временным президентом своего спикера, Хуана Гуайдо.
Гуайдо получил признание не только со стороны парламента и граждан Венесуэлы, но и от значительной части международного сообщества. Его считали президентом более 50 стран мира — в основном демократических. А Мадуро получил поддержку в основном от стран с авторитарными режимами у власти — в том числе России, Китая, КНДР, Кубы и Беларуси.
К декабрю 2022 года Гуайдо контролировал некоторые венесуэльские посольства и часть зарубежных активов страны. А режим Мадуро своими репрессиями и подавлением протестов спровоцировал суровые экономические санкции, наложенные западными государствами.
В такой ситуации венесуэльские власти и оппозиция попробовали найти компромисс. В конце 2022 года Мадуро заявил о готовности провести свободные президентские выборы в 2024-м. В обмен на это оппозиционные политические силы распустили временное правительство Гуайдо, а власти США, ЕС, Великобритании и Канады заявили о готовности пересмотреть санкции против Венесуэлы, если правящий режим сможет договориться с оппозицией.
В октябре 2023 года венесуэльские власти и лидеры оппозиции в столице Барбадоса Бриджтауне договорились об условиях проведения справедливых президентских выборов во второй половине 2024-го. По условиям соглашения, Мадуро, в частности, согласился обновить списки избирателей и добавить в них миллионы венесуэльцев, покинувших страну (то есть людей, по умолчанию недовольных его политикой). На выборы должны были быть допущены международные наблюдатели, в том числе от ООН, из ЕС и США.
В обмен на это США смягчили санкции против нефтегазового сектора Венесуэлы. А еще режим Мадуро выторговал себе возможность не допускать к участию в выборах «кандидатов, которые нарушают закон». Под это определение попала лидерка оппозиции Мария Корина Мачадо, которая призывала иностранные государства к введению санкций против Каракаса.
Как венесуэльские власти нарушили собственные обещания?
Наметившийся выход Венесуэлы из политического тупика дал Николасу Мадуро лишь непродолжительную передышку. Скорее всего, именно сомнения в вероятности собственной победы на честных выборах заставили его устроить имитацию аннексии западной части соседней Гайаны в конце прошлого года — мы рассказывали об этом подробно.
3 декабря 2023 года состоялся референдум, на котором предложенную властями аннексию региона соседней страны поддержали, по официально озвученным результатам, 95% проголосовавших. Попытка Мадуро заработать политические очки опиралась на тот факт, что идея включения в состав страны Эссекибо (западной части Гайаны) в Венесуэле популярна не только среди сторонников политика, но и среди его противников. Вдобавок с помощью референдума власти могли оценить уровень своей потенциальной поддержки на грядущих выборах — и отвлечь венесуэльцев от серьезных экономических и социальных проблем внутри страны.
Впрочем, никакой уверенности в победе на президентских выборах триумфальный для Мадуро референдум ему не дал. Поэтому вскоре после него власти продолжили тотальную зачистку политического поля от возможных конкурентов. 27 декабря 2023 года Верховный суд Венесуэлы лишил политических прав оппозиционерку Марию Корину Мачадо, которая, по данным опросов, пользовалась поддержкой 54% избирателей, а в октябре 2023 года выиграла праймериз венесуэльской оппозиции. Суд обосновал свое решение ее причастностью к «коррупционной схеме». А в марте 2024 года запрет на занятие государственных должностей получил еще один популярный оппозиционный политик, Энрике Каприлес.
В ответ на это оппозиция обвинила Николоса Мадуро в нарушении Барбадосских соглашений о проведении свободных и прозрачных выборов. И 23 марта выдвинула единым кандидатом профессора Корину Йорис, которая заявила, что в случае победы прежде всего освободит политических заключенных. Но власти не позволили зарегистрироваться и ей (формально было заявлено, что причиной стал технический сбой). После чего оппозиции пришлось выбирать нового кандидата — им стал бывший посол Венесуэлы в Аргентине и Алжире Эдмундо Гонсалес.
В ходе предвыборной кампании режим Мадуро окончательно отошел от условий соглашений с оппозицией о проведении свободных выборов. В этот период усилились репрессии против оппозиции, в стране арестовали десятки сотрудников избирательного штаба Гонсалеса и волонтеров. Власти мешали проводить оппозиционные митинги и даже штрафовали рестораны и отели, которые соглашались принять у себя Гонсалеса или Мачадо во время предвыборных поездок.
Доступ оппозиции к государственным телевидению и радио был сильно ограничен. Весь Каракас перед выборами был увешан рекламными щитами с лицом Мадуро — а наглядной оппозиционной агитации в столице практически не было. И даже в избирательных бюллетенях фотография Мадуро была размещена сразу 13 раз — по числу поддерживающих его партий провластной коалиции. Лицо Гонсалеса в нем появилось лишь трижды — в окружении малопопулярных кандидатов, часть из которых была «спойлерами» Мадуро.
Кроме того, наблюдателям из ЕС запретили следить за голосованием. К моменту проведения выборов в стране остались небольшие группы наблюдателей из ООН и США.
Почему венесуэльцы не поверили официально объявленным результатам выборов?
Накануне выборов опросы показали, что Мадуро, под властью которого из Венесуэлы сбежало около четверти жителей, а экономика скатилась в гиперинфляцию, мог рассчитывать лишь на 30% голосов. Гонсалеса при этом поддерживали от 50 до 70% респондентов.
Понимая, что Мадуро, вероятно, не захочет отказываться от власти даже в случае поражения, оппозиция загодя начала готовиться к такому варианту. Эдмундо Гонсалес перед выборами заявил о готовности вести переговоры о передаче власти с Мадуро. Он пообещал, что, став президентом, не будет преследовать политических противников и даст возможность партии Мадуро избраться в Национальную ассамблею. В стремлении к мирному транзиту власти венесуэльскую оппозицию поддержали и США.
Согласно законодательству Венесуэлы, наблюдатели на избирательных участках имеют право на получение копии результатов подсчета голосов. Однако, по заявлению Мачадо, на следующее утро после выборов наблюдатели от оппозиции смогли получить лишь около 40% таких протоколов. Фактически Мадуро объявили победителем без публикации результатов голосования по каждому округу (это очень напоминает ситуацию в Беларуси в 2020 году). Тем не менее, данные, полученные с тех участков, где наблюдатели смогли зафиксировать подсчет голосов, в среднем подтверждают информацию независимых экзитполов.
В соответствии с ними в реальности Эдмундо Гонсалес набрал примерно в два раза больше голосов, чем Мадуро. Так, компания Edison Research, которая специализируется на опросах во время выборов в США, утверждает, что оппозиционер набрал 65% голосов, а Мадуро — 31% (результаты основаны на опросе 6846 избирателей на 100 избирательных участках по всей Венесуэле). Мария Корина Мачадо заявила, что, по данным оппозиции, Гонсалес набрал 70% голосов. А независимые от венесуэльских властей социологи называют официальные итоги выборов «неправдоподобными».
На многочисленные проблемы с подведением итогов голосования обратили внимание и внешние наблюдатели. Так, по оценке президента Чили Габриэля Борича, «режим Мадуро должен понимать, что в эти результаты трудно поверить. Международное сообщество и особенно венесуэльский народ, включая миллионы венесуэльцев в изгнании, требуют полной прозрачности».
Лидерка венесуэльской оппозиции Мария Корина Мачадо не признала победу Мадуро и объявила, что у страны есть новый избранный президент — Эдмундо Гонсалес.
Что ждет Венесуэлу впереди — и чем эта ситуация интересна для беларусов?
К 30 июля протесты против фальсификации результатов выборов охватили всю Венесуэлу, включая территорию вокруг президентского дворца Мирафлорес в Каракасе. Многие жители страны, считающие, что у них украли выборы, устроили традиционный латиноамериканский протест «касероласос», во время которого недовольные люди в гневе гремят кастрюлями и сковородками.
Силовики пытаются подавить протест, а некоторые граждане перекрывают дороги, зажигают костры, бросают в полицейских бутылки с зажигательной смесью. В Каракасе и Маракае полиция уже использовала для разгона протестующих слезоточивый газ. Еще в понедельник в разных городах Венесуэлы граждане начали сносить статуи предшественника Мадуро Уго Чавеса, которые стали олицетворением правящего страной политического режима.
При этом опора режима Мадуро — силовые ведомства, включая армию, — пока не демонстрируют никакого стремления признать вероятный новый выбор венесуэльского народа. Хотя некоторые внешние наблюдатели не исключают такого поворота событий. Например, президент Аргентины Хавьер Милей, который заявил, что венесуэльский народ решил покончить с коммунистической диктатурой Мадуро. И выразил надежду, что на этот раз военные страны все-таки защитят демократию и волю народа.
Весь период правления Мадуро выглядит как цепочка время от времени прекращающихся протестов. Что не мешает ему удерживать власть с момента смерти Уго Чавеса — то есть уже более 11 лет. Результатами нынешних выборов и вспыхнувшими после них протестами его не удивишь: политик уже не раз сохранял свой пост, опираясь на дубинки и штыки полицейских и военных. Вряд ли что-то вынудит его изменить свой подход к решению подобных проблем и на этот раз — будь то гарантии безопасности от оппозиции или угроза возобновления полномасштабных санкций.
Тем более что и момент для возобновления этих самых санкций сейчас не самый удачный. США начали снимать препоны для экспорта венесуэльской нефти в 2022 году, после начала российского вторжения в Украину, когда под санкции попал нефтяной сектор РФ. С тех пор Кремль все еще остается агрессором, а венесуэльская нефть все так же нужна для того, чтобы на мировом рынке не было дефицита.
В таких условиях венесуэльскому обществу, чтобы защитить свой выбор, придется проявить завидную настойчивость и готовность к решительным действиям. Если эта попытка обернется неудачей, скорее всего, страна уйдет еще в более глубокую международную изоляцию — и одновременно сблизится с государствами, где у власти остаются схожие авторитарные диктаторские режимы. При этом исход жителей из страны может усилиться. Если же граждане Венесуэлы смогут отстоять свои голоса, страну ждет непростой, но многообещающий период демократической и рыночной трансформаций.
С точки зрения беларусов ситуация в Венесуэле выглядит интересной вот с какого ракурса. Как уже упоминалось выше, страну за годы правления Мадуро покинула почти четверть населения — более семи миллионов человек. Можно предположить, что, как и у нас, из латиноамериканской страны уезжали в первую очередь критически настроенные по отношению к власти люди. Многие из которых принимали участие в протестах и имели основания беспокоиться за свою безопасность.
И хотя режим Мадуро год за годом выдавливал из Венесуэлы решительно настроенных людей, готовых активно защищать свои права, даже через 11 лет в стране их, судя по всему, осталось очень много. Похоже, узурпация власти, лишение граждан политических прав и экономические провалы диктаторов прекрасно генерируют оппозиционные и протестные настроения в обществе. Даже в таком, которое в какой-то момент лишилось своих наиболее активных представителей.
Читайте также
